Александр Черников, Озерск
Как известно, в Свердловской и Челябинской областях
Уральского региона
расположено пять закрытых городов, входящих в структуру Росатома с общей
численностью жителей около 300 тысяч человек. Города создавались в связи
со строительством предприятий по производству атомного оружия в самый
разгар «холодной войны». И это обстоятельство наложило
неизгладимый отпечаток как на их прошлое, так и на настоящее.
До сих пор еще сохраняются созданные в советские годы
мифы о высочайшем уровне жизни в этих городах, чуть ли не фактически
построенном коммунизме за колючей проволокой и максимально созданных
благоприятных условиях для жизни человека.
Однако в жизни за все приходится платить. И жители закрытых городов
в
полной мере платили за предоставленные им сравнительно небольшие,
зачастую относительные привилегии, колоссальным ограничением
собственных гражданских прав. Длительное существование в
условиях режимных правил, ограничения свободы передвижения, возможности
общения с друзьями и родственниками привело к формированию своеобразного
менталитета жителей.
Особенно сильно влияние режима на формирование сознания горожан
проявляется в одном из крупнейших закрытых городов 80-тысячном Озерске в
Челябинской области. Расположенный в живописнейшей курортной местности,
город, ранее называвшийся Челябинск-65, на десятилетия стал символом
жесточайшего режима контроля за поведением и образом жизни своих
граждан. Так или иначе, но жители привыкли к существованию режимных
правил и ограничений. Нужны они или нет – это тема отдельного разговора.
Как бы то ни было, но значительная обитателей ЗАТО убеждена, что режим в
закрытых городах просто жизненно необходим.
Не все коту масленица
Одной из самых спорных страниц жизни в ограниченном пространстве за
колючей проволокой являлась существовавшая долгие годы и частично
сохранившаяся до наших дней практика выселения отдельных граждан. До сих
пор бытует представление, что выселяли - чуть ли не одних злостных
рецидивистов.
Отдельные озерские должностные лица с сожалением вспоминают то «золотое
время». Нередко высказывая потрясающую по своей глубине мысль о том, что
стоит лишь вновь вернуться к массовым выселениям и о сегодняшнем разгуле
преступности и массовом пьянстве в городе можно сразу забыть. Увы, но
кажущееся самым простым решение не всегда самое правильное.
В наиболее законченном виде правовая основа для выселений оказалась
сформулирована только указом Президиума Верховного Совета СССР от 8
сентября 1969 года. Тем же указом отменялось действие предшествующего
аналогичного указа от 20 августа 1955 года, как, видимо, менее
«совершенного». Указ, как известно, не закон. К тому же с очень широкими
трактовками. Хотя советское право вообще очень часто строилось на
подзаконных указах, зачастую вообще противоречащих законодательству,
вплоть до Конституции. Так что же говорилось в этом указе.
Указ устанавливал порядок выселения граждан из закрытых городов
тогдашнего Минсредмаша в административном порядке с санкции прокурора и
без предоставления жилья. Под его действие подпадали лица, прекратившие
трудовые отношения с предприятиями и организациями в связи с увольнением
по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, или за
совершение преступлений, а также за непригодность к работе по условиям
режима секретности. Как видим, в этот весьма широкий перечень
потенциальных изгоев мог попасть практически любой житель. Одновременно
с данными лицами из закрытых городов могли быть выселены в том же
порядке все совместно с ними проживающие, если они не работают сами на
предприятиях в том же городе.
Выселению не подлежали инвалиды ВОВ, инвалиды труда I и II групп,
пенсионеры по старости и персональные пенсионеры. А также семьи лиц,
находящихся на службе в вооруженных силах, и семьи погибших
военнослужащих. Дела об административном выселении рассматривались
спецпрокурором по заявлениям заинтересованных предприятий.
Этот грозный документ за подписями Подгорного и Георгадзе давал в
руки
местной верхушке очень мощный инструмент произвола и внесудебного
преследования. Выселение проводилось силами администрации
заинтересованного предприятия при содействии милиции. Срок выселения не
более одного месяца с момента вручения копии постановления. Отсрочка
только в случае крайней необходимости.
Единственная «поблажка» состояла в том, что в случаях выселения лиц
уволенных из-за отказа в допуске к секретным работам и документам,
выехать должны были только они сами. Членам их семей милостиво позволяли
остаться. Выселяемых увольняли по ст. 47 КЗОТ (сокращение штатов). В
течение не более месяца с семьей без жилья, в никуда, зато по сокращению
штатов. Да это просто настоящая вершина социалистической законности!
В жерновах системы
Теперь посмотрим персонально на тех, кто непосредственно попал под
административное выселение в самый разгар эпохи «развитого социализма».
Поборников «жесткого курса» ждет разочарование. Выселенных рецидивистов
обнаружить не удастся. Архивные документы говорят об обратном. В
основном, жертвами указа становились довольно безобидные выпивохи.
Человеческие судьбы ломались легко, как спички.
