Вышла в свет книга Б.И.Нигматулина и В.А.Пивоварова «Реакторы с тяжелым жидкометаллическим теплоносителем. История трагедии и фарса». Подробнее 

Мы, участники Общегородского Собрания – жители города Сосновый Бор. представители общественных организаций и  политических  партий, Совета депутатов и предприятий города, приглашенные эксперты и специалисты, ветераны атомной отрасли, обсудив  в ходе заседания материалы проекта  приповерхностного Пункта захоронения радиоактивных отходов – ПЗРО, материалы по итогам  общественных обсуждений проекта жителями города и Общественных Слушаний по предварительному варианту ОВОС ПЗРО, состоявшихся в Сосновом Бору 27 декабря 2013 года, заявляем следующее.

Вопрос о размещении на территории МО «Сосновоборский городской округ»  ПЗРО - ядерного могильника, способного принять РАО из различных регионов РФ, рассматривался и обсуждался специалистами отрасли, экологами, представителями общественности и региональных профильных депутатских комиссий на протяжении нескольких лет. Полученные результаты свидетельствуют о нарушении технических регламентов и правовых норм.

Заказчиками и авторами проекта ПЗРО умышленно проигнорирован ряд нормативно-правовых государственных актов различной юридической значимости, выполнение которых обязательно при размещении ПЗРО - особо опасного  объекта –  ГОСТ 52037-2003, СанПиН 2.1.5.2582-10, СПОРО-2002 СП 2.6.6.1168-02), «Нормы и Правила НП 055-04»

Реализация проекта ПЗРО на территории МО «Сосновоборский городской округ», а именно - в густонаселенном районе, вблизи города с возрастающей численностью жителей, на территории крупного ядерного комплекса, непосредственно на береговой полосе Финского залива, подверженной колебаниям грунтовых вод - фактически, нарушает все названные технические нормативы и конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья, ставит под угрозу экологической беды население Соснового Бора и всего прибалтийского региона.

Нарушен Закон и при организации общественных обсуждений  проектных материалов ПЗРО. Заказчик опасного объекта - ФГУП «Национальный оператор по обращению с РАО» (НО РАО), осуществил, вопреки закону, проведение непрофильной деятельности - развернул беспрецедентные действия по обработке общественного мнения населения Соснового Бора в целях лоббирования собственных интересов и «проталкивании» спорного проекта могильника, превратив городских жителей, по существу, в объект манипуляций и обмана. Для этого была привлечена группа политтехнологов из фонда «Российский общественно-политический центр».   

Согласно условиям «Договора на оказание услуг» стоимостью работ в 17 миллионов рублей, заключенного между  ФГУП «НО РАО» и фондом «РОПЦ», представители фонда были обязаны реализовать «Деятельность больничных учреждений широкого профиля» и «Проведение общих профилактических обследований и диспансеризаций» для населения  Соснового Бора. Само заключение подобного договора является грубым нарушением ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и ряда других законодательных актов. (Материалы о выявленных нарушениях направлены Генеральному прокурору РФ и в другие надзорные органы).

Вместо деятельности, определенной условиями вышеназванного Договора, попирая права граждан на свободное волеизъявление при обсуждении материалов о планируемом ПЗРО, политтехнологи фонда «РОПЦ» с помощью «хитрых» опросов, программ типа «Чистый город», созданного для своих целей печатного органа и через коммерческие сосновоборские СМИ завалили читателей лавиной недостоверной информации о «достоинствах» нового могильника.    

В целях ограничения свободного доступа граждан для участия в обсуждении проектных материалов, местом проведения Слушаний был избран небольшой зал на 150 мест в здании администрации, вместо ранее использовавшегося для этих целей большого зала городского ДК «Строитель» на 500 мест.  При этом, права граждан были злостно ограничены и введением специальных пропусков в зал заседания – регистрационных карточек. К тому же, дата и час проведения Слушаний были предвзято назначены на предновогодний период – время проведения корпоративных торжеств и подготовки горожан к празднику. Все эти обстоятельства не позволили многим жителям принять личное участие в Слушаниях и дать оценку проектным разработкам для принятия  решений по планируемому объекту.

