Парадоксы прошлого в городе атомщиков
Дата: 26/06/2017
Тема: Социальная политика


Александр Черников, Озерск

Как известно, в Свердловской и Челябинской областях Уральского региона
расположено пять закрытых городов, входящих в структуру Росатома с общей  численностью жителей около 300 тысяч человек. Города создавались в связи  со строительством предприятий по производству атомного оружия в самый  разгар «холодной войны».   И это обстоятельство наложило неизгладимый отпечаток как на их прошлое, так и на настоящее.



До сих пор еще сохраняются созданные в  советские годы мифы о высочайшем уровне жизни в этих городах, чуть ли не  фактически построенном коммунизме за колючей проволокой и максимально  созданных благоприятных условиях для жизни человека.

Однако в жизни за все приходится платить. И жители закрытых городов в  полной мере платили за предоставленные им сравнительно небольшие,  зачастую относительные привилегии, колоссальным ограничением  собственных гражданских прав. Длительное существование в  условиях режимных правил, ограничения свободы передвижения, возможности  общения с друзьями и родственниками привело к формированию своеобразного  менталитета жителей.
 Особенно сильно влияние режима на формирование сознания горожан  проявляется в одном из крупнейших закрытых городов 80-тысячном Озерске в  Челябинской области. Расположенный в живописнейшей курортной местности,  город, ранее называвшийся Челябинск-65, на десятилетия стал символом  жесточайшего режима контроля за поведением и образом жизни своих  граждан. Так или иначе, но жители привыкли к существованию режимных  правил и ограничений. Нужны они или нет – это тема отдельного разговора.

Как бы то ни было, но значительная обитателей ЗАТО убеждена, что режим в  закрытых городах просто жизненно необходим.

Не все коту масленица

Одной из самых спорных страниц жизни в ограниченном пространстве за  колючей проволокой являлась существовавшая долгие годы и частично  сохранившаяся до наших дней практика выселения отдельных граждан. До сих  пор бытует представление, что выселяли - чуть ли не одних злостных  рецидивистов.

Отдельные озерские должностные лица с сожалением вспоминают то «золотое  время». Нередко высказывая потрясающую по своей глубине мысль о том, что  стоит лишь вновь вернуться к массовым выселениям и о сегодняшнем разгуле  преступности и массовом пьянстве в городе можно сразу забыть. Увы, но  кажущееся самым простым решение не всегда самое правильное.  В наиболее законченном виде правовая основа для выселений оказалась  сформулирована только указом Президиума Верховного Совета СССР от 8  сентября 1969 года. Тем же указом отменялось действие предшествующего  аналогичного указа от 20 августа 1955 года, как, видимо, менее  «совершенного». Указ, как известно, не закон. К тому же с очень широкими  трактовками. Хотя советское право вообще очень часто строилось на  подзаконных указах, зачастую вообще противоречащих законодательству,  вплоть до Конституции. Так что же говорилось в этом указе.

Указ устанавливал порядок выселения граждан из закрытых городов  тогдашнего Минсредмаша в административном порядке с санкции прокурора и  без предоставления жилья. Под его действие подпадали лица, прекратившие  трудовые отношения с предприятиями и организациями в связи с увольнением  по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, или за  совершение преступлений, а также за непригодность к работе по условиям
 режима секретности. Как видим, в этот весьма широкий перечень  потенциальных изгоев мог попасть практически любой житель. Одновременно  с данными лицами из закрытых городов могли быть выселены в том же  порядке все совместно с ними проживающие, если они не работают сами на  предприятиях в том же городе.

Выселению не подлежали инвалиды ВОВ, инвалиды труда I и II групп,  пенсионеры по старости и персональные пенсионеры. А также семьи лиц,  находящихся на службе в вооруженных силах, и семьи погибших  военнослужащих. Дела об административном выселении рассматривались  спецпрокурором по заявлениям заинтересованных предприятий.   Этот грозный документ за подписями Подгорного и Георгадзе давал в руки  местной верхушке очень мощный инструмент произвола и внесудебного  преследования. Выселение проводилось силами администрации  заинтересованного предприятия при содействии милиции. Срок выселения не  более одного месяца с момента вручения копии постановления. Отсрочка  только в случае крайней необходимости.

Единственная «поблажка» состояла в том, что в случаях выселения лиц  уволенных из-за отказа в допуске к секретным работам и документам,  выехать должны были только они сами. Членам их семей милостиво позволяли  остаться. Выселяемых увольняли по ст. 47 КЗОТ (сокращение штатов). В  течение не более месяца с семьей без жилья, в никуда, зато по сокращению  штатов. Да это просто настоящая вершина социалистической законности!

В жерновах системы

Теперь посмотрим персонально на тех, кто непосредственно попал под  административное выселение в самый разгар эпохи «развитого социализма».  Поборников «жесткого курса» ждет разочарование. Выселенных рецидивистов  обнаружить не удастся. Архивные документы говорят об обратном. В  основном, жертвами указа становились довольно безобидные выпивохи.  Человеческие судьбы ломались легко, как спички.

