proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Журналы Атомная стратегия 2021 год
  Агентство  ПРоАтом. 24 года с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышло в свет второе издание двухтомника Б.И.Нигматулина. Подробнее
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. Информация: (812) 438-32-77, E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
Время и Судьбы

[24/12/2013]     Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний

А.Н.Фомин, к.ф.н., руководил рабочей группой проекта «Бесцеховая структура» концерна Росэнергоатом

В Федеральной целевой программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на период 2007-2010 гг. и на перспективу до 2015 года» заложен базовый целевой штатный коэффициент для энергоблоков концерна Росэнергоатом равный 0,37 человек на 1 МВт, то есть, блок-миллионник должен эксплуатироваться штатным персоналом численностью не более 370 человек. Сейчас этот показатель больше целевого где-то в 2,5 – 3 раза. В 2007 году, когда принималась программа, разрыв был еще значительнее.


Трудно сказать, осознавали или нет разработчики программы, что достижение установленной штатной численности потребует проведения глубокой структурной реформы в атомной энергетике. Судя по последующим событиям, такого осознания не было, а если и было, то очень слабое и поверхностное.

Штатный коэффициент 0,37 – один из многих целевых показателей программы, но он системный индикатор качественного прогресса отрасли. Вполне возможно, что за «деревьями» количественных показателей развития атомной энергетики до 2015 года не оценили масштабности «леса» - сложности и многоплановости проблем, связанных с достижением коэффициента 0,37.

Дело в том, что до 2015 года осталось совсем немного времени, а последовательного и глубоко осознанного движения к этой цели в отрасли до сих пор нет.

Единственной проектом, начавшим планомерное движение к глубокой структурной реформе в российской атомной энергетике, был и остается проект «Бесцеховая структура», открытый в ОАО «Концерн Росэнергоатом» в июле 2011 года.

1.     Предпосылки открытия проекта.

Вышеупомянутая Федеральная целевая программа при всей ее условности в плане точности исполнения целевых показателей, особенно показателя штатного коэффициента 0,37, помимо всего прочего дала толчок двум процессам:

1)    проектные институты получили задание создавать проекты новых строящихся блоков с бесцеховой структурой управления;

2)    руководство концерна Росэнергоатом приступило к поиску путей подступа к проблеме реформы управления на атомных станциях с целью их последующего перевода на бесцеховую структуру.

В результате проектные институты в короткие сроки должны были освоить совершенно неведомую для них тему и выдавать «на гора» проекты с бесцеховой структурой. Как и следовало ожидать, продукт получился сырым, противоречивым, с крупными остатками цеховых рудиментов, что в последующем стало одной из видимых причин разрешенной концерном контрреформы – возврата новых строящихся блоков на двух АЭС: Нововоронежской – 2 и Ленинградской – 2 -  на цеховую структуру.

Что касается концерна Росэнергоатом, то, судя по всему, поиск путей реформирования управления не был активным и сильно затянулся, поскольку только в 2009-2010 гг. был реализован пилотный проект по анализу структуры управления на действующей российской АЭС с выработкой конкретного плана действий по ее переходу на бесцеховую структуру. Стоит отметить, что и этот начальный проект был успешно завершен лишь благодаря поддержке буквально единичных сотрудников концерна - энтузиастов бесцеховой структуры.

Тем не менее, результаты пилотного проекта были рассмотрены руководством Росэнергоатома в сентябре 2010 года и принято решение обеспечить открытие проекта по разработке нормативной базы и комплекса обеспечивающих мероприятий  по внедрению бесцеховой структуры управления на базе строящейся АЭС с последующим применением наработанных подходов к структурам действующих АЭС.

После длительной паузы, характерной для темпов работы концерна по данному направлению деятельности, в июле 2011 года проект был открыт.

2.     Цель и задачи проекта.

Перед проектом ставилась цель создания нормативной базы для безопасной эксплуатации новой АЭС, находящейся в процессе строительства, а также разработки и реализации мероприятий, обеспечивающих функционирование бесцеховой структуры управления атомной станцией.

В качестве комментария следует отметить, что после более чем четырехлетнего периода размышлений (ФЦП начинает период отсчета с 2007 года) было принято решение о формировании нормативной (документальной) базы для обеспечения эксплуатации АЭС по бесцеховой схеме управления. При этом указывалось, что полученные результаты, то есть созданные документы для бесцехового управления станцией, должны быть в последующем использованы на действующих АЭС.

Таким образом, в приказе концерна об открытии проекта «Бесцеховая структура» непосредственно фиксировалась преемственная связь его результатов с предстоящим реформированием структур управления действующих российских АЭС.

Иначе говоря, впервые в истории концерна была юридически зафиксирована точка отсчета практического движения к новой структуре управления атомными станциями.

Перед проектом ставились следующие основные задачи:

1.                Определение структуры и содержания нормативной базы для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС.

2.                Детализация проектных решений для новых служб атомной станции, предусмотренных проектом строящейся АЭС.

3.                Документирование процессов управления и функций новых служб атомной станции.

4.                Разработка основных организационно-штатных документов АЭС.

5.                Разработка и реализация обеспечивающих мероприятий по внедрению бесцеховой структуры управления.

Особое значение придавалось решению задачи по детализации проектных решений для новых служб атомной станции, представленных в официально принятом к исполнению проекте профильного института. В связи со слабой проработанностью общего проекта новой АЭС в части бесцеховой структуры управления требовалось довести до нужной кондиции организационно-штатную структуру, опираясь на лучший мировой опыт.

Для этого в рамках проекта «Бесцеховая структура» были запланированы четыре зарубежных командировки на атомные станции с аналогичным типом реакторов, из которых были проведены две поездки, по результатам которых подготовлены развернутые отчеты и внесены существенные коррективы в первоначальное представление о российском варианте бесцеховой структуры атомной станции.

В паспорте проекта «Бесцеховая структура»  были четко зафиксированы основные риски и ограничения, связанные с его реализацией:

·       пассивное и активное сопротивление руководства и персонала стоящихся АЭС внедрению бесцеховой структуры управления;

·       недостаточная поддержка проекта на всех этапах его реализации профильными департаментами концерна Росэнергоатом;

·       трудности подбора квалифицированного внешнего подрядчика на исполнение большого объема разрабатываемой документации, соответствующей всем требованиям по безопасной эксплуатации АЭС.

