После праздника
Дата: 05/04/2019
Тема: Реформирование и акционирование


Владимир Долгих, ветеран атомной энергетики и промышленности, журналист, Северск

Празднование очередной годовщины со дня основания Сибирского химического комбината вылилось в очередную пропагандистскую акцию. И довольно-таки масштабную. С высокими гостями, духоподъемными речами, приглашёнными артистами и прославлением юбиляра и атомного ведомства в целом.



«И поют над нами птицы, и поём, как птицы, мы»

Цель, думается, оставалась прежней - убедить общественность в верности курса, взятого руководством Росатома, по проведению масштабных реформ и отрасли, и предприятия.  А ведь речь шла о действительно флагмане отечественной атомной отрасли.  Где вы можете ещё найти место, на котором до недавних пор были сконцентрированы ряд основных направлений её работы? От выполнения оборонного заказа до разделительного и конверсионного производств. И которое менее чем за десять лет преобразований потеряло в численности около двух третей работающего персонала, снизив выручку реализованной продукции по итогам 2017 года на более чем миллиард рублей. С учётом же действующих курсов основных валют вместе с инфляцией эта цифра была бы много выше.

Но к чему нам бесстрастный анализ, когда речь идёт об оценке результатов работы юбиляра. Да и праздник на дворе - не самое лучшее время для объективного анализа причин того, как мы дошли до жизни такой. 

Вот поэтому, наверное, звук медных труб вкупе с уханьем фанфар оказался в те дни, гораздо громче. «Солировал» всё больше глава региона Сергей Жвачкин. Чего, к примеру, стоило его признание, «работай  бы все компании в России так, как «Росатом», наша страна уже была бы другой». Согласитесь, несколько удивительно слышать, как обнажилась, пусть на мгновение, душа выпестованного Газпромом его бывшего топ- менеджера не самого низкого звена!

Но, взглянешь на «картинку» чуть повнимательнее и вопрос отпадает сам собой. Во-первых, что ни говори, а речь идёт о своей вотчине, где он хозяйствует уже не один выборный срок. И публично «посыпать голову пеплом»  при довольно немалых полномочиях в «обойме», было бы делом недальновидным. Во-вторых, «роман» с Росатомом наш замечательный губернатор завязал буквально сразу же, после вступления в должность. Ещё  в далёком 2012 году. А подписанное им тогда соглашение изобиловало, в отличие от аналогичных документов, увидевших свет ещё при бывшем руководстве,  немалым количеством вполне конкретных пунктов. Например, планами по возведению диковинного для того времени реактора под загадочным названием БРЕСТ-300. И в качестве «довеска» ещё и конверсионным заводом, также из категории «последнего писка» достижений отрасли. Ну и вместе с ними вещами традиционными – увеличением налоговых поступлений, заботой о малом и среднем бизнесе, спонсорством и поддержкой на федеральном уровне разумных инициатив областного руководства. Почему бы и не повспоминать на сей счёт?

В суете не забылось и о вещах ещё более конкретных – финансовых. По словам тогдашнего главы департамента Росатома по работе с территориями господина Харичева «намерения» тянули аккурат на 100 млрд рублей. Миллиардов, Карл! Причём поступления ожидались не растянутыми, подобно известному резиновому изделию, на долгие годы, а в вполне осязаемые сроки. Во всяком случае, уже к 2024 году аборигенам обещано было во всей красе созерцать не только чудо-реактор от Евгения Олеговича Адамова, но весь «пристанционный» комплекс при нём. Ещё раньше, к началу 2016 года, ожидался и пуск конверсионного завода.

И, наконец, главное. Все эти «диковинки» в обозначенные тогда с немалой гордостью сроки обещал возвести не абы кто, а сам Сергей Владиленович Кириенко. Он и скрепил памятное соглашение своей размашистой подписью. Которая сегодня, как известно, красуется на многих судьбоносных бумагах, выходящих из Администрации российского президента. Отвечает сегодня за мудрую внутреннюю политику в ранге первого заместителя её главы бывший главный атомщик страны. Причём,  с прошлого года с золотой медалью Героя России на груди.

Теперь очень хотелось бы услышать хотя бы одну причину, побуждающую нашего замечательного губернатора выступить иначе.