Балакшин А. П. 1927 года рождения. Работал завскладом гортехснаба. 9
января 1970 года запил и не выходил на работу. Уже 20 января уволен и
выселен в 3-дневный срок.
Тарханов Ю. В. 1937 года рождения. 22 января 1970 года уволен из РСУ
горисполкома за совершение прогула. Выселен в 5-дневный срок.
Дронов А. Н. 1918 года рождения. Работал в РСУ горисполкома. Допускал
распитие спиртных напитков на рабочем месте. Уволен с 22 января 1970
года. Выселен в 5-дневный срок.
Шаймухаметов С. К. 1943 года рождения. Работал в УАТ горисполкома
шофером. 7 января 1970 года вышел на работу в нетрезвом виде. Допущен до
работы не был. Уволен с 12 января. Выселен в 5-дневный срок.
Да, эти товарищи не ангелы. Но при этом далеко не преступники. Таких
мужичков и тогда и сейчас наберется с полгорода. То есть, выселить, при
определенном желании, возможно, было практически любого. А какими
мотивами могла руководствоваться при этом администрация предприятия, это
уже другой вопрос.
Подходит, допустим, у работяги многолетняя очередь на квартиру. Высели очередника и, пожалуйста, квартира освободилась для нужного человека.
Почему нет? Не стоит забывать, что в советское время любое мероприятие
неизбежно вырождалось в кампанию «борьбы за результаты». Руководство
предприятий банально соперничало друг с другом в количестве выселенных.
Сплошь и рядом выселения приводили к драматическим историям, разлучению
семей, расставанию детей и родителей.
Когда женщина любит
На этом унылом фоне случались и истории со счастливым концом. Когда
женщина любит - для нее нет ничего невозможного! Очень показательна одна
семейная история из того же 1970 года.
Василий Петрович Пьянзов 1934 года рождения. Семейный человек. Семья:
жена и ребенок. Работал шофером в УАТ. 4 февраля 1970 года совершил
прогул. Уже 11 февраля уволен и 25 февраля выселен в 3-дневный срок по
инициативе руководства УАТ. И здесь начинается полугодовая борьба с
системой за право сохранения своей семьи.
Работая на Аргаяшской птицефабрике, Василий добросовестно трудился и
просил дать ему возможность вернуться к семье и на прежнее место работы.
В Челябинске-65 о возвращении своего мужа непрерывно умоляла супруга.
Результат не замедлил сказаться. Уже 14 июля 1970 года по ходатайству
УАТ прокурор Золотов отменил административную высылку, и Василий Пьянзов
получил возможность вернуться к семье. Но подобные удачи случались, к
сожалению, очень редко.
Увы, но в течение десятков лет сотни жителей города выселялись по
прихоти своих начальников за незначительные проступки, либо вообще без
таковых, на основании подзаконных указов, да еще и с санкции прокурора.
К сожалению, до сих пор в городе существует миф, что, таким образом,
якобы, эффективно снижалась преступность. Ничего подобного. Под
административное выселение попадали в основном обычные граждане,
случайные жертвы произвола.
Режим – еще не панацея
При этом хваленая система тотального контроля сплошь и рядом совершала
просто фатальные проколы. В частности, в начале 1969 года отдел кадров
МСУ-56 ввез сразу 43 человека из Новосибирска. Молодые ребята –
выпускники технического училища. То ли переезд на них повлиял, то ли
смена климата. Только значительная часть ребят этой группы из
вытрезвителя практически не выходили. Пришлось отправлять их обратно
домой, в Новосибирск.
Один из представителей этой группы Почелинцев Геннадий 1948 года
рождения уже на 18-й день пребывания в городе совершил в пьяной ссоре
убийство. В результате был осужден на 15 лет. Как позднее выяснилось,
Почелинцев к 20 годам уже был дважды осужден и находился в колонии для
несовершеннолетних. Чем занимались кадровики, когда отбирали таких
кандидатов, непонятно. Неужели в Озерске своих уголовников было
недостаточно?
В апреле 1969 года по ходатайству родственников был разрешен въезд в
Озерск гражданину Владимиру К. 1947 года рождения. До этого времени он
проживал в совхозе «Дружный» в котором благополучно пьянствовал и нигде
не работал. Прибыв в Озерск, Владимир К. уже 10 октября 1969 года
совершил изнасилование и убийство несовершеннолетней Татьяны Сергиенко.
Всего в 1969 году вновь прибывшими гражданами совершено 11% всех
уголовных преступлений в городе. Но учитывая, что при численности
населения на 1 января в 58641 человек за год в город прибыло с учетом
солдат срочной службы 6050 и убыло 5722 человека, доля вновь прибывших в
структуре преступности примерно соответствовала их удельному весу в
численности населения.
Никакой особой роли, в целом, они не сыграли. И 1969 и 1970 год – это
обычные годы недавнего озерского прошлого. Как видим жизнь в городе
никогда особенно простой не была. К прошлому необходимо относиться как к
реальным событиям, не пытаясь создавать некую мифологическую картину,
как это, к сожалению, нередко сегодня происходит.