proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Журналы Атомная стратегия 2021 год
  Агентство  ПРоАтом. 24 года с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Обсудим?!
Способствует ли безопасности атомной отрасли закрытость (усиление режима)?
Да
Нет
Сильнее влияют другие факторы

Результаты
Другие опросы
Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышло в свет второе издание двухтомника Б.И.Нигматулина. Подробнее
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. Информация: (812) 438-32-77, E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
Время и Судьбы

[21/12/2018]     «Мы не халявщики – мы партнёры»!

Владимир Долгих, ветеран атомной энергетики и промышленности, журналист, Северск

Отношения федеральных ведомств с территориями, на которых находятся их дочерние предприятия, в нынешней России  существенно изменились. От взаимовыгодного партнерства, столь распространённого на рубеже «лихих 90 –х» и «никаких нулевых» до банального диктата со стороны столичного руководства. Сдабриваемого разнообразным набором «специй», придающих им дух и равноправия, и взаимной заинтересованности в делах этих самых предприятий.



К одной из таких «приправ» и относятся, время от времени заключаемые договора о сотрудничестве первыми лицами заинтересованных ведомств с главами  регионов. И ещё обращения в органы власти на местах, дабы те поддерживали «атомные начинания».

 

Договор без денег

Сказать, что заключать подобные соглашения есть любимый конёк руководства Росатома и входящих в него структур, значит не сказать ничего. Заключаются они с завидной периодичностью и по самым разнообразным поводам. И не беда, что порой предмет договора и его результативность уловить не так-то и просто. Несмотря на многочисленные комментарии к нему. Вспомним, к примеру, обращение тогдашнего руководителя АО ТВЭЛ Юрия Оленина к областной думе с целью и дальше крепить и развивать взаимное сотрудничество в славном деле сооружения пресловутого «Прорыва». Или совсем уж свежий пример. О целой серии договоров, опять же, о сотрудничестве, с участием всё того же руководства ТВЭЛа  с губернаторами ряда регионов в не менее славных делах развития неядерных производств.

Есть у подобных соглашений и ещё одна сторона. Это их результативность. Крен же, несмотря на их как-бы партнёрский характер, наблюдается, на мой взгляд, всё больше в сторону обитателей Большой Ордынки или с Каширского шоссе нашей столицы. Речь, конечно же, идёт о целой серии соглашений, относительно обзаведения СХК так называемым «новым обликом». Результат их выполнения наглядно виден сегодня. Поэтому и перечислять лишний раз уже хорошо известные факты нет никакой необходимости. Как, впрочем, и приводить не такую уж и радостную динамику  ряда основных производственных показателей некогда флагмана отечественной атомной отрасли, включая налоговые поступления в местный и региональный бюджеты и штатную численность работающих.

Что же получила область взамен? Обещанные лет эдак семь назад под сотню миллиардов рублей всевозможных инвестиций? Или новейший, по словам атомного начальства, конверсионный завод? Или, может быть, первую очередь «Прорыва» под названием, «Модуль фабрикации плотного топлива», срок сдачи которого по первоначально широко разрекламированным планам миновал ещё в прошлому году? Не укладывается в намеченные сроки и процесс возведения самого реактора. Как известно, красную ленточку там намечалось разрезать уже в году грядущем. Но, думается, при нынешнем подходе вряд ли сделают это в ближайшее десятилетие.

Можно вспомнить «до кучи» и диковинный ядерный медицинский центр, равных которому нет, как минимум, в Европе, также обещанный когда-то атомными чиновниками. И ещё множество заявлений, сообщений и прочих обещаний...