 

Гладко было на бумаге, да забыл он про овраги

И полилась речь складная и завораживающая. В которой без ярких прилагательных и эпитетов вкупе с гротесками никак не обошлось. Начал Сергей Анатольевич, как водится, «от печки». Северск, по его мнению, по-прежнему является одной из атомной столиц России. В чём немалая заслуга «системного сотрудничества Томской области и Росатома по ряду стратегических направлений». Затем последовал плавный переход к самим «направлениям». Начался он с губернаторской здравницы проекту «Прорыв», который, по мнению господина Жвачкина, является сверхсовременным и сверхбезопасным. Честно говоря, слышать столь категоричные заключения от руководителя, проработавшего не один год на инженерных должностях, было несколько преждевременно. Хотя бы потому, что буквально намедни всё тот же Сергей Жвачкин в числе ближайших задач упомянул об обзавеведении лицензией «ядра проекта» - реактора БРЕСТ-300. В результате налицо парадокс – документа разрешительного ещё нет, а заверений о его уникальности  уже пруд пруди!

Как оказалось, череда несуразиц на этом не закончилась. Оказывается, по мнению высокого областного руководителя, работы на стройке идут исключительно по графику! Осталось, правда, выяснить, какие графики Сергей Анатольевич имел в виду. Если продекларированные атомным начальством в прошлом году, то, возможно, он и прав. Вот только мало верится в возможность увидеть готовый к работе реактор уже в 2025 году. Особенно с учётом нынешних темпов работ. Думаю, господину Жвачкину перед такими вот заявлениями неплохо было бы ознакомиться не только с публикациями в прессе по данному вопросу, которых насчитывается уже десятки, но и отзывами жителей области на очередные обещания властей и атомного начальства. Там уже давно осторожный оптимизм уступил место сатире и юмору.

Ну, а если брать за отсчёт планы более ранние и, к тому же отражённые в правительственной программе, то поводов для безудержного оптимизма найти сложно. Потому как согласно им, завод по фабрикации топлива должен уже второй год выдавать свою уникальную продукцию, а на площадке возведения реактора вовсю бы кипели пуско-наладочные работы. Иначе как обеспечить его физический запуск уже в 2020 – начале 2021 года!

Не столь категорично рассматривается и оценка небывалых инвестиций, которыми обогатил регион Росатом, реализуя «Прорыв». Хотя упоминание господином Жвачкиным 20 млрд рублей неудивительно. Особенно на фоне небывалого инвестиционного обвала в региональной экономике, где за семь лет руководства нынешней губернаторской команды инвестиции снизились почти вдвое – до 52,9% от уровня 2011 года. А тут такие деньжищи в область практически сами идут!!!

Но давайте взглянем на вопрос ещё под одним  углом. Если верить опубликованной бухгалтерской отчётности АО СХК, то незавершённые капитальные вложения в объекты, относящимися к основным фондам  с начала 2014 года выросли почти в пять раз! Составив на конец прошлого года 16, 049 млрд. рублей. Надо ли напоминать о возможных экономических последствиях таких вот, с позволения сказать, «накоплений»? И не только о них.

Да и дискуссия, насколько хваленый «Прорыв» полезен и для отрасли, и для области ведётся пока всё больше вокруг вопроса «Построят или не построят?». Другие не менее важные темы, например, насколько он будет эффективен и безопасен, по-видимому, в полной мере ещё впереди. И результат, нельзя исключать, может быть несколько иным, нежели то, что мы слышим постоянно из губернаторских уст.

Как ни удивительно, прийти к однозначным оценкам, насколько весь этот «инвестиционный бум» позволяет АО СХК смело смотреть вперёд, не так-то просто. Для пояснений, взгляните на саму структуру использования средств, направляемых ежегодно на развитие предприятия, размещённых в годовом отчёте за позапрошлый год. К примеру, в том же 2018 году чуть более 88% от их общего числа планировалось направить на выполнение мероприятий по ФЦП и обременениям (в т.ч. направление "Прорыв"). В то же время  на развитие неядерного производства, с которым нынешний начальник АО ТВЭЛ госпожа Никипелова не перестаёт связывать перспективы топливного дивизиона всего 39 млн. рублей. Осталось только выяснить, каким образом столь мизерные суммы сообразуются с продекларированным  всё в ходе того же исторического визита Сергея Кириенко на томскую землю  заявлением. В котором говорилось о намерениях  создавать на АО СХК новые предприятия, не связанные с традиционными технологиями.  Знаете какой общей стоимостью? Не поверите - около миллиарда рублей!!!

