Общественный контроль в атомной энергетике
Дата: 16/11/2017
Тема: Экология


25 октября 2017 г.  в пресс-центре «Интерфакс Северо-Запад» прошла пресс-конференция на тему «Общественный контроль в атомной энергетике».  Председатель Межрегионального общественного экологического движения «Ока» Алан Владимирович Хасиев рассказал о деятельности этой организации и представил итоги исследований радиационного фона на Ленинградской АЭС.



Межрегиональное общественное экологическое движение «Ока» было создано в 1989 г. выпускниками МГУ им. М.В. Ломоносова, участниками движения Молодежных Жилищных Комплексов.

Основными задачами организации являются исследование вопросов  экологической и энергетической безопасности. С 2010 г. «Ока» реализует долгосрочную программу «Общественный контроль в атомной энергетике». Работа проводится в форме полномасштабных экологических экспедиций на действующие АЭС, строящиеся энергоблоки и  в атомграды. Все исследования в рамках независимой общественной экспертизы проводятся собственными специалистами на профессиональном сертифицированном оборудовании открыто, в присутствии независимых СМИ с доведением итоговых результатов до общественности. За прошедшие 7 лет были проведены экологические экспедиции на Нововоронежскую, Белоярскую, Балаковскую, Калининскую, Ленинградскую, Ростовскую, Курскую и Смоленскую АЭС, строительство блока БН-800, стройплощадки НВАЭС-2, ЛАЭС-2, КуАЭС-2, САЭС-2, БелАЭС, ПАТЭС «Академик Ломоносов».

К своей работе Экологическое движение «Ока» привлекает ведущих экспертов России и мира.  В 2011 г. Межрегиональное общественное экологическое движение «Ока» прошло государственную регистрацию. Движение участвует в федеральных, отраслевых и региональных конкурсах социально значимых проектов, в которых становилось победителем с проектами  "Общественный контроль в атомной энергетике",  "Единое энергетическое пространство - единое культурное пространство" и др. Представители ЭД «Ока» активно участвуют в обсуждении и подготовке годовых отчётов АО «Концерн Росэнергоатом», АО ИК «АСЭ», АО «ОКБМ Африкантов», АО «Атомэнергомаш».

Ленинградская АЭС

23-24 октября 2017 г. межрегиональное общественное экологическое движение «Ока» организовало международную экологическую экспедицию на Ленинградскую АЭС (г. Сосновый Бор). В первый день экологи провели независимые дозиметрические замеры радиационного фона на действующих энергоблоках Ленинградской АЭС, на строительной площадке замещающих мощностей - на новом энергоблоке №5 с реактором ВВЭР-1200.

Во второй день были проведены дозиметрические, метеорологические, социологические исследования на территории г. Сосновый Бор. Экологи посетили Институт ядерной энергетики, здание АСКРО ЛАЭС. За два дня поисковым дозиметром-радиометром МКС/СРП 08А экологи произвели 3400  дозиметрических измерений в 1100 точках. Все полученные значения гамма-фона находились в пределах от 0,05 мкЗв/ч до 0,18 мкЗв/час, что соответствует естественному природному фону. Для сравнения, радиационный фон на гранитных набережных Санкт-Петербурга – 0,35-0,45 мкЗв/час.

Метеорологические исследования, проводившиеся в течение всего времени работы экспедиций в автоматическом режиме на мобильной метеостанции по пяти параметрам не выявили какого-либо негативного влияния работы ЛАЭС на климат регионов присутствия.

В социологическом опросе по теме «Общественная экологическая оценка эксплуатации Ленинградской АЭС и строительства ЛАЭС-2» приняло участие 320 респондентов, жителей Соснового Бора, Ленинградской области и Санкт-Петербурга, в том числе: в возрасте до 25 лет - 32%, от 26 до 40 лет - 29%, от 41 до 60 лет - 18%, старше 60 лет -21%. Опрос проводился методом случайной выборки.