Основное ограничение проекта – отсутствие личной заинтересованности руководителей и линейных менеджеров стоящейся АЭС в последовательном внедрении бесцеховой структуры, установленной проектом, а также отсутствие системы материальных и моральных стимулов для руководителей и персонала строящейся АЭС по внедрению бесцеховой структуры управления.

Как оказалось в дальнейшем, на решающем этапе реализации результатов проекта – на переходе к этапу практического внедрения утвержденной концерном бесцеховой оргструктуры АЭС – риски и ограничения сработали в полном объеме.

3.     Основные результаты проекта.

На первом этапе были получены следующие результаты:

1.                По итогам анализа 10 Федеральных законов, относящихся к сфере управления атомной энергетикой, а также 37 межотраслевых и отраслевых норм и правил в атомной энергетике не выявлено ограничений по адаптации нормативных документов к бесцеховой структуре.

2. Определены структура и содержание нормативной базы для безопасной эксплуатации АЭС:

•                    Классифицированы и сведены в единый электронный архив нормативные  документов действующих АЭС с реакторами ВВЭР. Выделены в отдельную группу документы, касающиеся структуры управления атомной станцией.

•                    Определена  степень пригодности нормативных документов, имеющих отношение к структуре управления, для использования на АЭС с бесцеховой структурой.

•                    Составлены перечни нормативных документов для АЭС с бесцеховой структурой:
Ø      создаваемых впервые;
Ø      требующих значительной переработки;
Ø      нуждающихся  в терминологической доработке.

•      Создан электронный архив нормативной и производственно-технической документации как актуальный рабочий инструмент управления бизнес-процессами атомной станции:

•       документы размещены по подразделениям в соответствии с бесцеховой структурой управления;

•        в электронном архиве применена быстродействующая поисковая система;

•        предусмотрена подробная идентификация каждого документа;

•        исключено дублирование документов по различным подразделениям;

•       в качестве побочного продукта проекта сформирован эталонный электронный архив документации действующей АЭС в полном соответствии с официальным перечнем необходимых документов.

На втором этапе:

1) документированы функции и взаимодействия подразделений бесцеховой структуры; разработаны и подготовлены к процессу доводки и согласования:
·       типовые Положения о подразделениях, входящих в бесцеховую структуру управления;
·       должностные инструкции для руководителей и специалистов с учетом изменений, предполагаемых бесцеховой структурой;
·       регламенты оперативного взаимодействия  в бесцеховой структуре управления АЭС.

2) Сформирован детальный план корректировки нормативных и производственно-технических документов под требования бесцеховой структуры управления АЭС.

3). Разработаны и направлены на утверждение руководству концерна предложения по системе обеспечивающих мероприятий для АЭС.

4).  В ноябре 2012 года приказом по концерну Росэнергоатом утверждена бесцеховая структура управления атомной электростанцией и план мероприятий по ее внедрению.

В утвержденной оргструктуре были учтены все принципиальные моменты бесцехового управления, практически изучавшиеся во время визитов руководителей проекта на специально подобранные атомные станции в Европе и США.

По итогам визитов руководству концерна были представлены подробные отчеты с детальными выводами и рекомендациями относительно перспективных направлений реформирования управления не только атомными станциями, но и всей эксплуатирующей организации в целом.

К утвержденной структуре прилагалось ее подробное описание с изложением функций подразделений, обслуживающих производственные процессы АЭС и план-график окончательной доводки и согласования нормативной и производственно-технической документации, а также мероприятий по аутсорсинговому обеспечению ряда функций атомной станции.

4.     Практика аутсорсинга на действующих АЭС.

Грамотное осуществление аутсорсинга чрезвычайно важно для эффективного функционирования бесцеховой структуры. В рамках проекта «Бесцеховая структура» руководству концерна предлагалось развивать аутсорсинг по четырем функциональным направлениям деятельности АЭС и соответствующим группам персонала:

- вспомогательному;
- ремонтному;
- инженерно-техническому;
- административно-управленческому.

В дальнейшем, по мере углубленного анализа условий и возможностей осуществления аутсорсинга на различных АЭС, наличного состояния рыночной конъюнктуры по выполнению функций по выделенным направлениям и зарубежного опыта был предложен на первом этапе конкретный вариант – переподчинение центральному аппарату подразделений:

- главного инспектора;
- обеспечения безопасности;
- материально-технического обеспечения;
- инженерно-технической поддержки;
- экономики и финансов;
- управления персоналом.

При этом подразделения сбыта продукции и информационных технологий уже находились под прямым или опосредованным управлением центрального аппарата.

Аналогичная форма внутрикорпоративного аутсорсинга характерна и для компаний других отраслей производства, в частности, для нефтепереработки. Здесь логика руководства компаний вполне очевидна – целесообразно прямое управление продажами и получением прибыли, а также высокотехнологичным и денежноемким хозяйством информационных технологий, концентрирующем в себе исчерпывающую информацию о деятельности компании. Достаточно напомнить, что в конфликтных ситуациях силовые структуры государства прежде всего изымают в компаниях электронные носители информации.

Другие направления аутсорсинга из перечисленных выше не были столь актуальны как сбыт и IT и подлежали неопределенно долгому перевариванию в аппаратных процедурах.

Вместе с тем, суровый целевой показатель федеральной целевой программы по развитию атомной энергетики в 370 человек на 1 блок-миллионник никто не отменял и оставалась необходимость движения в заданном направлении. И такое движение происходило, но в весьма специфических формах.

1). По общему правилу выводились из структуры АЭС подразделения социальной сферы: здравоохранения, культуры, отдыха, транспортного обеспечения, клининга.

2). Оставшийся в структуре вспомогательный персонал – секретари, водители персональных автомашин, ремонтный персонал по обслуживанию АБК (административно-бытовых корпусов) переводился в юридически независимую, но реально подконтрольную центральному аппарату организацию. Она же поставляла центральному аппарату на договорной основе дополнительный офисный персонал, не укладывающийся в заданные госкорпорацией «Росатом» параметры численности центрального аппарата. Эта «палочка-выручалочка» организовывала свои филиалы на атомных станциях, куда из различных подразделений административно-управленческого аппарата АЭС переводились по несколько сотрудников, в основном молодых, недавно принятых или чем-либо неугодных своим начальникам.

Таким образом, по принципу «с бору по сосенке» набирался солидный штатный состав такой организации, возглавлять которую назначался один из руководителей АЭС, иногда по совместительству.

