Депутатский корпус северской думы отчитался о полученных за прошлый год доходах

Владимир Долгих, ветеран атомной энергетики и промышленности, журналист

Для председателя Григория Шамина год оказался удивительно успешным. Во всяком случае, в плане финансового благополучия. Ещё бы – в сравнении с годом предыдущим полученные им доходы увеличились в 1,4 раза - с 3,46 млн рублей до 4,89 млн рублей. Рост мог бы быть ещё большим, если бы в доходы 2019 года не вошла сумма, полученная главным городским парламентарием от продажи земельного участка.

Причину столь стремительного роста, которому неподвластной оказались «коронавирусные процессы» вместе с «экономической непогодой», легко отыскать в соответствующих строках расходной части городского бюджета. Оказывается, ещё 1,63 млн. рублей нашему замечательному парламентарию выплачены из фонда непредвиденных расходов администрации Северска. 

Объясняется и причина столь увесистой «непредвиденности». Кроется она в выплате единовременного пособия при прекращении полномочий мэра, начисленного  согласно распоряжению Администрации №1235 – р. от 30.10. 2020 г.

Напомню, что после очередной переписки устава Северска, в части порядка избрания градоначальника, Григорий Шамин в прошлом году передал полномочия мэра тогдашнему главе администрации Николаю Диденко. При этом он остался председателем думы Северска решением большинства коллег-депутатов.

И нашлась им в «Сером доме» работа, рублём звонким наполнять «парашюты»

Но оказывается, господин Шамин далеко не единственный, кто в минувшем году обзавёлся своеобразным «парашютом».

Из 9,829 млн рубликов фонда непредвиденных расходов на столь благородные цели щедрый местный законодатель «отвалил» почти 6,5 млн рублей.  Удивляет название статьи расходов – «непредвиденные». Неужели раньше не было известно, что и господин Шамин, и другие официальные лица именно в минувшем году распрощаются с занимаемыми  должностями. А чтобы особенно не грустили, северский бюджет постарался всем им несколько подсластить «пилюлю». Жаль, что сей перечень «сладкоежек» из опубликованных документов узнать невозможно. Хотя о некоторых можно и догадаться.

Вот, к примеру, депутат ряда созывов госпожа Зубкова. Ну, как не снабдить её этим самым «парашютом» за почти десятилетие служения на ниве местного парламентаризма!? В том числе получая за свой труд из городского бюджета. Думаю, что снабдили.

Другой вопрос, в отличие от господина Шамина, она распрощалась с депутатским мандатом. Как, впрочем, и наверняка все остальные «парашютисты» с занимаемыми в системе северской власти должностями.  Всем им придётся столкнуться с жизнью, изрядно подзабытой  и явно непростой. Той, в которой их особенно-то и не ждут. Поэтому «непредвиденные» рубли явно лишними не покажутся.

А вот господин Шамин остался и с мандатом, и даже в прежнем кабинете! Правда, утратил некоторые полномочия, но то не беда. Баба, как говорится, с воза – кобыле легче. В смысле, что у нынешнего мэра по фамилии Диденко, что у председателя думы Шамина «сетка окладов» практически не отличается.

Вот и думай своим обывательским умишком – к чему нашему Григорию Андреевичу этот самый «парашют» в 1,6 млн рублей?

Думаю, похожа ситуация и у его верного соратника и заместителя Александра Власова, сохранившего свой пост и в нынешнем созыве.  Иначе как расценить, если верить предоставленным декларациям,  рост доходов Александра Юрьевича в сравнении с 2019 годом  почти на 900 тыс. рублей?  При отсутствии в них сведений об иных источниках повышения благосостояния.

Не «топали», но «лопали»

Сколько помню, нам из каждого «утюга» не один десяток лет с разной степенью убедительности твердили о необходимости жить по средствам. Из чьих только уст не услышишь такой понятный призыв! Осталось выяснить, насколько им верна замечательная северская власть во главе с господами Шаминым и Диденко?