На три вопроса анкеты ответы респондентов распределились следующим образом:

Как вы относитесь к строительству Ленинградской АЭС-2:

поддерживаю                                                                     67%

не поддерживаю                                                                16%

поддерживаю при выполнении условий                                9%

затрудняюсь ответить                                                          8%

Считаете ли вы, что Ленинградская АЭС:

- создает высокооплачиваемые рабочие места:……….. да - 89%         нет - 11%

- снижает тарифы на электроэнергию:…………………......да - 66%         нет - 34%

- повышает надёжность энергоснабжения:……….........да - 75%         нет - 25%

- ухудшает экологию:          ……………………………………....да - 39%         нет - 61%

3. Существуют ли альтернативы строительства Ленинградской АЭС-2 для надежного энергоснабжения и социально-экономического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга:

- да - 20%

- нет - 66%

- затрудняюсь ответить - 14%

По итогам экологической экспедиции на Ленинградскую АЭС, стройплощадку ЛАЭС-2 и город Сосновый Бор можно сделать следующие выводы:

  • персонал и руководство Ленинградской АЭС обеспечивают высокий уровень экологической, радиационной и ядерной безопасности;
  • российские атомные проекты, реализуемые на строительстве Ленинградской АЭС-2, в частности строительство блоков с ВВЭР-1200, конкурентоспособны в мире по своей эффективности, экономичности и безопасности;
  • большинство жителей Соснового Бора, Ленинградской области и Санкт- Петербурга поддерживают строительство Ленинградской АЭС-2;
  • составление экологического паспорта стройплощадки ЛАЭС-2 позволит иметь базу для мониторинга в дальнейшем экологической ситуации на станции и исключить любые инсинуации о влиянии работы ЛАЭС-2 на окружающую среду;
  • проведение международного мониторинга безопасности атомной генерации в Балтийском регионе способствовало:
  • повышению эффективности общественного контроля экологической и радиационной безопасности атомных станций;
  • росту доверия населения к атомной энергетике;
  • активному участию гражданского общества в управлении государством и в социально-экономическом развитии регионов.

По результатам экспедиции руководству ГК «Росатом», федеральным, региональным и местным властям будут направлены предложения по следующим направлениям:

- раздельному сбору и утилизации ТРАО;

- рыночной оценке интеллектуальной собственности;

- новым рынкам электрической энергии;

- развитию системы «Атомная генерация - электромобили»;

- разработке программы «Атомная энергетика и новое обустройство России»;

- социально-экономическому развитию атомградов и регионов присутствия;

- программа «Светлая Россия», производство новых световых технологий и оборудования на предприятиях ГК «Росатом»;

- созданию на базе ЭД «Ока» механизма независимого мониторинга эффективности производственной системы ГК «Росатом»;

- информационной безопасности;

- защите от терроризма;

- повышению уровня вовлеченности персонала ГК «Росатом» и совершенствованию методики оценки этого показателя;

- разработке новых качественных показателей в сфере экономики и экологии атомной отрасли;

- созданию Федеральной информационной системы «Робот-чиновник»;

- внедрению в ГК «Росатом» принципов наилучших доступных технологий (НДТ), с минимальным негативным воздействием на окружающую среду;

- созданию новых международных стандартов публичной отчётности в рамках глобальной инициативы транспарентности (GTI);

- позиционированию ГК «Росатом» как центра «зеленого» производства в мире;

- проведению ежегодного добровольного экологического аудита с участием ЭД «Ока».

 

О публичной отчётности предприятий атомной отрасли

Экологическое движение «Ока» приветствует практику публичного обсуждения и подготовки годовых отчётов предприятий атомной отрасли. Эксперты ЭД «Ока» активно участвуют в этой работе. Непонимание вызывает неукоснительное следование требованиям международной независимой организации разработчиков стандартов в области устойчивого развития - Глобальной инициативе по отчетности GRI (Global Reporting Initiative), созданной и финансируемой Госдепом США, при составлении годовых отчётов российских атомных предприятий. Для решения этой проблемы А.В.Хасиев,  председатель Координационного Совета ЭД «Ока», обратился в адрес Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева и Генерального директора ГК «Росатом» А.Е.Лихачева.