В этой организации – ни в центральном офисе, ни в филиалах – не существовало никаких подразделений, который занимались бы выработкой и контролем реализации единой политики по выделенным направлениям деятельности, скоординированной с концерном. Не было никаких подразделений, контролировавших содержание и качество предоставляемых услуг, никаких иных подразделений, отличающих  организацию, оказывающую самостоятельные качественные услуги.

Очевидно, что такой «аутсорсинг» является прямой профанацией, он дискредитирует саму идею высокопрофессиональной спецификации выполнения услуг.

При правильной организации аутсорсинга из структуры выводятся не части подразделений, не отдельные сотрудники, а полные подразделения, отвечающие за выполнение определенных функций. Подрядная (аутсорсинговая) организация, выполняющая эти функции, полностью отвечает за качество предоставляемых услуг и профессионализм сотрудников, своими собственными ресурсами обеспечивает  поддержку и повышение качества работ.

3). В отношении ремонтного персонала аутсорсинг осуществлялся в виде сокращения отдельных ремонтных подразделений, которые руководство АЭС считало не критичными для обеспечения производственного процесса.  Наиболее ценные подразделения оставались в структуре станции.

С течением времени  вызрела форма генерального подряда почти на все виды ремонтных работ на АЭС. Крупная ремонтная организация, тесно связанная с концерном, получила право генерального подряда на всех атомных станциях, по своему усмотрению набирая субподрядчиков. При таком монополизме эта организация участвовала и в нормировании ремонтных работ. В состав этой организации были переведены многие ремонтные подразделения атомных станций.

Однако монополизм и особые права данной организации вызвали естественное недовольство на АЭС, привели к резкому сокращению возможностей атомных станций в подборе наиболее качественных подрядчиков.

4). Сложная ситуация возникла с реализацией идеи аутсорсинга подразделений инженерной поддержки эксплуатации (инженерно-технический персонал). Дело в том, что это наиболее квалифицированный персонал станции, владеющий тонкостями технологического процесса. Ясно, что риски, связанные с аутсорсингом, могут повлечь снижение качества работы подразделений инженерной поддержки и негативно повлиять на всю деятельность АЭС. Поэтому в мировой практике распространена схема внутрикорпоративного аутсорсинга, когда наиболее важные функции сервисного плана и соответствующие подразделения переводятся в подчинение управляющей компании (центральному аппарату), которая и принимает на себя всю ответственность за их работу.

В концерне Росэнергоатом попытались пойти по иному пути, предполагая передать функции инженерной поддержки АЭС одному из профильных институтов в периметре ГК «Росатом». Но данное начинание, несмотря на изданный приказ по концерну, быстро сошло на нет, натолкнувшись на солидарное сопротивление руководства атомных станций.
Главная причина отторжения идеи аутсорсинга по данному направлению вполне понятна: проект вывода ценного персонала не был проработан с точки зрения обеспечения социальных гарантий (жилье, зарплата, пенсии, охрана здоровья и т.д.), имеющихся в концерне. Без таких гарантий был велик риск потери  высококвалифицированного персонала, отсутствующего на свободном рынке труда.

5). В мире широко распространена практика административного подчинения центральному аппарату значительной части управленческого персонала АЭС, не связанного непосредственно с обеспечением технологического процесса. Централизуются финансовые, планово-экономические, юридические, бухгалтерские, кадровые, охранные, снабженческие функции, что позволяет руководству станции полностью сосредоточиться на вопросах управления технологическим процессом.

На российских АЭС все это обширное хозяйство закреплено в сфере ответственности директора и его заместителей, что непосредственно указывает на цеховой, объектный характер управления уже в масштабах всей эксплуатирующей организации.

5.     Блокирование проекта по внедрению бесцеховой структуры и его причины.

После утверждения бесцеховой структуры управления АЭС – вполне революционного шага для российской атомной энергетики – риски и ограничения проекта, упомянутые в предыдущем разделе, начали приобретать все более ощутимый вид. Вопреки логике собственных, принятых ранее решений, руководство концерна, словно испугавшись собственной смелости, в буквальном смысле заняло «глухую» оборону.

Документы, касающиеся проекта, под различными предлогами блокировались, акты по договорам проекта не подписывались. При этом приказы концерна, определявшие ход работы над проектом никто не отменял. Формально вся документальная база проекта оставалась в силе, а реально – вся последующая работа  по проекту была глухо, молчаливо заблокирована.

Служебные записки руководству концерна и ГК «Росатом» с изложением информации о фактическом блокировании работы  и неисполнении действующих приказов по проекту остались без ответа.

Этот удивительный феномен «слепоглухонемого» поведения в исполнении руководства одной из крупнейших отраслей российского производства весьма показателен с точки зрения затянувшейся борьбы между моделями объектного (цехового) и процессного (бесцехового) управления.

Неисполнение собственных решений, отсутствие твердой воли руководства в достижении сложных, но диктуемых жизнью целей, приводит к имитации движения вперед и трусливым, иррациональным отступлениям в решающие моменты.

Наиболее распространенный «аргумент» против внедрения бесцеховой структуры – слабая проработанность типового проекта профильным институтом в отношении структуры управления станцией. Это правда, но не вся.

Первое. Отмеченная слабость типового проекта не является однозначной виной проектировщика. Техзадание формировала госкорпорация Росатом при участии, разумеется, руководства концерна Росэнергоатом. Госкорпорация и принимала проект, оплатив по немалым счетам и подписав все нужные документы.

Одно из двух: либо подписали прием проекта не читая, что в нем написано, либо приняли «на авось», в расчете на то, что по ходу дела «все рассосется» - проект как-нибудь доведется до ума или вернется к цеховой схеме.

Как показали события с двумя новыми строящимися АЭС, которые по-тихому развернули на цеховую колею, последний вариант – возвращение к цеховой структуре - оказался реалистичным вопреки здравой логике и даже чувству самосохранения лиц, принимающих решения.

Одна из фундаментальных причин столь нетривиального игнорирования проектных предписаний – в архаической структуре госкорпорации.

Госкорпорация выступает в триединой роли заказчика, исполнителя и  приемщика продукции – будь то проект или строительство энергоблока. Все важнейшие процессы осуществляются под одной крышей, под монопольным руководством единственного лица, назначенного правительством, то есть принцип «разделения властей» здесь не может работать по определению.

Такая структура чрезвычайно громоздка и плохо управляема, а главное, всегда есть соблазн «семейного», кулуарного решения сложных вопросов, сокрытия и несвоевременного разрешения назревших проблем.

