PRoAtom

(Всего: 0)
от на 07/07/2009

Согласен с А.М.Букринским. Тем не менее, хочу высказать некоторые замечания. По каждому из следующих пунктов.
1. "США и Франции… здесь установлены все виды деятельности, подлежащей лицензированию, полномочия и обязанности регулирующего органа для всех составляющих регулирующей деятельности (нормативное регулирование, лицензирование и надзор)".
Но для этого нужно провести стандартизацию всех процессов на АЭС (включая бизнес-процессы) и внедрить процессное управление.
2. " Для таких объектов как атомные станции… необходимо включать существенный пласт превентивной аналитической деятельности, предполагающей значительно большую вовлечённость научных и научно-технических организаций, как в обеспечение безопасности, так и в контроль…".
Согласен. Но со следующим добавлением: нужна организация риск-ориентированного контроля. Не только анализ, - а управление рисками!
3. "В руководстве МАГАТЭ… выделены шесть аспектов независимости регулирующего органа: политический, правовой, финансовый, аспект компетентности, аспект информирования общественности, международный аспект".
С формированием указанных отношений нынешний российский атомный надзор не справится в ближайшие 100 лет. С одной стороны Бериевская культура жива, а с другой "киндер-сюрпризовская" политика разлагает.
4. "…здесь принципиально важным является применение методов вероятностного анализа безопасности, … и правильно установить приоритеты технического обслуживания и контроля в процессе эксплуатации.."
Согласен. Но здесь один только ВАБ-1-2-3 не поможет. Нужны системы управления рисками (в частности управления операционным риском, о котором на АЭС понятия не имеют). По поводу ВАБ см., например, Программу "Росэнергоатома" (2004) ПРГ-109К04.
5. "…речь идет о необходимости тесно увязывать безопасность со всеми остальными аспектами деятельности – экономическими, обеспечением качества и т.п."
Для этого МАГАТЭ необходимо разработать стандарт типа COSO ERM Framework применительно к АЭС. Наши надзорные органы этого сделать не смогут.
6. "Принятие решений с учетом информации о риске является сейчас общей практикой во многих странах, имеющих АЭС, и многие внедряют основанный на таких показателях подход к регулированию."
Верно. Это и есть т.н. риск-ориентированный подход + процессное управление. Много у нас таких внедрений?
7. "…крайне важно установление надежных критериев достижения конечного результата и наличие достаточного запаса безопасности на случай невыполнения этих критериев."
Такими "запасами" должны быть резервы капитала под риск. Например, для проведения внеплановых ремонтов - капитал под операционный риск. У нас про нормативы капитала для АЭС "где-то, кое-кто у нас порой", думает?
С уважением, Б.В. Сазыкин