Словом, куда не кинь – везде клин! Казалось бы, сама ситуация диктует областной власти и её первым лицам присесть, призадуматься, осмотреться, оценить, в конце концов, насколько справедливы такие вот результаты? Конечно же, сравнивать кого-либо с экзотическими племенами, без особой задумчивости совершавших в своё время «чендж» с бледнолицыми братьями своими никто не собирается, но вот о вышеперечисленных фактах, садясь за стол переговоров с предприимчивыми атомщиками, надо бы помнить. Как, впрочем, и о масштабах «ядерного наследия» в Томской области. Будет трудно с «фактажом» - добро пожаловать к представленному вот уже  несколько лет назад Росатомом  Программе обращения с РАО в Российской Федерации. Полистав не такой уж и масштабный труд, можно узнать и об их наличии на территории СХК. И даже малость ужаснуться. Потому как, если верить приведённым в программе фактам, предприятие  за всю свою более чем полувековую историю умудрилось накопить 300 тыс. кубометров твёрдых радиационных отходов! И вдобавок к ним ещё  5 млн «кубов» жидких. От себя добавлю –  таких вот «регионов-миллионщиков» в стране всего восемь.

Но это только полбеды. Оказывается, сами места захоронения, находящиеся на предприятии, по мнению составителей доклада, или практически выработали свой ресурс, или близки к тому. Например, хранилища ТРО заполнены ровно на 95%.

И ещё одна ссылка. На сей раз вспомним годовой отчёт АО ТВЭЛ за прошлый год. Речь идёт о сведениях, характеризующих  объем площадей, загрязненных радионуклидами. Так, из четырёх предприятий, входящих в Топливную компанию, расположенных в Электростали, Кирово-Чепецке, Новосибирске и Северске, на долю северчан приходится 95,9%, этих самых «площадей».

Согласитесь, при такой вот «заботе» атомного ведомства, длившейся не одно десятилетие, жители ЗАТО  вполне могли бы рассчитывать на более активное участие Большой Ордынки в судьбе города. Хотя бы в решении наболевших социальных вопросов.

И как бы вело себя начальство захолустного муниципалитета страны того же Евросоюза в переговорах с правительством. При таком вот состоянии «атомного наследия». Но, как известно, Запад нам не указ. Мы народ гордый и духовный!

 

Кому  - вершки, а кому – корешки

Северчане - народ гостеприимный, и к высоким визитёрам из «Страны Росатома» радушный. В чём легко убедиться, прочтя целый ворох информации об итогах очередной встречи в Доме на набережной. На сей раз губернатор Сергей Жвачкин прилюдно демонстрировал своё неизменное радушие  Ксении Сухотиной. Даме, не только внешне очень даже приятной, но и ко всему ещё и генеральному директору АО «Объединённая теплоэнергетическая компания» Госкорпорации «Росатом». Времени удивляться, как всё же удаётся дипломированному социологу МГУ, не имея за плечами ни дня работы в сфере энергетики, вот уже почти год управляться одним из непростых активов Росатома, у нашего губернатора, конечно же, не было. Впрочем, и заморачиваться на сей счёт, не приходилось. Благо, «кадровая обойма» из «птенцов гнезда Кириенко» видывала и не такое. Руководит же атомным экспортом бывший военный штурман, и что с того? Или другой недавний партнёр Сергея Анатольевича по переговорам, начальник АО ТВЭЛ и дипломированный экономист госпожа Никипелова? А сколько в её нынешней «руководящей обойме» бывших знатоков самых диковинных африканских диалектов, моряков, радиотехников и прочих «спецов», возможно, раннее знающих об атомной промышленности только понаслышке? И ничего, вот уже не один год творят  «новый облик корпорации»!

Да и предмет переговоров не давал далеко уходить от темы. Ведь на кону стояло ровно 5 миллиардов рублей! Именно столько  московская компания намеревалась вложить уже к 2023 году в не так давно приобретённую Северскую ТЭЦ. Тут бы господину Жвачкину малость задуматься о серьёзности намерений столичного гостя. С одной стороны – такие вот ласкающие ухо обещания. С другой – опыт общения с эмиссарами с Большой Ордынки, причём самого высокого уровня. Ему бы вспомнить те же намерения щедрых атомщиков расстаться с сотней миллиардов родных дензнаков в пользу дальнейшего развития  АО СХК?