Недавно правительством России принята к исполнению новая структура управления космической отраслью. В ее основу положен принцип «разделения властей»: Роскосмос разделяется на две части. Одна представляет государственного заказчика продукции отрасли, разрабатывает стратегию ее развития и контролирует качество конечного продукта. Другая производит продукцию отрасли посредством системы проектных, конструкторских и производственных предприятий, названных объединенной ракетно-космической корпорацией (ОРКК).

Уверен, что такая относительно демонополизированная система, где установлены два центра власти с несовпадающими функциями, изначально более эффективна по сравнению с системой госкорпорации. В системе «заказчик – исполнитель» гораздо труднее представить ситуацию, когда госзаказчик ссылается на «сырость» уже принятого им проекта. Такая ссылка означала бы публичное признание недееспособности данного органа.

Возможно, в интересах дела реформированная структура космической отрасли была бы вполне полезной и для атомной отрасли.

Второе.
Типовой проект не связывает руки эксплуатирующей организации (Росэнергоатом), а предоставляет ей возможность проявить собственную инициативу в адаптации изложенной в проекте схемы управления к конкретным условиям строящейся станции. В отличие от проектного института, в центральном аппарате эксплуатирующей организации есть необходимые интеллектуальные, финансовые и иные ресурсы для самостоятельной доводки структуры бесцехового управления до нужной кондиции, о чем свидетельствуют сам факт открытия проекта «Бесцеховая структура», его цель и задачи.

Проект имел целью подготовку нормативной документации для строящейся, а не действующей АЭС. Это значительно облегчало задачу внедрения новой для российской атомной энергетики структуры, поскольку позволяло заранее обучить персонал и набирать его сразу в новые подразделения и на новые должности. И лишь в дальнейшем, с учетом наработанного опыта становления и апробирования бесцеховой структуры на новой АЭС, начать работу по переводу структур управления действующих станций на бесцеховую схему.

Между тем в Восточной Европе переход на бесцеховую структуру осуществлялся на ходу, без всякой предварительной апробации новой структуры на пилотной строящейся АЭС, как это планировалось в нашем случае. Аналогичным образом на ходу переходили на бесцеховую структуру и на теплоэлектростанциях  Мосэнерго.

Таким образом, аргумент о слабости оргструктурной части типового проекта бесцеховой АЭС – от лукавого.

Тормоза в процессе внедрения новой структуры включаются не снаружи концерна, а внутри него.

Еще более сомнителен аргумент о неподготовленности персонала АЭС к внедрению бесцеховой структуры. Как отмечалось выше, все ресурсы для подготовки персонала – в руках концерна. В рамках нашего проекта была  проведена немалая работа по разъяснению смысла бесцехового управления, документы проекта размещались на внутреннем портале концерна, готовились программы для обучения руководителей и специалистов.

Однако параллельно с этой работой, опирающейся на приказы концерна, периодически всплывали идеи о возврате строящейся станции к цеховой структуре, которые обсуждались руководством, что ставило проект на грань закрытия.

При этом возникал эффект «бюрократического склероза» - как будто забывались собственные решения концерна относительно хода и развития проекта «Бесцеховая структура», зафиксированные в приказах, то есть в высших распорядительных документах организации. Забывались публичные заявления руководителей о необходимости бесцеховой структуры, интересы потенциальных зарубежных инвесторов, репутационные потери в глазах персонала центрального аппарата и атомных станций в связи с непоследовательностью политики концерна в данном вопросе.

Коренная причина  блокирования этих изменений – посягательство бесцеховой структуры на «феодальную власть» управляющей компании (центрального аппарата эксплуатирующей организации) по отношению к «вассалам» в лице персонала производящих предприятий (в нашем случае –АЭС). Такая аналогия естественна, т.к. цеховая структура является порождением именно феодального строя.

Похожие отношения между управляющим аппаратом компании и подконтрольными предприятиями, приносящими прибыль, я наблюдал в различных отраслях производства. Это не только несправедливая система распределения ответственности в компании, она еще управленчески и экономически неэффективна.

В этой системе верхний и нижний этажи управления разделены комплексным барьером: по масштабу ответственности,  по условиям и оплате труда, по качеству жизни. Упрощенно говоря, это барьер между богатой и властвующей Москвой и подчиненной, горбатящейся периферией. Потуги управляющих компаний представить свой персонал  в виде единой «семьи» в духе японского менталитета выглядят наивно, а временами и смешно. В мероприятия по насаждению «вовлеченности» вваливаются крупные средства на радость пиар-подразделений. Все это имеет незначительный, поверхностный эффект, но и он мимолетен и лицемерен, поскольку мероприятия направлены на борьбу лишь с симптомами, а не причинами недовольства периферии устаревшей системой управления.

Бесцеховая структура предполагает мощную внутрикорпоративную централизацию ряда существенных функций, то есть прямое подчинение (административное и оперативное) ряда подразделений структуры производящих предприятий (действующих АЭС) соответствующим департаментам центрального аппарата управляющей компании (концерна).

Это означает переход ответственности за процессы, контролируемые подчиняемыми подразделениями предприятий (АЭС), на департаменты центрального аппарата.

Но возложение не формальной, а реальной ответственности за целый ряд конкретных направлений деятельности производящих предприятий (АЭС) воспринимается в центральном аппарате как посягательство на его «естественные» привилегии как контролирующего деятельность предприятий (АЭС) органа, но не отвечающего за различные сбои в этой деятельности.

Здесь имеется, правда, один важный нюанс. В случае инцидента на атомной станции в центральном аппарате всегда имеется субъект прямой ответственности, свой «начальник цеха» - это директор АЭС, которому присвоен статус заместителя генерального директора концерна, то есть административно он  находится в центральном аппарате компании.
В действующей структуре управления эксплуатирующей организацией директор АЭС по сути дела и является начальником «суперцеха» - вверенной ему атомной станции. Функциональная перегруженность директора АЭС в масштабе концерна столь же очевидна, как и аналогичная по смыслу перегруженность начальника цеха станции – это и швец, и жнец, и на дуде игрец.

Однако функциональная перегруженность отмеченных должностных лиц имеет совсем иное качество, нежели вполне вероятная перегруженность руководителей различных подразделений в центральном аппарате.