Ну, а направлению ядерному повезло несколько больше – на его развитие планировалось потратить 200 с небольшим миллионов рублей. Много это или мало? Для сведения, почти за столько же отчитались пару лет назад в своих декларациях о доходах два высших топ – менеджера госкорпорации – господа Комаров и Каменских. В сумме, конечно же.

О том, что  такой курс инвестирования, во всяком случае, для АО СХК, выбран всерьёз и надолго, можно судить и потому, что подобные пропорции расхода выделяемых сумм можно увидеть и ещё в одном годовом отчёте – за 2016 год.

 

Кто заплатит за ТЭЦ?

Между тем, вопросы к речи томского губернатора на минувших торжествах в честь юбилея АО СХК продолжали плодиться. Например, если так любо и дорого ему не так давно заключенное соглашение о сотрудничестве с ОТЭК, к которой отошла сегодня северская ТЭЦ, то почему бы ему не проигнорировать обращение тамошних депутатов, обратившихся с просьбой повысить тарифы на тепло и горячую воду выше установленного действующим законодательством лимита? Или забота о благосостоянии населения области, в том числе и недопущение безудержного роста тарифов уже не является одним из основных направлений работы властей и его самого как первого руководителя? Пока же на ум приходят только два вывода. Первое – намерение властей Северска биться за повышенный тариф, реализуемой местной ТЭЦ продукции без согласования с господином Жвачкиным не прошло. Второе – в структуре обещанных главе региона  руководством ОТЭК пяти миллиардов рублей инвестиций, новые тарифы, возможно, будут иметь далеко не последнюю роль. Или это не совсем так? Тогда, почему бы и не выступить нашему уважаемому Сергею Анатольевичу с разъяснением?

Предвижу обвинения в свой адрес в игнорировании рыночных принципов проведения этой самой модернизации. Возможно, по учебнику мои суждения несколько диковаты, но давайте уйдём от общих правил. И вспомним, как в рамках договора об остановке реакторов, вырабатывающих оружейный плутоний, американская сторона выделила около полумиллиарда долларов, которые должны были пойти на создание замещающих мощностей теплоснабжения в двух городах Росатома – Северске и Железногорске. Надо ли рассказывать об эффективности их использования в том же Северске, если уже через несколько лет так называемой масштабной реконструкции ТЭЦ начальник ОТЭК госпожа Сухотина заводит разговор о столь же масштабных инвестициях в очередную реконструкцию. А томский губернатор с величайшей радостью не только вслушивается в её обещания, но явно не противится росту тарифа на тепло и горячую воду для северских потребителей сверх установленных законодательством лимитов. Может правильнее будет потребовать от атомного ведомства отчёта, насколько эффективно проведена была не так давно модернизация замещающих мощностей? Благо, ни к её подготовке, ни к самим работам,  ни город, ни область никакого отношения не имели.  Следовательно, влиять на результат никак не могли. Тогда почему они должны «расхлёбывать» последствия?

 

Коллизия лоббизма

И уж совсем комично прозвучало признание Сергея Анатольевича в совместном с господами с Большой Ордынки «лоббировании» принятия решения о придании городу Северску статуса территории опережающего социально-экономического развития. Мнение это, конечно же, и оценочное, и субъективное, но опирается исключительно на дела реальные. Вспомним для начала, как немалое количество чиновников областной администрации и местной власти в тесном союзе с сотрудниками Росатома и его подразделений, среди которых не обошлось и без специально назначенных  для продвижения этого вопроса, почти четыре года занимались его решением.

Не обходилось и без конфузов. Например, вдруг оказывалось, что никак не обойтись без общего «регулятора». Пока создавали-согласовывали Атом-ТОР, пока его укомплектовывали, пока рапортовали об успехах, что вот-вот …..бежали дни, миновали месяцы, уходили годы. И, ладно бы, что с определением управляющей компании закавыки  закончились….