То, что доходная часть городского бюджета процентов на семьдесят (ну, может, чуть поменьше) состоит из самых разнообразных дотаций и субвенций, не знает в Северске только ленивый. Известно и о публичных  заявлениях того же господина Шамина, как говорится, «навалившись всем миром» взять, да и  уменьшить подобную зависимость. Говорит он об этом не один год, правда, как показывает практика, без особого успеха.

Узнали мы и ещё об одной «напасти» городского бюджета – растущем год от года муниципальном долге. Узнали, во многом, благодаря подвижнической работе депутата думы Владимира Петрова. 

Тема, действительно, оказалась проблематичной. Ведь его нынешние размеры не могут не удивлять. По завершению минувшего года его размер приблизился почти к четверти миллиарда рублей, увеличившись за год почти на треть! При бюджетном дефиците в 44 млн. Но «колесо» крутится дальше. Дефицит должен покрываться ещё большими  доходами, а с ними, как известно, напряг. Следовательно, путь ведёт либо в банк, либо в областное финансовое управление. Просить кредиты. Под проценты, которые рано или поздно придётся платить.

Если верить пояснению к отчёту об исполнении бюджета прошлого года, цитирую, «на погашение долговых обязательств… по коммерческим кредитам было направлено 106 000 тыс. руб. при плановой сумме погашения 86 000 тыс. руб.». Ну, а кредитов за тот же период и по сведениям всё того же источника набралось почти на 160 миллионов.

Дежавю, однако

Между тем, экскурсия по годам минувшим продолжается. Давайте-ка заглянем в год 2015. Время, скажу вам, распрекраснейшее! Только что закончились очередные выборы в городскую думу, получившие депутатские мандаты тут же озаботились исполнением своих предвыборных обещаний и программ. Город застыл в ожидании экономического прорыва. Победа вновь досталась представителям Единой России. Сохранили свои места и «думское начальство». Председателем вновь избрали себе депутаты Григория Шамина, а его заместителем Александра Власова. Не осталась за бортом «большой политики» и Надежда Зубкова.

Удивительно, но взглянув на содержание тогдашних отчётных документов по бюджету, видим, что эта славная троица и в них нашла своё достойное место!

Правда, отдельной строкой вновь «проходил» только Григорий Шамин. Потому как и в то время значился высшим должностным лицом муниципального образования. Если верить сведениям о расходах бюджета города за 2015 год, то ему из фонда непредвиденных расходов в качестве, цитирую, «пособия, компенсации и иных социальных выплат..» начислено 1,374 млн рублей. О росте доходов градоначальника говорит и его декларация. В тот год он рассказал нам о 4,24 млн заработанных им рублей. В то же время в предыдущем, 2014 году, счёт вёлся всего – то о 2,9 млн рубликах.

Похожая картина и в сведениях о доходах Александра Власова и Надежды Зубковой. По итогам 2015 года наши славные депутаты отчитались, соответственно, за 3,1 млн и 2,35 млн рублей. Что превысило цифры 2014 года, соответственно, в 1,47 и 1,41 раза. Столь же значительно  полученные ими доходы в 2015 году отличались и от года 2016.

При этом, о каких-либо дополнительных доходах (кроме пенсии Григория Шамина) у нашей славной троицы в декларациях не сказано ни слова.

Не стоял на месте и бюджетный дефицит вместе с задолженностью. Правда, шесть лет назад они казались вполне «вегетарианскими». 18 млн руб. дефицита и 90 с небольшим привлечённых кредитных ресурсов. Словом, как работаем – так и лопаем. Во всяком случае, думскому руководству Северска в аппетите не откажешь.

Когда в товарищах согласья нет

18 мая сего года ряд СМИ распространили информацию об очередной инициативе члена Совета Федерации от Томской области Владимира Кравченко. На сей раз в поле зрения сенатора, делегированного на Большую Дмитровку законодательным органом региона, попал порядок предоставления льгот для резидентов так называемых, территорий опережающего развития. Или ТОСЭР.

Как известно, все они сегодня уплачивают в течение 10 лет страховые взносы по ставке 7,6%. Льгота довольно весомая, потому как не попадающие под какой-либо «особый порядок» российские налогоплательщики «раскошеливаются» на все 30%.