Глубокое, фундаментальное  различие между ними  – в масштабе ответственности за людей: в первом случае это работники, обслуживающие опаснейший технологический процесс, в другом – аппаратные эксперты и «офисный планктон».
Вот этот масштаб ответственности производственного менеджмента атомных станций, дамокловым мечом нависающий над центральным аппаратом,  и является главным камнем преткновения при неизбежном - при внедрении бесцеховой структуры - перераспределении значительной части ответственности за осуществление технологического процесса на верхние этажи управления эксплуатирующей организации.

Приведу одну показательную иллюстрацию.

В концерне существует институт инспекторов, выполняющих функции контроля технологического процесса на АЭС. До 2012 года инспектора подчинялись центральному аппарату и, благодаря этому, имели карт-бланш на самостоятельность своего мнения по отношению к мнению руководства АЭС. Соответственно, доклады в центральный аппарат о ситуации на подконтрольных им АЭС могли претендовать на объективность. Но при этом положении неизбежно возникали разногласия в оценках тех или иных технологических ситуаций на АЭС между инспектором центрального аппарата, работающем на станции, и руководством станции. Ответственность за «разруливание» этих нередких конфликтов интересов падала на центральный аппарат. Понятно, что такая функция не только неприятна, но и опасна: можно неверно оценить позиции сторон, сделать неверный вывод и тем самым дать импульс к возникновению чрезвычайной ситуации.

В результате поиска выхода из перманентной конфликтности оценок победила сомнительная в данной ситуации поговорка «плохой мир лучше доброй ссоры» - институт независимых инспекторов  был упразднен; инспектора подчинены директору АЭС, конфликты из правила стали исключением.

Таким образом, отдельные процессы в управлении российской атомной энергетикой  прямо противоречат логике внедрения принципов бесцехового управления, один из которых непосредственно предполагает рациональное распределение ответственности.

В то же время, при бесцеховой структуре АЭС сфера ответственности директора сосредоточена исключительно на производственном процессе, а все остальные функции и соответствующая им ответственность переданы на более высокие этажи управления в компании. Показательно, что в некоторых зарубежных атомно-энергетических компаниях централизована даже функция владения оборудованием, т.е. прямую ответственность за исправность и работоспособность оборудования несут подразделения, подчиненные центральному аппарату компании. Иначе говоря, в этом случае управляющая компания берет на себя ответственность за выполнение наиболее хлопотной и неблагодарной функции в процессе эксплуатации АЭС.

Заключение

Затянувшееся господство цеховой структуры в управлении атомной энергетикой не может продолжаться бесконечно.

Движение к широкому внедрению бесцеховой структуры начато.  Проект «Бесцеховая структура» в атомной энергетике, вопреки всем усилиям цеховых лоббистов, пробил свою брешь в  их железобетонной защите.

Еще можно попытаться вернуть в безнадежно устаревшую цеховую колею и очередные строящиеся атомные станции – помимо Нововоронежской-2 и Ленинградской-2.

Но далее следуют проекты строительства АЭС с реакторами ВВЭР-ТОИ, которые рекламируются Росатомом как принципиально новое слово в атомной энергетике. Цеховая структура управления такими суперреакторами выглядела бы совсем уж неприличным анекдотом, дискредитирующим российскую атомную энергетику. Впрочем, зная находчивый характер «эффективных менеджеров», можно ожидать, что на поверку будет выдан некий эклектичный эрзац-продукт с терминологией,  «похожей»  на описание бесцеховой структуры.
 

 
Связанные ссылки
· Больше про Реформы и диалог с обществом
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Реформы и диалог с обществом:
Как разваливают атомную промышленность. Взгляд изнутри

Рейтинг статьи
Средняя оценка работы автора: 2.86
Ответов: 15


Проголосуйте, пожалуйста, за работу автора:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 108 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Секрет в подсчете кроется? Если грубо предположить, что сквозная смена на энергоблок составляет 30 человек оперативников, то, с учетом 7-ми смен (одна-в отпуске, одна-на учебе, три-по 8 часов на работе, две-на выходных), то получается оперативников только 210 человек. На все остальные службы, включая директоров с секретарями и водителями, остается 160 посадочных мест. Т.е. без аутсорса не получается никак. Т.о. если аутсорс не учитывать, то все ОК, но ведь это блуд!


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Сквозная смена в Европе - 6 человек*7смен = 42 оперативника, против Ваших продекларированных 210!!! И это у них реальность.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 10/01/2014


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 10/01/2014
по Вашим расчетам - вообще ахинея : 42 человека : 1000мВт = 0,042-такое и для необозримого будущего недоступно.

Согласен полностью со второй частью статьи. Но на самих аэс нет никакого противодействия идеи бесцеховой структуры. Нет понимания как это будет работать исходя из требований нормативки (кторую никто под безцеховую неперерабатывал, да и ни одного варианта самой структуры никто не видел, хотя автор и утверждает, что всё разработано и написано.)
В самих проектах стуктуры как таковой не предложено, а даны ссылки -"как бы было хорошо" - глава 9.3. проекта ЛАЭС-2.
Работник ЛАЭС-2


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 16/01/2014
Бесцеховая структура управления для строящейся АЭС была утверждена приказом концерна в ноябре 2012 года. К этому моменту полным ходом шла плановая работа по подготовке нормативной базы бесцехового управления (переработка существующих документов и разработка новых). После выхода приказа дальнейшая работа была резко и без объяснения причин заблокирована, информация для работников атомных станций о проделанной работе - закрыта.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Уважаемый коллега, эффективность использования цеховой или бесцеховой структуры управления АЭС зависит от уровня разделения труда во всей экономике. Цеховая структура - это не аттавизм, по сравнению с бесцеховой, а только лишь форма управления, отражающая текущее состояние уровня разделения труда в отрасли (как минимум). Если текущий уровень разделения труда в нашей экономике требует, а главное позволяет, внедрять бесцеховую структуру - честь Вам и хвала, как передовикам, но вот если нет, тогда лучше впредь ничего не пишите и откажитесь от подобных затей, как абсолютно пустых.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
послать его поработать на АЭС не директором,а главным инженером