Ан нет! Буквально примерно через год, по мнению чиновного люда, обитающего в столичных коридорах власти в судьбоносный законопроект вкралась так называемая «правовая коллизия». Она то, по их твёрдому мнению, и служила непреодолимым препятствием для принятия закона.

Хотя ларчик открывался не просто, а очень просто. Оказывается, по существующему на тот период законодательству, соискатель вожделённого статуса не имел права быть одновременно и ЗАТО, и моногородом. И проект закона о наделении ряда «территорий присутствия» Росатома, в том числе и Северска, застрял на самом высоком уровне. Только, опять же на мой взгляд, правильнее ситуацию назвать не «правовой коллизией», а элементарной недоработкой должностных лиц, отвечающих за продвижение законопроекта. Потому как для нашего славного чиновника, не говоря уже об оказывающих им помощь юристов, увидеть её сразу же после принятия закона о моногородах и отреагировать, не составило бы большого труда. Без всякого тебе лоббизма.

Но кому она нужна сегодня, эта правда!? Особенно после приятия, так выстраданного решения. Полезнее, во всяком случае, для имиджа и собственного, и партнёров, рассказать о небывалых свершениях во имя развития родной территории. В корень-то смотреть желающих на должностях, судя по-всему, не так уж и много осталось. Смотрят всё больше в начальственный рот. Поэтому поправить льющиеся оттуда речи некому.

 

А город подумал – ученья идут!

И, наконец, о чём томский губернатор предпочёл умолчать. Уж вольно или невольно он это сделал, нам совершенно неведомо.

Во-первых, подводя своеобразный итог столь плодотворной почти что семилетней  работы по возведению очередной «атомной столицы России», почему бы не вспомнить весь перечень обещаний, закреплённых договором о сотрудничестве? Например, поговорить о судьбе конверсионного завода, также, по-видимому и уникального и сверхбезопасного. Хотя бы для разъяснения, что ждать его уже не стоит. Чтобы не получилось, как много лет назад, народ «забрасывал» начальство всех степеней вопросами, когда можно направиться в отдел кадров будущей АСТ–500, ещё одного «флагмана», который атомное ведомство планировало возвести на северской земле. Но тогда что-то так и не срослось. А желающие потрудиться на нём ушли несолоно хлебавши.

Во-вторых, дать оценку настоящего «областного хозяина» действиям руководства АО ТВЭЛ по известным событиям 2016 года. Помните, когда то ли в целях учений, то ли ещё для чего, часть оборудования ЗРИ было демонтировано, погружено на платформы и отправлено в Зеленогорск. На родственное предприятие. Буквально через год, в октябре 2017 года во время его посещения,  начальник АО ТВЭЛ Наталья Никипелова не скрывала удовлетворения тамошним положением дел.  Не забыл высокий руководитель рассказать и о перспективах.

«Я поздравляю вас с победой в конкурентной борьбе за право создать лучший в мире завод. Завод, который на одной площадке объединит все переделы — от получения первичного сырья до выхода высокотехнологичной товарной продукции, а именно топливных сборок (ТВС). Перед вами стоит очень непростая задача — вам необходимо освоить совершенно новые компетенции. Это огромные инвестиции, это огромный масштаб работ. Это очень большая честь, но и очень высокая ответственность!

У вас есть все — уникальные компетенции, уникальная команда, уникальные люди, поэтому я уверена, что у нас с вами все получится, — подчеркнула Наталья Владимировна.

Думается, многое получится и на северской земле. Ну, а что конкретно, рассказал не так давно местным депутатам первый заместитель начальника АО ТВЭЛ Михаил Зарубин.

И  вновь цитата:
«Среди проектов развития СХК Михаил Зарубин назвал следующие: создание Центра конверсии Топливной компании, проект «Прорыв» - строительство и эксплуатация ОДЭК, создание новых бизнесов в рамках ТОСЭР, развитие ОДЦ УГР, создание и развитие неядерных производств на СХК и др.».

Согласитесь, несколько куцевато. Особенно на фоне приведённых выше слов об «уникальных компетенциях, уникальной команды, уникальных людях»

 

Выручка произведенной продукции (тыс. руб.) 