Отметим, что главные  рабочие и итоговые документы  Общественных Слушаний были сверстаны политтехнологами и представителями власти с серьезными нарушениями законных прав участников от общественности, что не позволяет считать эти материалы объективными и легитимными.

      
Таким образом, в ходе Общественных Слушаний  27.12.2013 года был умышленно допущен целый ряд нарушений Закона и, в частности  ст. 9 Федерального закона № 174 – ФЗ «Об экологической экспертизе»,  п. 4.9  Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372 и других актов.

Исходя из вышеизложенного, мы, участники Общегородского Собрания граждан города Сосновый Бор выдвигаем следующие требования:

1.         Вследствие многочисленных нарушений закона, подтвержденных документами и свидетельством представителей общественности, признать необоснованным и незаконным  проведение  27 декабря 2013 года Общественных Слушаний по ПОВОС ПЗРО. Результаты данных Слушаний требуем признать недействительными и подлежащими отмене.

2.         Во избежание обмана горожан и манипуляций с общественным мнением при дальнейших обсуждениях проекта ПЗРО, при проведении Общественных Экспертиз проектных материалов, при проведении предстоящих Общественных Слушаний по окончательному варианту ОВОС ПЗРО,  требуем запретить ФГУП «НО РАО» использовать в г. Сосновый Бор  наемных политтехнологов и применение специальных «пиар-технологий». Требуем провести расследование фактов нарушения закона при проведении общественных обсуждений и Общественных Слушаний в городе Сосновый Бор, привлечь к ответственности виновных в нарушении законных прав граждан, выразить недоверие руководителям органа самоуправления за позицию соглашательства  и лоббирование интересов Заказчика   особо опасного ядерного объекта –ПЗРО.

3.         В целях выработки в ближайшем будущем объективной и достоверной оценки проектных материалов ПЗРО, требуем организовать проведение Общественной экологической экспертизы силами независимых экспертов общественных организаций Ленинградской области, имеющих на это право. Требуем от  Совета депутатов города решить вопрос о выделении средств  для  финансирования  такой работы.

4.         Требуем провести в Сосновом Бору МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ по вопросу принятия решения о сооружении ПЗРО.

5.         Требуем от муниципальных и региональных органов самоуправления незамедлительно начать работу по внесению в государственные законодательные акты, применительные к атомной отрасли,  поправок и дополнений, которые  обеспечат населению городов атомной энергетики социальную защищенность и гарантии экологической безопасности в условия развития отрасли.

6.         Требуем разработать и внедрить на муниципальном и региональном уровне систему Общественного контроля  развития атомного комплекса и надзора за перемещением и хранением РАО. Требуем организовать в Сосновом Бору  независимую экологическую региональную лабораторию для получения информации о текущем состоянии природы, ее анализа и прогноза возможных изменений на территории МО и южного берега Финского залива.

7.         Учитывая негативные последствия от чрезвычайной ситуации и вероятность влияния ПЗРО на экологическую безопасность, экономику и здоровье жителей региона, ПРЕДЛАГАЕМ Законодательному собранию Ленинградской области и Законодательному собранию  города Санкт-Петербург рассмотреть вопрос о проведении РЕГИОНАЛЬНОГО РЕФЕРЕНДУМА по данному вопросу.

8.         В целях устранения возможных рисков от планируемого ПЗРО, обращаемся в правительство Российской Федерации и  ГК «Росатом» с требованием:  незамедлительно РАССМОТРЕТЬ РЕШЕНИЕ,  ранее принятое Законодательным собранием Ленинградской области, о переносе особо опасного объекта - ПЗРО на территорию другого субъекта РФ в районы с малой плотностью населения, где геологические условия  более соответствуют требованиям безопасности..

Голосовали:                 «ЗА»     211  голосов.
                                «ПРОТИВ»        0  голосов
                   «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»  2  голоса