 |
| Навигация |
|
|
|
|
|
|
| Журнал |
|
|
|
|
|
|
| Атомные Блоги |
|
|
|
|
|
|
| Подписка |
|
|
|
|
|
|
| Задать вопрос |
|
|
|
|
|
|
| Наши партнеры |
|
|
|
|
|
|
| PRo-движение |
|
|
|
|
|
|
| PRo Погоду |
|
|
|
|
|
|
| Сотрудничество |
|
|
|
|
|
|
| Время и Судьбы |
|
|
|
|
| |
Re: Наш читатель: (Всего: 0)
от на 19/05/2026 | | Участие Сергея Новикова (многолетнего соратника Сергея Кириенко) в контексте дела экс-министра Михаила Абызова не вылилось в официальное уголовное преследование, однако институционально и регуляторно оно являлось ключевым условием, сделавшим махинации Абызова возможными.Взаимодействие Новикова и Абызова строилось вокруг Федеральной службы по тарифам (ФСТ РФ), которую Новиков возглавлял в период наиболее активного вывода средств из сибирской энергетики. 1. Политический контекст: «Нижегородское лобби» и ФСТСергей Новиков — стопроцентный кадр Сергея Кириенко. С 2000 по 2004 год он работал первым заместителем Кириенко, когда тот занимал пост Полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе.В 2004 году, в рамках масштабной реформы госаппарата, Новиков по протекции Кириенко возглавил Федеральную службу по тарифам (ФСТ). Эта структура единолично определяла правила игры в российской энергетике, устанавливая предельные уровни тарифов на электро- и теплоэнергию, а также правила их расчета. Новиков руководил ФСТ бессменно 11 лет (до июля 2015 года).2. Схема Абызова: Роль регуляторного «прикрытия»Уголовное дело Михаила Абызова основывалось на том, что его структуры («СИБЭКО» и «РЭС») обманывали миноритарных акционеров и потребителей, искусственно завышая стоимость активов и выводя миллиарды рублей в офшоры.Участие ФСТ под руководством Новикова в этой схеме прослеживалось в следующих аспектах:· Согласование инвестиционных программ: По закону частные энергокомпании могут закладывать в тариф для населения расходы на модернизацию и ремонт сетей. Компании Абызова заявляли миллиардные инвестпрограммы, которые ФСТ благополучно утверждала. По факту деньги тратились на покупку фиктивных услуг или акций четырех подконтрольных Абызову офшоров (например, Blackshans Ltd) по завышенным в десятки раз ценам. ФСТ Новикова фактически принимала эти дутые инвестиционные отчеты.· Игнорирование офшорных цепочек: Служба по тарифам имела все полномочия для проверки конечных бенефициаров и реальной стоимости контрактов регулируемых компаний. Тем не менее ФСТ годами «не замечала», что тарифные деньги жителей Новосибирской области уходят на зарубежные счета министра «Открытого правительства».· Методологические лазейки: При Новикове ФСТ внедрила систему тарифного регулирования по методу RAB (регулируемая база капитала). Этот метод позволял инвесторам получать гарантированную государством норму прибыли на вложенный капитал. Энергетики (включая Абызова) быстро научились искусственно раздувать стоимость своих «вложенных активов», чтобы ФСТ на законных основаниях поднимала им тарифы. 3. Почему Новиков избежал скандала и тюрьмы?В 2015 году ситуация в энергетическом секторе и экономике изменилась:1. Ликвидация ФСТ (июль 2015 года): Служба под руководством Новикова подверглась жесткой критике со стороны бизнеса и региональных властей за непрозрачность и подыгрывание крупным монополистам. Президент Владимир Путин подписал указ об упразднении ФСТ и передаче всех ее функций в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).2. Аппаратный иммунитет: Несмотря на ликвидацию ведомства, Сергей Новиков не попал под следствие. Благодаря заступничеству Кириенко, он благополучно перешел на работу в Госкорпорацию «Росатом» (которую тогда возглавлял Кириенко), заняв пост советника генерального директора. После перехода Кириенко в Администрацию президента Новиков также переместился в структуры АП.РезюмеСергей Новиков не подписывал прямых платежных поручений на вывод 4 миллиардов рублей в офшоры Абызова. Однако его участие заключалось в создании режима максимального благоприятствования на посту главы тарифного ведомства. Без попустительства или прямого одобрения со стороны ФСТ ФР, структуры Абызова не смогли бы годами удерживать завышенные тарифные сетки и оправдывать фиктивные инвестиционные расходы. |
[ Ответить на это | Администратор ] |
|
|