Использование принципов GRI не отвечает интересам России и российских компаний по следующим основаниям:

1.      GRI  создано в 1997 г. для закрепления итогов «холодной войны», из которой, по мнению американцев, они вышли победителями, и создания однополюсного мира. GRI, как и прочие американские «инициативы», реализуется правительством США в целях глобального доминирования, на которое они не имеют ни морального, ни юридического права. Навязывая другим странам свои представления устойчивого развития, США сами являются главной угрозой окружающей среде, миру и стабильности на планете.

2.      Именно США первые и единственные 70 лет назад воспользовались своей монополией на атомное оружие, применили его против мирного населения и открыто взяли курс на установление мирового господства. Особое сожаление и возмущение вызывает тот факт, что мир так и не дождался извинений и покаяния от руководства США за чудовищные злодеяния против жителей Хиросимы и Нагасаки.

3.      Имея население менее 5% от мирового, США ежегодно потребляют более четверти мировых ресурсов, фактически живут в долг у остального мира (госдолг США составляет 90% от мирового) и всеми способами стремятся сохранить эти неравенство и несправедливость.

4.      США не подписали и не ратифицировали Киотский протокол, а также Парижское соглашение по климату, уничтожают природу варварским способом добычи сланцевого газа, размещают по всему миру свое атомное оружие и лаборатории по созданию биологического оружия.

5.      За разговорами о демократии США наряду с военным давлением активно используют всевозможные НКО, «цветные революции» и прочие механизмы «мягкой силы» для продолжения политики глобального доминирования, вмешательства во внутренние дела других государств, наведения в разных регионах планеты хаоса и нестабильности.

Например, с 2015 г. GRI фактически лицензирует своих адептов в России для сбора конфиденциальной информации.

Учитывая это, Экологическое движение «Ока» предлагает разработать стандарты публичной отчётности и устойчивого развития на основании исследований российских учёных. ЭД «Ока» является последовательным сторонником учения В.И. Вернадского об объединяющем человечество пространстве — ноосфере. В нем гармонично сочетаются интересы разных стран и народов, природы, общества, научное знание и государственная политика. Именно на фундаменте этого учения должна строиться современная система устойчивого развития.

Для систематизации этой работы мы предлагаем создать международную организацию «Глобальная инициатива транспарентности» GTI (Global Transparency Initiative), целью которой является созидание справедливого, устойчивого, экологически чистого мира, совершенствование международной системы публичной отчётности и поэтапное вытеснение из этой сферы американской GRI.

Девиз GTI — «Открытость и прозрачность путь к успеху», поэтому вытеснять GRI мы будем также открыто и конкурентно. Учредительную конференцию GTI планируется провести в 2018 г., и в дальнейшем развивать в России и на международном уровне, в том числе в странах БРИКС, СНГ, ЕАЭС и других демократических и миролюбивых государствах на принципах взаимности, равенства, открытости для созидания справедливого, устойчивого, экологически чистого мира.

Принципы открытости, равенства и взаимности в атомных компаниях мира

Парижское соглашение по климату, подписанное 175 государствами 22 апреля 2016 г. в Генеральной Ассамблеи ООН, провозгласило атомную энергетику органичной составной частью экологического развития планеты. Россия, подписавшая Парижское соглашение по климату, развивает атомную энергетику для созидания справедливого, устойчивого, экологически чистого мира, в том числе:

- повышения доступности энергии, преодоления бедности, равномерного экономического развития регионов планеты и решения социальных задач;

-       улучшения экологии планеты, снижения выбросов парниковых газов, декарбонизации         энергетики     и    транспорта.

Сегодня российская атомная энергетика становится глобальным фактором мира во всём мире и роста качества жизни населения планеты.

Российская корпорация «Росатом» в течение многих лет демонстрирует образцы открытости, заинтересованности в объективном общественном контроле и всестороннем взаимодействии с общественностью.

Наглядным свидетельством этому служит реализуемая с 2010 г. Экологическим движением «Ока» программа «Общественный контроль в атомной энергетике» в форме проведения полномасштабных экологических экспедиций на АЭС, в атомграды и на стройплощадки энергоблоков.