Вот только одна незадача – действует она только для тех, кто успел войти в славную компанию этих самых резидентов, в течение трёх лет со дня создания «территории». Припоздал малость – как говорится, «кури бамбук». Их то интересы, по – видимому, и собрался защитить наш славный сенатор, предложив в кампании с одним из коллег, увеличить указанный срок ровно на один год.

Однако буквально в тот же день «Российская газета» поведала о планах Минэкономразвития также облегчить резидентскую участь.  Правительственные мужи предложили также не спешить лишать их возможности платить страховые взносы по пониженной ставке. Но только до 31 декабря 2024 года. О чём и проинформировали общественность, разместив на соответствующем сайте свой законопроект.

Несмотря на явную демократичность инициативы сенатора, позволяющую желающим не спешить связывать себя с ТОСЭРами, тягаться с правительством ему будет непросто. Хотя бы потому, что на любую попытку изменения законодательства регламент требует заключения правительства. И будь оно отрицательным, то вряд ли будет иметь перспективы принятия. Как когда – то не раз говорил тогдашний сенатор Владимир Жидких, конфликтовать с исполнительной властью по таким причинам мы не собираемся.

Очень жаль, что сенатор действующий так и не усвоил уроки сенатора бывшего. И к тому же лица, сыгравшего немалую роль в становлении господина Кравченко как политика. Тем более его инициатива во многом перекликается с планами Минэкономразвития.

Наш пострел везде поспел

Правительство РФ определило АО «Концерн Титан-2» единственным исполнителем закупки Минобрнауки России по строительству «Центра коллективного пользования «Сибирский кольцевой источник фотонов» (ЦКП «СКИФ»), включая монтаж инженерных систем и оборудования. Центр коллективного пользования «СКИФ» является самым крупным инфраструктурным проектом, реализуемым в рамках национального проекта «Наука».

Всего на строительство ЦКП «СКИФ» выделяется 37,1 млрд. руб. Сколько из них получит строительный подрядчик – не сообщается. Предельный срок, на который заключён государственный контракт – 15 мая 2023 года.

Напомню, в декабре 2019 года Сибирский химический комбинат  и АО «Концерн Титан – 2» заключили договор на выполнение строительно-монтажных работ по проекту строительства энергоблока с реактором на быстрых нейтронах «БРЕСТ-ОД-300» со свинцовым теплоносителем.

Сумма контракта — 26,3 млрд. рублей. Подрядчик выполнит работы по строительству здания реакторной установки, машинного зала и инфраструктурных объектов. Завершить работы планируется до конца 2026 года.

"Титан-2" - российский строительный холдинг, сооружающий объекты атомной и тепловой энергетики, нефтегазовой и химической промышленности. Штаб-квартира расположена в городе Сосновый Бор Ленинградской области.

Образован 28 марта 1995 года Григорием Нагинским в результате слияния двух монтажно-строительных управлений бывшего Минсредмаша — «МСУ-90» и «МСУ-32», принимавших участие в сооружении первых энергоблоков Ленинградской АЭС. Позднее в его состав влилось и Северное управление строительства (аналог нашего Химстроя).

Это, пожалуй, единственный пример, когда на базе бывших строительный гигантов удалось создать столь жизнеспособный строительный комплекс, способный успешно работать в нынешних условиях.

В Северске также успешно работало предприятие Спецтеплохиммонтаж (СТХМ), одним из руководителем которого был Максим Кормашов. Оно также вело работы на объектах атомной энергетики, обладая необходимыми лицензиями, но не смогло преодолеть кризис 2014 – 2015 годов. Положение мог спасти генподряд на строительство первой очереди проекта «Прорыв», но северчане его проиграли одной из уральских фирм, связанных с тогдашним депутатом Госдумы Валерием Язевым.

Вскоре, как известно, они обанкротились, и  функции генерального подрядчика  перешли к ещё одной компании из Свердловской области  ООО «УС БАЭС». Их, если верить сообщениям СМИ, датированных ещё прошлым годом, намерено сменить АО «Концерн Титан -2».

Пока же сооружение первой очереди судьбоносного атомного проекта превратилось в банальный долгострой.  По планам работы планируется завершить в 2023 году.