Тему семинара конкретизировал Н.А.Кузьмин, зампредседателя Законодательного собрания Ленинградской области: что необходимо предпринять руководству атомной отрасли, чтобы у населения к ней было положительное отношение. Открывая семинар он дал сравнительную историческую оценку взаимоотношений атомпрома и общества. «Прежде, в эпоху СССР, атомная отрасль тратила более 20% на социальные нужды. Город Сосновый Бор, например, получал от ЛАЭС практически второй бюджет. Однако за последние годы ситуация изменилась в противоположную сторону. Население всё чаще высказывается против присутствия атомных объектов на своих территориях. Серьёзную нагрузку несут городские инфраструктуры, дороги, электросети, окружающая среда. При этом компенсирующий вклад атомных объектов в экономику территорий своего расположения мизерный. Это почти не влияет на финансовое положение муниципалитетов. Минсредмаш СССР строил не только атомные объекты, но и города возле них, обустраивал и поддерживал всю инфраструктуру. По новым, рыночным законам предприятия АЭС не имеют права тратить деньги на эти цели. Теперь государство посчитало ненужным расходовать атомные деньги на социальные нужды».

В подтверждение сказанного, я прочитал сообщение о социально-экономическом положении Удомельского района, на территории которого расположена КАЭС. Разрушение жилищно-коммунальной базы, развал сельского хозяйства, высокие тарифы на электроэнергию, хронический дефицит бюджета и долги, экологическая депрессия, затяжной демографический кризис и глубокий упадок культуры – вот общие характеристики г. Удомли и Удомельского района на фоне процветания КАЭС.

Бедственное положение Удомельского района вызвало живой интерес, озабоченность и неподдельное сочувствие у большинства собравшихся. Однако последующие сообщения о ситуации в других атомных зонах резко отличались от моего. Глава г. Сарова расхваливал затею с кластерами, которые, по словам чиновника, успешно развиваются в его городе, обеспечивая эффективное взаимодействие различных субъектов городской экономики. Это, впрочем, вызвало некоторые сомнения у присутствующих экономистов, резко выразивших скептическое отношение к т.н. кластерам, по сути являющимся лишь блёклым подражанием отраслевой кооперации эпохи Госплана СССР. Смущённый саровский градоначальник в ответ на это сослался на благостный опыт кластеров на Западе и необходимость перенимать эту практику.

Глава г. Сосновый Бор (Ленинградская АЭС) Д.В.Пуляевский поделился идеей создания Фонда содействия развития муниципальных образований, на территории которых расположены АЭС. Средств для этого пока нет, но сама идея уже витает в воздухе, как журавль в небе. Главное, чтобы эту затею поддержало теперь руководство Росатома, на что в самых «кружевных» выражениях была высказана надежда. Отчётно-показательное выступление главы поддержала О.Г.Козловская. Главный экономист Соснового Бора закончила свою речь бравурным аккордом: «Мы живём хорошо, но хотели бы жить ещё лучше!» За ней выступила врач и депутат из Соснового Бора Т.В. Маврина, которая сообщила о состоянии медицины в городе: «Медсанчасти ФМБА недоступны для жителей, практически они устранились от оказания медицинской помощи населению. При таком положении дел у населения нет доверия к атомной отрасли». Недоверие сосновобоцев к атомщикам также вызывает угроза остаться без тепла и дорог предстоящей зимой. 3 сентября на совещании у губернатора Ленобласти, которое было посвящено взаимоотношениям региона с Росатомом, глава комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленобласти А. Бондарчук ситуацию с ЛАЭС охарактеризовал предельно лаконично: «В Сосновом Бору всё идёт НЕ по плану».

Однако само атомное ведомство, по всей вероятности, не считает ситуацию вокруг территорий расположения своих объектов проблемной. Исполнительный директор Ассоциации закрытых городов атомной промышленности А.И. Макаренко на семинаре выразился по этому поводу однозначно: «Атомградам не нужно помогать. Им нужно дать часть денег. Конечно, это будут не ахти какие деньги, но жить будет несколько лучше».

Последний номер отраслевой газеты «Росэнергоатом», который был роздан на семинаре, полностью посвящён новому проекту атомной корпорации – передачи дополнительных налогов в пользу атомградов. Здесь же опубликована реплика главы Удомельского района А.В. Воробьёва: «Отрадно, что госкорпарация «Росатом» и концерн «Росэнергоатом» понимают и поддерживают нас. Проект поможет нам не просто поддерживать инфраструктуру г. Удомли в должном состоянии, но и развивать её».

«Финансирование всех станционных городов, начиная с 2013 г., существенно увеличится» – вещает печатный отраслевой рупор «Росэнергоатома». Но насколько увеличится – об этом в газете ни слова, ни цифры. Неопределённость ситуации прокомментировала на семинаре руководитель Управления коммуникаций концерна «Росэнергоатом» С.В. Чурилова: «Заключение соглашения с регионами, на территории которых находятся атомные объекты, это лишь промежуточное действие политического характера». То есть, проще говоря, это только декларация о намерениях, заявление о благих пожеланиях. Никаких денег никто никому ещё не даёт, и даже не обещает. Поэтому и сумм конкретных нет, и сроков перечисления тоже.

Более того, если какие-то деньги «Росэнергоатом» когда-нибудь и перечислит регионам, то сразу возникнет другая проблема – получение этих средств атомградами из региональных бюджетов. «Понятно, что региональные власти не захотят так просто расстаться с деньгами», – прямо, без обиняков заявила С.В. Чурилова. Поэтому даже на совещании в «Росэнергоатоме» 30 октября главам атомградов было предложено, как пишет отраслевая газета, «представить возможные пути для получения денег из области». Звучит, как план военной операции! Но по-другому, видно, никак не получится. Только у Тверской области 3/4 бюджета – долги. В других регионах, где расположены атомные объекты, дела не намного лучше. При таком положении дел, любые средства, какими бы они ни были по величине, наверняка сразу «прилипнут» к областной казне и «размажутся» тонким слоем по бесчисленным прорехам регионов. Так что получение денег атомградами ещё под большим вопросом…