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Суть бесцеховой структуры управления - четкое и рационально обоснованное разделение функций и ответственности работников АЭС и управляющей компании - от генерального директора до конечного исполнителя. Этого нет и не может быть при опоре на цеховой принцип управления.Консервация ответственности за технологические процессы на исполнительном звене организационной структуры (работники АЭС) - заветная цель и мечта сторонников цеховой структуры.АФ.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Вы берете за базу организацию работы АЭС в развитых странах с высоким уровнем разделения труда, что означает высокий уровень концентрации необходимых ресурсов и развитости инфраструктуры. А у нас? Ну возьмите Билибинскую АЭС - чтобы там создать необходимые условия по организации бесцеховой струтктуры управления станцией представляете что нужно сделать - никаких денег не хватит, даже хотя чтобы бы инфраструктуру создать для формирования не только спроса со стороны и АЭС, но и предложения со стороны рынка. Это пример, конечно, но надеюсь понимаете о чем идет речь. Подобная проблема по всей нашей экономике. Что такое завод на Западе? Это чистая сборка, а остальное аутсорсинг, потому что рынок и инфраструктура готова к спросу. У нас - у нас каждый завод - это кусок отрасли с огромным количеством вспомогательных производств. Так что проблема более фундаментальна, чем только распределение ответственности.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Практические преимущества бесцеховой структуры детально изложены в моей книге, размещенной на сайте www.бесцеховая-аф.рф


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Спасибо. Обязательно почитаю, с учетом опыта Мосэнерго кстати.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Но, что стратегически нам жизненно важно переходить на новые уровни разделения труда и новые более эффективные способы организации эксплуатации той же АЭС - это безусловно и большое спасибо автору за этот труд.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
А сегодня мы имеем вообще сжимание рынков и, как результат, рыночной инфраструктуры, которая является опорой для механизма аутсорсинга услуг.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
"Сжимание рынков" и прочие коллизии, которые многословно обсуждаются многочисленными экономистами никак не затрагивают практические преимущества бесцеховой структуры, в которой уже первый ее принцип - разделение оперативного управления и поддержания работоспособности оборудования - дает основу для выхода из привычного бардака в управлении производством


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Да вот как раз-то и затрагивают, к сожалению. Как вы будете организовывать аутсорсинг услуг при эксплуатации АЭС в той же Удомле, скажем? Не эксплуатацию ларька? А АЭС? Речь не идет о том, что плохо, а что хорошо и кто прав, а кто нет. Каждому уровню разделения труда соответствует своя модлеь управления. Над этим весь Госплан СССР бился вместе с двумя монстрами: Минэнерго и Минсредмаш. Бесцеховая струтктура управления базируется на высокоразвитой рыночно-производственной инфраструктуре, позволяющей качественно поддерживать процесс эксплуатации той же АЭС.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Преимущества бесцеховой структуры перед цеховой не сводятся к широкому применению разнообразных форм аутсорсинга. Крайне существенно разделение функций оперативного управления оборудованием и обеспечения его работоспособного состояния, а также огромное внимание, уделяемое планированию и координации всех работ на АЭС. Кроме того, - и я это подчеркивал - помимо внешнего, классического аутсорсинга имеет особое значение перераспределение функций и полномочий в масштабах всего концерна, т.е. то, что я называю "внутрикорпоративным аутсорсингом". Все эти тонкости довольно подробно описаны в моей книге,размещенной на авторском сайте www.бесцеховая-аф.рф.Там же рассмотрены основные проблемы цеховой структуры и приведена типовая модель бесцеховой структуры.Прошу обратить на это внимание всех читателей, которые справедливо указывают на недостаточность понятийного аппарата, приведенного в статье.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
как же задолбали эти тупые менагеры ни х..а не соображающими ни в производстве, ни в технике, ни в жизни, оторванной от ГЛАВЕНСТВА БАБОК в собственном кармане


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Задолбанность - существенный признак примитивных натур, не имеющих ресурсов для самостоятельного взгляда на сложные проблемы. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
К.ф.н. – это философ, что ли? Если да, то это что, proatom его вместо Щедровицкого нам подсовывает?


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Уважаемый бдительный критик!Прошу Вас высказать несколько слов по существу поднятого вопроса.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
Кандидат философских наук А.Н. Фомин раскрыл вопрос полностью. Превосходно! Знание философии это знание жизни!


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Первичное значение слова "философия" - это любовь к мудрости, т.е. не просто стремление, но и умение системно и непредвзято осмысливать сложные явления жизни и излагать результаты в логически стройной и понимаемой читателем форме.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 24/12/2013
"Затянувшееся господство цеховой структуры в управлении атомной энергетикой не может продолжаться бесконечно"
Конечно не будет бесконечно! В статье показано кто препятствует. Господство закончится в результате разбора аварии на АС, которую не возможно будет скрыть.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Аналогичным образом на ходу переходили на бесцеховую структуру и на теплоэлектростанциях  Мосэнерго...

Очень "удачный" пример! Переход на аутсорсинг в Мосэнерго осуществился нашим, российским, способом воровского базара (не путать с рынком!). Созданы аффилированные с менеджментом структуры, монополизирующие всю!!! аутсорсинговую дечтельность. За время после внедрения этой системы себестоимость продуеции увеличилась в разы!
Вот Вам простой пример, как организуется коррупционная схеме.
Для объекта Мосэнерго нужно внедрить АСУ ТП. Казалось бы логичнее всего объявить тендер на АСУ ТП "под ключ", поскольку все этапы - проектирование, изготовление ПТК АСУ ТП, монтаж, наладка, обучение персонала, гарантийное обслуживание - все взаимосвязанно.
Но делается то, что называется беловоротничковой преступностью и коррупцией. Сначала объявляется конкурс на проект, обычно в требованиях конкурса уже подразумевается под кого он "заточен". Конкурс выигрывает, с большим отрывом, например, "Текон-инжиниринг", который оценивает проект в 1 копейку. Далее контора делает проект, строго под свой ПТК. На следующем конкурсе по поставке ПТК всем уже не нужно беспокоиться, т.к. "Текон" никому свой ПТК не продаст, но заказчику уже выставит неконкурентную цену, в разы превышающую аналогичные и даже гораздо лучшие образцы.
Откатная схема возможно даже и не потребуется в силу аффилированности. Дальнейшие конкурсы на монтаж-наладку будут сопровождаться условием наличия опыта монтажа-наладки именно проектов "Текона" и его ПТК, ясно что через сито просочатся только "свои".
Красиво! Да! Комар носа не подточит! Правоохранители отдыхают. Только Мосэнерго в накладе. Но и это не беда, там научились обосновывать повышение тарифов и свою головную боль и убытки они ловко перекладывают на потребителя, т.е. на нас с вами.
Да здесь многие могут обрисовать аналогичные схемы и по другим, более затратным вещам.
Что уважаемый автор сможет возразить на эти мои соображения?
С уважением, Катковский Е.А.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Схемы организации воровства у нас достигли высоких степеней совершенства. При этом ясно, что процедуры организации аутсорсинга на предприятиях не могли пройти мимо внимательных и умных жуликов.Тем не менее, во-первых, воровство на аутсорсинге не является родовой чертой этой формы поддержки производства. Воровство одинаково отвратительно и на основе аутсорсинга, и вне его - и должно искореняться различными способами. включая и общественное давление. Во-вторых, - и об этом я неоднократно говорил в комментариях - преимущества бесцеховой структуры далеко не сводятся к реализации различных форм аутсорсинга. Подробно об этом - в книге "Цеховая и бесцеховая структуры управления производством. Проблемы внедрения бесцеховой структуры", размещенной на авторском сайте www.бесцеховая-аф.рф.С уважением, А.Н.Фомин.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Воровство одинаково отвратительно и на основе аутсорсинга, и вне его - и должно искореняться различными способами. включая и общественное давление.