Не забылась Сергею Анатольевичу, наверняка, и совсем недавняя конфузия с «мордовским инвестором», также обещавшим «вложиться в область». Причём целым миллиардом, но в несколько иную отрасль - в  модернизацию «Томскавтотранса», одного из немногих предприятий, находящегося в областной собственности.

Но в итоге, если кто забыл, выражаясь народным языком - пошли по шерсть, а вернулись стриженными. Потому как вместо обещанного «миллиарда» от ловких «инвесторов» пришлось «распаковывать» собственный бюджет.

Но посулы высокой гостьи, скорее всего, вскружили голову. Во всяком случае, ответа на, совсем уж пустячный вопрос, где наш социолог от энергетики возьмёт эти самые миллиарды, из итогового коммюнике узнать общественности так и не удалось. Хотя и догадывались – без битвы за экономически обоснованный тариф не обойтись!

Не столь откровенен оказался и годовой отчёт организации. Хотя некоторые цифры говорят о стремлении Росатома заняться энергетикой на «территориях присутствия» всерьёз и надолго. Например, стоимость чистых активов АО ОТЭК только за прошлый год выросла почти в 10 раз, перевалив за десять миллиардов рублей. Ещё больше, почти в 16 раз, скакнули и поступления от финансовых операций. Другой вопрос, как – то не очень - то верится, что новоявленные энергетики испытывают непотребное желание расстаться с ними в пользу одной из своих структур. И, тем более, облагодетельствовать «территории присутствия».

Возможно, и поэтому больше говорили о размахе предстоящих свершений. Мол, совместными усилиями мы сможем содержать в хорошем состоянии оборудование и инфраструктуру ТЭЦ, надежно обеспечивать потребителей энергоресурсами. И об обещании Сергея Жвачкина «подключиться» к реализации планов энергетиков сменить каменный уголь, занимающий сегодня львиную долю в используемом топливе на газ. Остался, правда, вопрос, а причём здесь совместные усилия? Например, в славном деле образцового содержания ТЭЦ? Или в платёжной дисциплине потребителей? Да и обещание договариваться с Газпромом об увеличении существующих лимитов газа также звучат несколько странно. Даже учитывая небывалый авторитет томского лидера в кругу  тамошнего начальства. Причём самого высокого.

Ведь все эти вопросы, как известно, всё больше в компетенции нашего замечательного социолога и её славной команды. 

Забыли, судя по всему, высокие переговорщики и об уроках истории. Причём самой недавней. Правда, помнить о них больше в интересах региона, нежели их замечательных партнёров. Ведь не минуло ещё и десяти лет со дня завершения масштабной реконструкции северской ТЭЦ. Средства тогда нашли у американского налогоплательщика. Ларчик открывался очень просто. За океаном просто купили свою безопасность, фактически обменяв остановку трёх нарабатывающих оружейный плутоний реакторов на средства для постройки в России двух энергозамещающих мощностей. Один – в Северске, другой в Железногорске. Потому как наряду с миссией военной, реакторы ещё и отапливали эти города. Купили за 488 млн долларов. Из которых Северску досталось 285 млн. хотя первоначально запрашивали на 65 млн долларов больше.

В апреле 2005-го года работа закипела. Предстояло заменить 7 котлов, отремонтировать еще три котла и установить 3 новые турбины, построить новую тепломагистраль. А в апреле 2008-го, когда, по сути,  реконструкция должна была завершаться, оказалось -  деньги кончились! Пришлось искать средства в собственных резервах. Кроме того, оптимизируя теплопотоки, городской бюджет  только по официальным данным вынужден был раскошелиться почти на 50 млн рублей. И это не считая стоимости всевозможных домовых насосов подкачки и иных мощностей, работа которых сделала тогда переход города на один источник теплоснабжения сравнительно безболезненным.