Предприятие

2015

2016

2017

2018

АО ЭХЗ

11 911

13 320

14 237

14 819

АО СХК

14 276

14 981

14 956

12 622*

*Выручка АО СХК, за вычетом продаж продукции ТЭЦ, перешедшей в ОТЭК

Как видно из приведённых данных, от «железнодорожной рокировочки» выиграли всё больше коллеги из Зеленогорска, нарастив всего за три года выручку почти на 24,4%. При обретении в качестве «вишенки на торте» явных симпатий со стороны руководства АО ТВЭЛ.

Северчане же, наоборот, больше потеряли. Пусть на день сегодняшний утраты не так заметны, но дальнейшее развитие событий, в том числе и на внешних рынках, не самые предсказуемые и куда пойдут завтра цены на урановую продукцию, предположить сложно. О чём, собственно, нам постоянно и твердит разнообразное атомное начальство. И как всё это аукнется на показателях северчан.

Предвижу возражения – мол, зато АО СХК  получил своеобразную внутрикорпоративную монополию на конверсию урана! Но ведь мы с вами люди грамотные, как, впрочем, и господин Жвачкин, и считать умеем. Да и у нашего губернатора, к тому же, целая когорта чиновников и от финансов, и от экономики, и от атомных проблем. В случае чего подсобят! Поэтому есть предложение сравнить стоимость одной единицы выполненных работ по конверсии и разделению. Разница, если заметили, почти в восемь раза! Вывод прост – как – то не пахнет здесь равноценным обменом. Во всяком случае, на первый взгляд.

Для большей убедительности продолжим незамысловатые арифметические действия. И вновь сравним, на сей раз, «дореформенную» выручку всей ядерной продукции  АО СХК, например, 2010 и 2011 годов, с временами работы нашего замечательного  «конверсионного монополиста» уже на потоке. Опять же, к примеру, с четырьмя последними отчётными годами.

 

Выручка произведенной ядерной продукции и связанные с ней услуги АО СХК

(тыс.  руб.) 

Наименование

2010

2011

2015

2016

2017

2018

Выручка

11 526

12 341

9 754

10 272

9 556

11 966

 

Выводы предлагаю сделать самим. Впрочем, суть их довольно проста – «чендж» в исполнении АО ТВЭЛ в пользу комбината, как мы в очередной раз убедились, оказался несколько односторонним. Во всяком случае, если его мерить в рублях.

 

«Кулак Пахом, чтоб не платить налога, наложницу себе завёл»

И, наконец, в-третьих, почему бы не похвалить нашего добросовестного партнёра с Большой Ордынки за неукоснительную заботу о повышении налогового потенциала? При этом, широко не разбрасываясь в направлениях, сконцентрировавшись только на динамике поступлений от АО СХК и только в областной бюджет. Жаль только, хвалиться то особо и нечем. Для большей убедительности обратимся к соответствующим страницам бухгалтерской отчётности предприятия. И попробуем сравнить, к примеру, сведения 2012 и 2013 годов с двумя последними в нашей отчётности.

Почему сравниваем именно их? Очень просто – во – первых, именно в 2012 году господин Жвачкин вступил в нынешнюю должность. Во – вторых, пару лет работы в статусе «нового облика», думается, вполне достаточно, чтобы понять, чего же он несёт «территории присутствия». Пусть только в части выплаченных налогов и только в областной бюджет. Итак, в 2012 году, если верить опубликованной информации, АО СХК перечислило в областную казну 831,7 млн. рублей. Годом позже ещё 607,4 млн. рублей. В 2017 и 2018 годах эти поступления составили соответственно 444,2 и 473,2 млн. Конечно же, рублей. Почему именно столько, и в чём причины снижения поступлений, узнать не удалось. Пояснительные записки к бухгалтерской отчётности предприятия, как, впрочем, и отчёт 2017 года, ответа не дают. Время выхода отчёта за прошлый год ещё не наступило. А господин Жвачкин, как мы уже выяснили, предпочитает хранить молчание.

Судя по всему, эти цифры мало волнуют и местных, и областных депутатов, представляющих в Доме на набережной «закрытый» город. Помалкивают и пара сенаторов, и столько же депутатов Государственной думы – одномандатников, избранных на территории области. Об этом не пишет пресса, не обсуждает общественность. По – видимому, всем им и без того живётся очень хорошо. Как новозеландским сыроделам из рекламного ролика.