И где в России воровство искореняется общественным давлением? На прмере Чубайса или Сердюкова мы видим обратное. Если, например, сегодня объявить референдум о публичном четвертовании Чубайса, то 99% населения проголосует "за" и на Лобном месте яблоку некуда будет упасть! И что в итоге? Так что Ваш вариант искоренения пока не пройдет.
Теперь другой вопрос, без привязки к воровству и коррупции. Песонал цехов, освобожденный при аутсорсинге должен найти работу по специальности? Должен! Найдутся ловкие дельцы, как в Мосэнерго, они наплодят ОНБ (Обществ с Неограниченной Безответственностью) которые и будут браться за аутсорсинг. Вы уверены, что хозяева этих ОНБ будут выполнять работы дешевле, чем раньше, при цеховой структуре? Опыт Мосэнерго говорит, что расходы по аутсорсингу будут существенно выше, ведь кроме зарплаты ОНБ должны приносить прибыль хозяевам и как отрегулировать, чтобы норма прибыли аутсорсинговых предприятий была не больше, чем расчетная прибыль при цеховой структуре? Цены то договорные и конкуренции нет. Пришлые конторы будут еще дороже, т.к. у них при прочих равных издержки выше (хотя бы за счет командировочных).
Мосэнерго еще в самом лучшем положении, в Москве огромный выбор квалифицированной рабсилы и спецов, можно даже почти честно работать, а вот на периферии создать несколько конкурирующих фирм невозможно ( я пример Билибино даже и не рассматриваю).
Я вижу экономические просчеты в Вашей схеме, потому что моя фирма давно работает с энергетикой (с 1996 г.) и мы наблюдаем как ранее передовая энергосистема полностью деградировала.
С уважением, Катковский Е.А.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Хочу еще раз повторить, что суть бесцеховой структуры не сводится к аутсорсингу. Различия между цеховым и бесцеховым способами управления производством гораздо более фундаментальны (см об этом в книге). Но разгрузка основного производства от инфраструктурных, сервисных функций, что предполагается аутсорсингом, необходима, хотя степень, формы, масштабы и темпы аутсорсинга, разумеется, должны быть хорошо продуманы и не наносить ущерба экономической эффективности предприятия.С уважением, АФ. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Автор хоть бы пояснил для широкого круга читателей - в чем принципиальное отличие бесцеховой структуры от классической. А то только 0,37 фигурирует, да еще "аутсорсинг" (хотя это не есть признаки БЦСУ).А то только "правильные" слова видим: эффективность, передача ответственности, аутсорсинг, прогрессивные методы...


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Кто-то "сверху" куда-то съездил, там услыхал красивые слова "бесцеховая структура" и "аутсорсинг", и, желая развернуть кипучую деятельность, предложил "немедленно внедрить". Ну что ж, будем внедрять, причем, как это принято в России, "любой ценой".
Ничего оригинального в таком "внедреже" нету, всё это уже было, например, Н.С. Хрущев и кукуруза. И будет еще, и не раз.
Заметьте, я не утверждаю, что бесцеховая структура - это плохо. Плохо, что не наблюдается разумности в подходе к этому вопросу.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Огромная, но надеюсь, когда-нибудь устранимая слабость наших публичных дискуссий - обилие замечание не по существу дела. Ведь обсуждается объемная и актуальная статья, есть где разгуляться пытливому уму, желающему глубже разобраться в реальных коллизиях нашего производства и совместно обозначить правильные пути развития.Призываю всех читателей к плодотворному "мозговому штурму".


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Замечание справедливое. Обсуждаемая статья - это третья глава моей книги "Цеховая и бесцеховая структуры управления производством. Проблемы внедрения бесцеховой структуры", изданной недавно изд-вом "Эдитус" и размещенной на авторском сайте www.бесцеховая-аф.рф.В книге дается сравнительный анализ этих структур. Раскрыты основные и специфические проблемы цеховой структуры в атомной энергетике, приведена типовая структура бесцехового управления, основанная на непосредственном изучении опыта зарубежных АЭС.



[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Замечание справедливое. Обсуждаемая статья - это третья глава моей книги "Цеховая и бесцеховая структуры управления производством. Проблемы внедрения бесцеховой структуры", изданной недавно изд-вом "Эдитус" и размещенной на авторском сайте www.бесцеховая-аф.рф.В книге дается сравнительный анализ этих структур. Раскрыты основные и специфические проблемы цеховой структуры в атомной энергетике, приведена типовая структура бесцехового управления, основанная на непосредственном изучении опыта зарубежных АЭС.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
"Кто-то "сверху" куда-то съездил, там услыхал красивые слова "бесцеховая структура" и "аутсорсинг", и, желая развернуть кипучую деятельность, предложил "немедленно внедрить"

Ассоциация оперативного персонала атомных станций СССР, созданная в 1989 году поставила публично  вопрос перехода АЭС на бесцеховую структуру сразу после своего появления. После этого атомная номенклатура быстро смекнула чем для нее это может кончиться. Активистов этой организации постигла разная судьба: кого купили, кого запугали, кого выжили с предприятий. Согласен с теми, кто говорит, что вопрос встанет в повестку после новой аварии. Не раньше.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
Большое спасибо за это сообщение. Оперативный персонал АЭС отлично понимает преимущества бесцеховой структуры, потому что в ней он отвечает именно за то, за что и должен - за грамотную эксплуатацию оборудования согласно установленным правилам. Остальные зоны ответственности распределены также четко и однозначно, включая, разумеется, и всю аппаратную надстройку.Согласен, что сопротивление сильное, но оно преодолимо. Хочу напомнить, что все проекты новых блоков идут по бесцеховой структуре. Упорно поворачивать назад объективный ход событий - это в обозримой перспективе - своеобразное "характири" для активистов цеховой структуры, хотя они и стремятся замаскировать свою вредоносную роль для дальнейшего развития атомной энергетики. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 25/12/2013
"...зоны ответственности распределены также четко и однозначно, включая, разумеется, и всю аппаратную надстройку..." Как  продумана система "сдержек" и "противовесов" для аппаратной надстройки? Она умеет несравнимо лучше замаскировать свою вредоносную роль для АЭ...