Не забыли тогда и о тарифе. Ведь себестоимость тепла, вырабатываемого ТЭЦ много больше, нежели «попутная энергия» оружейных реакторов, которая всё одно больше уходила в небо. Возможно, и поэтому Северск ещё в те, секретные, времена окрестили «городом Белой Бороды». Подразумевая густые облака пара, исходившие из градирен 5 и 45 объектов в любое время года.

Для северчан, ещё совсем недавно плативших за данный вид коммунальных услуг половину их стоимости, такой результат межправительственного решения о разоружении оказался не самым приятным сюрпризом. Но кто тогда на самом верху думал о побочных явлениях столь масштабного соглашения на пути к всеобщей безопасности  и мира во всём мире о жителях небольшого сибирского городка!? Пусть и самого закрытого.

 

«Энто как же, вашу мать, / Извиняюсь, понимать»?

И вот по прошествии десятка лет история повторяется. Только уже ином уровне. Во всяком случае, американский конгресс здесь абсолютно не причём. До боли похожим оказался только результат. И вновь очередные преобразования привели к карманам простых горожан. Потому как мы абсолютно верно предполагали, делиться на все сто со своими миллиардами начальство новой энергетической компании АО ОТЭК», поглотившая северскую ТЭЦ, конечно-же, не намерено. О чём северчане узнали после недавнего заседания городской думы. А собрались господа депутаты для обсуждения одного единственного вопроса. Собрались срочно, внепланово. Хотя, казалось, какая здесь срочность – принять обращение к губернатору области, дабы тот особо не кочевряжился (в смысле упрямился), разрешив находящемуся в подчинении соответствующему департаменту поднять тариф на отопление и горячую воду, поступающую в дома северчан, не на принятый российским правительством стандарт, а несколько больше.

Чтобы быть уж очень точным в формулировках и с учётом возможного повышенного интереса к принятому документу, не могу удержаться от его частичного цитирования.

«Дума ЗАТО Северск Томской области обращается с инициативой об установлении предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по городу Северск:
«С 1 июля по 31 декабря 2019 года, превышающего индекс по Томской области более чем на величину отклонения по Томской области в размере 10,0%

Обращение связано с необходимостью:

  1. Повышения надёжности и качества оказываемых населению коммунальных услуг и установления экономически обоснованных тарифов на период с 1.07.2019 по 31.12.2019:

а)  на теплоснабжение1521,07 руб. за Гкал (с учётом НДС), рост тарифа, по сравнению с тарифом, действующим в январе 2019 года, - 110,0%

б) на горячее водоснабжение 109,93 руб. за куб. метр (с учётом НДС), рост тарифа, по сравнению с тарифом, действовавшим в январе 2019 года, - 122,5% ».

Полностью данное решение можно прочитать в официальных изданиях северской власти. Надо ли напоминать, что за указанные «предельные индексы» голосовало подавляющее число присутствующих в зале местных народных избранников. Против осмелились выступить лишь двое.

Надо ли напоминать, что столь нерадостное для жителей Северска решении было принято исключительно благодаря депутатам из Единой России?

Надо ли напоминать об ещё одном подобном решении почти что трёхлетней давности, когда местная дума столь же практически единодушно обратилась к губернатору с подобной просьбой?

Только тогда речь шла о тарифах на услуги северского водоканала. Смею в связи с этим указать только две цифры. Если верить информации, размещённой на сайте северского ЕРКЦ, жители ЗАТО оплачивают холодную воду по тарифу в 44.01 руб./м3. Аналогичная плата в Новосибирске составляет 17,68 руб. за кубометр. Как говорится в популярной рекламе – почувствуйте разницу.

И, если хотите, вспомните, как городские власти во главе с замечательным тандемом Диденко –  Шамин горячо убеждали народных избранников в бедственном положении северского водоканала, спасти который могут только новые тарифы.

И вновь вопрос. А был ли в истории работы местного парламента хотя бы один случай, когда кто-то из обличённых доверием избирателей, тамошний член взял, да и поинтересовался, насколько оздоровилась экономика водоканала за истекшее время?