 

Проснись, власть!

Впрочем, налоговые сборы, при всей их важности для жизни региона, нашего родного обывателя также интересуют мало. И выражения больно мудреные, и цифры мельтешат перед глазами. И, вообще, «много букв»!

А вот вопросы экологические, которые сплелись сегодня на АО СХК в тесный клубок, думается, заслуживают более пристального внимания. Но никак не умолчания, продемонстрированным в этот раз томским губернатором. Что очень даже удивительно. Вот уж где можно было от всего сердца и, самое главное, не кривя душой похвалить и руководство АО СХК, и столичное начальство за пристальное внимание к существующей проблеме. Точнее двух. Это ликвидация «военного наследия» и вывод из эксплуатации уже отработавших мощностей.

Ведь далеко не секрет, за долгие годы «ковки ядерного щита Родины» на территории комбината образовалось немало хранилищ и просто заражённых площадей. Если верить приведённым в составленной специалистами Росатома программе по работе с радиоактивными отходами, АО СХК накоплено за всю свою  славную историю 300 тыс. кубометров твёрдых радиационных отходов и 5 млн «кубов» жидких. Подобных «регионов – миллиоников» в стране всего восемь.

Но это только полбеды. Оказывается, сами места захоронения, находящиеся на предприятии, по мнению составителей доклада, или практически выработали свой ресурс, или близки к этому. Например, хранилища ТРО заполнены ровно на 95%.

Но, то дела из категории давно минувших дней. Сегодня процесс наработки всевозможных РАО Сибхимкомбинатом течёт явно не как раньше. Последствия обретения «нового облика» всё же сказываются. Результат не замедлили отобразить и в отчёте предприятия за 2017 год, с гордостью подчеркнув, что

«в 2017 году в АО «СХК» образовалось на 91% меньше отходов производства и потребления, чем в 2015 году: 16 158,0 тонн в 2017 году против 18 2725,2 тонн в 2015 году».

Оптимизм несколько гасится после более пристального знакомства с информацией. К примеру, количество отходов определённой классификации, а именно 3 категории опасности не только не уменьшилось, а даже возросло.

И ещё. Если верить сведениям, опубликованным в другом годовом отчёте – АО ТВЭЛ, из четырёх предприятий «топливного дивизиона, ПАО МСЗ, ПАО НЗХК, АО ЧМЗ И АО СХК, на долю последнего приходится 95% от всего объёма площадей, загрязнённых в результате их деятельности радионуклидами на конец позапрошлого года.

Таким образом, несмотря на неослабное внимание атомного ведомства к имеющимся проблемам, нетрудно понять - своими средствами ни Росатом, ни, тем более Томская область, конечно же, не справятся. Глядя на декларируемые планы и имеющиеся ресурсы, становится ясно, что и созданный для этих целей «Оператор» вряд ли станет в ближайшее время здесь эффективным помощником.

Для таких комплексов как АО СХК  и ещё двух – трёх в отрасли нужна, как минимум, специальная целевая федеральная программа. Либо отдельный раздел в таковой. С обозначением средств на осуществление заложенных в ней конкретных мероприятий с жёсткими сроками их выполнения. При этом они не должны ограничиваться исключительно чисто «промышленной» частью.

Люди, под боком которых, в результате исполнения государственных задач покоятся более пяти миллионов кубометров всевозможных радиоактивных отходов, вправе рассчитывать и на ответную заботу родного государства. Тем более,  её основные этапы прописаны в соответствующем федеральном законе. И дело властей всех уровней, если надо, и потребовать исполнения взятых обязательств, а не трусливо прятаться в окрестностях. Прикрываясь при этом рассуждениями о «конструктивном сотрудничестве»

Иначе быть городу Северску не столицей передовых атомных технологий, а всего лишь отходов, образующихся при их осуществлении. Причём всех возможных классификаций.

И очень жаль, что столь понятная мысль не находит должного отклика в душах и сердцах областного руководства и общественности.

В том числе, к величайшему на то сожалению, и у губернатора Сергея Анатольевича Жвачкина.







Это статья PRoAtom
http://www.proatom.ru

URL этой статьи:
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=8523