Балакшин А. П. 1927 года рождения. Работал завскладом гортехснаба. 9  января 1970 года запил и не выходил на работу. Уже 20 января уволен и  выселен в 3-дневный срок.

Тарханов Ю. В. 1937 года рождения. 22 января 1970 года уволен из РСУ  горисполкома за совершение прогула. Выселен в 5-дневный срок.

Дронов А. Н. 1918 года рождения. Работал в РСУ горисполкома. Допускал  распитие спиртных напитков на рабочем месте. Уволен с 22 января 1970  года. Выселен в 5-дневный срок.

Шаймухаметов С. К. 1943 года рождения. Работал в УАТ горисполкома  шофером. 7 января 1970 года вышел на работу в нетрезвом виде. Допущен до  работы не был. Уволен с 12 января. Выселен в 5-дневный срок.

Да, эти товарищи не ангелы. Но при этом далеко не преступники. Таких  мужичков и тогда и сейчас наберется с полгорода. То есть, выселить, при  определенном желании, возможно, было практически любого. А какими  мотивами могла руководствоваться при этом администрация предприятия, это  уже другой вопрос.

Подходит, допустим, у работяги многолетняя очередь на квартиру. Высели очередника и, пожалуйста, квартира освободилась для нужного человека.  Почему нет? Не стоит забывать, что в советское время любое мероприятие  неизбежно вырождалось в кампанию «борьбы за результаты». Руководство  предприятий банально соперничало друг с другом в количестве выселенных.  Сплошь и рядом выселения приводили к драматическим историям, разлучению
 семей, расставанию детей и родителей.

Когда женщина любит

На этом унылом фоне случались и истории со счастливым концом. Когда  женщина любит - для нее нет ничего невозможного! Очень показательна одна  семейная история из того же 1970 года.

Василий Петрович Пьянзов 1934 года рождения. Семейный человек. Семья:  жена и ребенок. Работал шофером в УАТ. 4 февраля 1970 года совершил  прогул. Уже 11 февраля уволен и 25 февраля выселен в 3-дневный срок по  инициативе руководства УАТ. И здесь начинается полугодовая борьба с  системой за право сохранения своей семьи.

Работая на Аргаяшской птицефабрике, Василий добросовестно трудился и  просил дать ему возможность вернуться к семье и на прежнее место работы.  В Челябинске-65 о возвращении своего мужа непрерывно умоляла супруга.

Результат не замедлил сказаться. Уже 14 июля 1970 года по ходатайству  УАТ прокурор Золотов отменил административную высылку, и Василий Пьянзов  получил возможность вернуться к семье. Но подобные удачи случались, к  сожалению, очень редко.

Увы, но в течение десятков лет сотни жителей города выселялись по  прихоти своих начальников за незначительные проступки, либо вообще без  таковых, на основании подзаконных указов, да еще и с санкции прокурора.

К сожалению, до сих пор в городе существует миф, что, таким образом,  якобы, эффективно снижалась преступность. Ничего подобного. Под  административное выселение попадали в основном обычные граждане,  случайные жертвы произвола.

Режим – еще не панацея

При этом хваленая система тотального контроля сплошь и рядом совершала  просто фатальные проколы. В частности, в начале 1969 года отдел кадров  МСУ-56 ввез сразу 43 человека из Новосибирска. Молодые ребята –  выпускники технического училища. То ли переезд на них повлиял, то ли  смена климата. Только значительная часть ребят этой группы из  вытрезвителя практически не выходили. Пришлось отправлять их обратно  домой, в Новосибирск.

Один из представителей этой группы Почелинцев Геннадий 1948 года  рождения уже на 18-й день пребывания в городе совершил в пьяной ссоре  убийство. В результате был осужден на 15 лет. Как позднее выяснилось,  Почелинцев к 20 годам уже был дважды осужден и находился в колонии для  несовершеннолетних. Чем занимались кадровики, когда отбирали таких  кандидатов, непонятно. Неужели в Озерске своих уголовников было  недостаточно?

В апреле 1969 года по ходатайству родственников был разрешен въезд в  Озерск гражданину Владимиру К. 1947 года рождения. До этого времени он  проживал в совхозе «Дружный» в котором благополучно пьянствовал и нигде  не работал. Прибыв в Озерск, Владимир К. уже 10 октября 1969 года  совершил изнасилование и убийство несовершеннолетней Татьяны Сергиенко.

Всего в 1969 году вновь прибывшими гражданами совершено 11% всех  уголовных преступлений в городе. Но учитывая, что при численности  населения на 1 января в 58641 человек за год в город прибыло с учетом  солдат срочной службы 6050 и убыло 5722 человека, доля вновь прибывших в  структуре преступности примерно соответствовала их удельному весу в  численности населения.

Никакой особой роли, в целом, они не сыграли. И 1969 и 1970 год – это  обычные годы недавнего озерского прошлого. Как видим жизнь в городе  никогда особенно простой не была. К прошлому необходимо относиться как к  реальным событиям, не пытаясь создавать некую мифологическую картину,  как это, к сожалению, нередко сегодня происходит.







Это статья PRoAtom
http://www.proatom.ru

URL этой статьи:
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=7537