Впрочем, схожесть тем здесь была только в одном – в запущенности ситуации. Существующий  порядок «экономики ТЭЦ» носил простое название – перекрестное субсидирование. Небывалые доходы от выполнения работ по конверсии и разделению уранового производства с лихвой покрывали и затраты на других участках сложной и многообразной производственной цепочки предприятия. В том числе и работу ТЭЦ. Явно подрывающий экономику порядок, не особо раздражал, когда Сибхимкомбинат имел статус ФГУПа. С ним сквозь зубы мирились и при «новом облике» предприятия. Но с вхождением ТЭЦ во вновь созданную энергетическую компанию Росатома взаимоотношения между структурами в корне изменились. «Кормить» активы других АО за счёт своей прибыли, пусть даже в одном ведомстве, больше никто не собирался. Да и цели перед руководством новой компании Большая Ордынка поставила весьма конкретные.  Среди которых зарабатывание денег являлось едва ли не важнейшим.

А о каких прибылях может идти речь, если даже самый беглый взгляд на финансовую отчётность просто кричит о необходимости срочных мер. Судите сами. В прошлом году АО СХК (отчёты по произведённой энергии пока не разделялись) реализовало тепловой энергии на 1,3 млрд. рублей. При себестоимости продаж в 2,03 млрд. Улучшению показателей не помог даже резкий рост её реализации, на 18%, по сравнению с 2016 годом. Причина всё та же – очень высокая себестоимость. Не многим лучше сложились дела и в производстве электроэнергии. С одной лишь разницей, что и реализация, и ценообразование здесь несколько иное и проблему таким вот «выходом» начальства к местным депутатам не решить.

И ещё одна причина столь острой необходимости появления нового тарифа, обозначенная перед северскими парламентариями руководством АО ОТЭК, лежит в плоскости снижения на пять с лишним процентов отпускаемой ТЭЦ тепловой энергии. Правда, очень сложно понять – в чём горожане то виноваты вместе со своей властью? Тепло всё больше шло на АО СХК, там, в связи с проводимой оптимизацией произошли значительные сокращения и персонала, и производства, и рабочих площадей. Следовательно, там и ищите пути компенсации данных издержек. Тем более, Росатом – далеко не самое бедная госкорпорация. Да и об ответственности за развитие «своих «территорий присутствия», о котором так любил рассуждать Сергей Кириенко, а ныне так же это делает его преемник со товарищи, почему бы не вспомнить?

Вот и примчалась госпожа Сухотина на рандеву с томским губернатором. Мол, давайте подпишем соглашение о пяти миллиардных инвестициях в старушку – ТЭЦ, которую сколько раннее не реконструировали, всё нипочём! И, скорее всего, нашла в его лице своего верного союзника. Во всяком случае, в славном деле тарифообразования. Иначе чем объяснить присутствие на заседании северской думы самой начальницы областного департамента тарифного регулирования госпожи Вагиной?

Другой вопрос, отчего издержки от проводимых в Росатоме оптимизаций должны оплачивать в том числе и простые северчане? Неужели только потому, что им никогда оосбо не возражали? И очень активно голосовали за Единую Россию, при поддержке которой и установились в экономике страны именно такие порядки, когда иной выход в подобных ситуациях просто невозможен?

 

 
Связанные ссылки
· Больше про Реформы и диалог с обществом
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Реформы и диалог с обществом:
Как разваливают атомную промышленность. Взгляд изнутри

Рейтинг статьи
Средняя оценка работы автора: 5
Ответов: 17


Проголосуйте, пожалуйста, за работу автора:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 2 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: «Мы не халявщики – мы партнёры»! (Всего: 0)
от Гость на 23/12/2018
Интересно, а что делала эта ВагИна?


[ Ответить на это ]


Re: «Мы не халявщики – мы партнёры»! (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2018
"А кто вам сказал, что вас, ребята, подставили? Вас КИ-НУ-ЛИ! Как лохов последних, как школьников." (с) фильм А. Балабанова "Жмурки"


[ Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.09 секунды
Рейтинг@Mail.ru