PRoAtom

(Всего: 0)
от на 26/11/2024

НОВЫЙ ПОВОРОТ?!

Вернуть финансирование надежной энергетики беднейшим слоям населения мира

25 ноября 2024 г.

Центральным пунктом повестки дня президента Байдена были усилия правительства по значительному сокращению производства и потребления ископаемого топлива. Одной из ключевых мер политики, принятых Байденом для достижения этой цели, было прекращение государственного финансирования проектов, связанных с ископаемым топливом. Эта политика привлекла мало внимания общественности, поскольку мало повлияла на американцев. Политика в основном затронула бедные слои населения во всем мире, особенно в Африке, которые потеряли доступ к финансированию для развития электроэнергетических мощностей. Хотя прекращение государственного финансирования добычи ископаемого топлива стало приятным моментом для администрации Байдена и правящих элит в других богатых странах, это нанесло ущерб беднейшим слоям населения, не повлияло на изменение климата и дало Китаю возможность усилить своё геополитическое влияние в Африке и за её пределами. Отмена этих ограничений на государственное финансирование добычи ископаемого топлива должна стать первоочередной задачей новой администрации Трампа.
Развивающиеся государства мира испытывают трудности с привлечением коммерческих инвестиций в свои внутренние энергетические секторы, особенно для обеспечения электроэнергией. В то время как богатые страны, которые платят высокие цены за электроэнергию, могут полагаться на частный рынок в развитии энергетических мощностей, развивающиеся страны полагаются на займы и гранты государственных финансовых учреждений, таких как Всемирный банк и региональные банки развития, и иностранную помощь в развитии электроэнергетики для своего населения.
В 2021 году Соединённые Штаты вместе с «Большой семёркой» прекратили финансирование и выдачу кредитов на энергетические проекты, основанные на ископаемом топливе, оставив развивающиеся страны с ограниченными возможностями финансирования для развития электроэнергетики, которая является ключом к экономическому росту и сокращению бедности. В рамках климатической политики Вашингтона в августе 2021 года Министерство финансов США опубликовало рекомендации для банков развития, в которых говорится, что «Соединённые Штаты будут способствовать прекращению международного финансирования углеродоёмкой энергетики, основанной на ископаемом топливе». США обладают наибольшим влиянием в банках в качестве главного донора, поэтому Всемирный банк часто проводит политику, ориентированную на США. В 2019 году Всемирный банк уже прекратил финансирование добычи ископаемого топлива. В декабре 2021 года страны — члены «Большой семёрки» официально прекратили государственное финансирование проектов по добыче ископаемого топлива, в том числе природного газа. На конференции COP26, организованной Великобританией в Глазго, подписавшие соглашение стороны заявили: «мы прекратим новую прямую государственную поддержку международного сектора ископаемого топлива в течение одного года после подписания этого заявления.»
Сокращая финансирование ископаемого топлива, администрация Байдена и государства Большой семерки полагали, что смогут заставить развивающийся мир создавать проекты по возобновляемым источникам энергии вместо электроэнергии, основанной на ископаемом топливе. Однако большинство стран отклонили это предложение. Их специалисты в области энергетики лучше, чем бюрократы, сидящие в Вашингтоне или Брюсселе, понимали, что сегодняшние возобновляемые источники энергии не могут обеспечить стабильную и доступную электроэнергию, которая позволит их населению выбраться из бедности. Более того, ветровые и солнечные электростанции требуют базовой энергии из ископаемого топлива для обеспечения постоянной мощности. Таким образом, даже проекты по возобновляемым источникам энергии требуют финансирования ископаемого топлива.
Сокращение доступа к ископаемым видам топлива не означает, что загрязнение окружающей среды и выбросы сократятся. На самом деле, отсутствие доступа к стабильному и недорогому электричеству, вырабатываемому из ископаемого топлива, скорее всего, приведёт к увеличению загрязнения окружающей среды, выбросов и угроз для здоровья населения. Людям нужна энергия для выполнения базовых функций, таких как отопление, приготовление пищи и очистка воды. Если энергии нет, люди будут сжигать навоз, бурый уголь, древесину и другую биомассу. Это приводит к большему загрязнению окружающей среды, выбросам углерода и угрозам для здоровья, чем производство электроэнергии из ископаемого топлива, особенно природного газа.
Прекращение Западом государственного финансирования имеет несколько геополитических последствий. Во-первых, Китай может получить геополитическое влияние, выступая в качестве основного спонсора энергетических проектов в развивающихся странах. Во-вторых, отказ Запада от финансирования проектов, связанных с ископаемым топливом, может вызвать в развивающихся странах неприязнь к Западу, безразличному к страданиям, вызванным энергетической бедностью. В-третьих, отсутствие надёжного электроснабжения в развивающихся странах способствует росту нестабильности во многих пострадавших регионах мира. В-четвёртых, прекращение государственного финансирования добычи ископаемого топлива может привести к замедлению расширения доступа к электричеству в развивающихся странах. Впервые почти за столетие в 2022 году доступ к электричеству в мире сократился, а в 2023 году практически не изменился. Сегодня каждый десятый человек в мире не имеет доступа к электричеству.
Новая администрация должна отменить этот запрет и призвать «Большую семёрку» сделать то же самое. Новая администрация должна разъяснить Всемирному банку свою поддержку финансирования проектов по добыче природного газа и других видов ископаемого топлива, которые принесут пользу беднейшим слоям населения мира. К счастью, кандидат Трампа на пост министра энергетики Крис Райт увлечён идеей расширения доступа к энергии для беднейших слоёв населения мира и уже много лет занимается благотворительностью, которая позволяет готовить экологически чистую пищу.
Изменить эту политику и многие другие энергетические стратегии эпохи Байдена будет непросто. В то время как некоторые меры энергетической политики могут быть отменены с помощью законодательства Конгресса и указов исполнительной власти, запрет на государственное финансирование ископаемого топлива был принят многосторонними структурами, включая G-7, и международными агентствами, такими как Всемирный банк. Администрация Трампа столкнется со встречными ветрами в попытке изменить политику. Важно широко разъяснить, что эта политика наносит ущерб бедным слоям населения мира и должна быть отменена. Вашингтону следует рассмотреть возможность приостановки финансирования агентств, которые он финансирует и которые отказывают бедным странам в доступе к электричеству.

---------------

Профессор Бренда Шаффер — преподаватель Военно-морской аспирантуры США, старший научный сотрудник Глобального энергетического центра Атлантического совета.