Только в 2016-2017 гг. были проведены: независимый общественный мониторинг безопасности обращения с РАО и ОЯТ и вывода из эксплуатации атомных энергоблоков на Нововоронежской и Ленинградской АЭС, международные экологические экспедиции на стройплощадки Белорусской АЭС и ЛАЭС-2. Все результаты независимых исследований экологической и радиационной безопасности российских АЭС доводились до широкой общественности, органов власти. Многолетние исследования экологического движения «Ока» доказывают, что:

- современная российская атомная энергетика экологически наиболее безопасна;

- российские атомные проекты лидируют в мире по конкурентоспособности, безопасности и надёжности.

О системном ответственном подходе Росатома к вопросам взаимодействия со стейкхолдерами (stakeholder - заинтересованная сторона/лица, на которые компания влияет и от которых зависит), свидетельствуют многолетняя успешная деятельность Общественного совета «Росатома», ежегодные Форумы-Диалоги, публичные обсуждения годовых отчетов предприятий атомной отрасли и новых проектов, возможность посещения гражданами и организациями АЭС и других атомных предприятий. Стандартам открытости «Росатома» стараются соответствовать страны, в которых эксплуатируются атомные энергоблоки российского дизайна.

США и ряд других западных стран, декларируя открытость и транспарентность, и призывая к этому других, сами эти принципы игнорируют. Неоднократные обращения Экологического движения «Ока» о проведении общественного экологического мониторинга безопасности АЭС, расположенных в США и странах ЕС, остались без положительного ответа. Институт Общественных советов в западных компаниях, даже государственных, отсутствует, а публичная отчётность в атомных компаниях ограничена.

В то же время, финансируемые США и другими странами НАТО некоммерческие организации активно и агрессивно присутствуют на всех площадках «Росатома», в том числе и в Общественном совете, навязывают свою повестку, с педалированием презумпции виновности российской атомной отрасли и распространением различных домыслов и слухов. Целенаправленно подрывают у российской молодёжи веру в себя, культурологические основы лидерства России в современном мире.

Экологическая тема используется ими для вмешательства во внутренние дела и влияния на общественно-политические процессы в России в интересах стран-членов Североатлантического блока, и легализации каналов сбора конфиденциальной информации.

Ситуация двойных стандартов, ущемляющая национальные интересы России, дальше продолжаться не может. Наша цель - создание единой, всеобщей, универсальной международной системы публичной отчётности, взаимодействия общественности и атомных компаний на основе принципов открытости, равенства и взаимности.

Межрегиональное общественное экологическое движение «Ока» разработало комплекс стандартов взаимодействия атомных компаний с общественностью и публичной отчётности на основании международных принципов открытости, равенства и взаимности.

Сейчас готовятся обращения с этими предложениями в адрес ООН и МАГАТЭ для того, чтобы после доработки и согласования они получили официальный статус и стали обязательными для всех атомных компаний мира.

ЭД «Ока» приглашает все заинтересованные организации принять участие в подготовке международных стандартов взаимодействия атомных компаний с общественностью и публичной отчётности, и учредительной конференции международной организации Глобальная Инициатива Транспарентности (GTI). Совместная работа позволит оперативно обсудить и принять мировой общественностью единые стандарты транспарентности.

Присутствие представителей НКО - иностранных агентов в Общественном совете «Росатома» допустимо только в том случае, если такие же Общественные советы будут созданы в атомных компаниях других стран и в их составы будут включены представители Экологического движения «Ока» и других российских НКО.

До решения этих вопросов и достижения международного паритета, представители НКО - иностранных агентов должны быть выведены из состава Общественного совета «Росатома» и лишены прочих преференций.

Также, требования GRI должны быть исключены из перечня стандартов отчётности предприятий атомной отрасли России, а сертифицированные адепты этой международной организации, созданной и финансируемой Госдепом США, должны быть отстранены от участия в подготовке годовых отчётов предприятий атомной отрасли России.

С принятием в 2019 г. международной организацией GTI стандартов транспарентности, мы будем активно продвигать новые стандарты публичной отчётности, в том числе для атомных компаний мира. ЭД «Ока» призывает всех к сотрудничеству для созидания нового мира на принципах открытости, равенства и взаимности.


По материалам пресс-конференции в Интерфакс подготовила Т.А.Девятова







Это статья PRoAtom
http://www.proatom.ru

URL этой статьи:
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=7742