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Оперативный персонал АЭС отлично понимает преимущества бесцеховой структуры, потому что в ней он отвечает именно за то, за что и должен - за грамотную эксплуатацию оборудования согласно установленным правилам.
ну еще бы.
Как вы думаете, сложно ли грамотному оперативнику обосновать, что некий гипотетический сбой на блоке произошел вовсе не потому, что он не ту кнопку нажал, а по причине небрежного монтажа и неправильного дизайна? (я нарочно утрирую)?
Бесцеховая структура, как совершенно верно замечено автором (хотя  и не сформулировано), может привести к размыванию ответственности. как говорил наш замечатльный сатирик "к пуговицам претензии есть?" Внешний подрядчик, задача которого - сляпать побыстрее и подешевле, урвать свою копеечку и свалить, не заинтересован в том, чтобы станция потом проработала хотя бы в течение гарантийного срока после ремонта (технология смены вывесок с "рогов и копыт" на "копыта и рога" достаточно отработана). В то время как, к примеру, ЦЦР, кормящийся из денег станции, шкурно заинтересован в ее бесперебойной работе. По крайней мере, теоретически.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
При бесцеховой структуре кровно заинтересовано в наилучшем состянии оборудования и, соответственно, в качественно проведенных ремонтах, подразделение владельцев оборудования, входящее в штат станции. Более подробно об этом написано во второй главе моей книги "Цеховая и бесцеховая структура управления производством. Проблемы внедрения бесцеховой структуры", размещенной на авторском сайте www.бесцеховая-аф.рф. Описанная в книге типовая модель бесцехового управления построена на основе непосредственного (на месте) изучения опыта зарубежных АЭС, включая восточноевропейский опыт перехода на бесцеховую структуру блоков с советскими реакторами ВВЭР.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013

При бесцеховой структуре кровно заинтересовано в наилучшем состянии оборудования и, соответственно, в качественно проведенных ремонтах, подразделение владельцев оборудования, входящее в штат станции. 
почему-то я ожидал подобного ответа.Разумеется, вы правы, подразделение -заинтересовано. А вот исполнитель работ - как-то не очень. Ему бы деньжат срубить по-легкому Вы скажете: а вот не будут принимать специалисты, и все тут.
А вот будут принимать.Не будем про полукриминальные схемы с аффилированными структурами, которые уже упоминались выше. Но ведь и у подрядчика, и у Заказчика вполне могут найтись некоторые алчные люди, облеченные полномочиями, которые вполне могут заставить грамотных специалистов. Одних - сделать халтуру, других - принять эту халтуру.Добро пожаловать в реальную жизнь.
За рубежом, говорите. Припоминается даже не Фукусима, а другая японская авария, случившаяся несколько лет назад. Когда лопнула труба с радиоактивным теплоносителем. Там по регламенту остаточную толщину стенки трубы  должны были проверять чуть не каждый год. По документам так и было. Реально же ее не проверяли лет 15.Я к тому, что что если ничего опасного не случилось при бесцеховой структуре - это не значит, что все в порядке и в этом заслуга структуры. Копеечная экономия на содержании своих ремонтников может со временем привести к немалым потерям. Оно конечно, экономия-то здесь и сейчас много приятнее, а последствия то ли будут, то ли нет, да и отвечать будет другой дядя.
Еще раз. Считаю, что шкурный интерес в нормальной эксплуатации станции дает больше гарантий качества работы при ремонте, чем привлечение сторонних подрядчиков.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Автор упорно игнорирует отрицательный опыт аутсорсинга в Мосэнерго. Другого, успешного примера в России он не приводит!


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Коллеги! Я работал в смене на АЭС во Франции. Смена энергоблока 1300 МВт - 8 чел. 7 смен х 8 чел. - 56 чел. плюс стажеры/дублеры. Общая численность персонала двухблочной АЭС - 620 - 650 чел. Зона обслуживания оперативного персонала намного шире, чем у нашего персонала с инженерным образованием: во первых, 2 оператора БЩУ (со среднетехническим, по аналогии с нашим, образованием) поочередно работают по графику то на месте оператора реактора, то на месте оператора контура вода- пар; cadre technic (начальник смены блока) и его зам - инженеры. Далее, техник смены и три обходчика имеют зону обслуживания весь энергоблок.
Структура дирекции - директор, немногочисленные службы верхнего уровня - качество/безопасность (включая дежурных инженеров по безопасности, которые по вызову должны оперативно прибыть на БЩУ в случае аварии), снабжение, коммуникации, финансы и производственные службы: служба эксплуатации (это смена и несколько человек - дневников во главе с начальником службы), пять-шесть служб maintenance по видам оборудования (статическое, вращающееся, АСУ ТП и др.) с функциями менеджеров по работе с подрядчиками, которые "кучкуются" вокруг АЭС, немногочисленная инженерная служба, учебное подразделение и др. 
Задача дирекции - эксплуатация АЭС при полной поддержке центрального аппарата.
Такая структура работает на всех АЭС Франции.
Центральный аппарат ЭДФ обеспечивает полную техническую, инженерную, включая проектную, экономическую и финансовую поддержку эксплуатации энергоблоков, анализируя все события и опыт эксплуатации. Учебные центры ЭДФ ведут подготовку и переподготовку персонала + национальный кризисный центр.
Чтобы перейти на бесцеховую структуру АЭС в России нужно коренным образом изменить структуру управления атомной энергетикой в стране. Нужно решительно отказаться от того, что смене есть куча людей, обязанности которых при соответствующем обучении и квалификации можно вполне передать другим, расширив зону обслуживания и увеличив зарплату оставшимся. Обязанности "хозяев" оборудования - цехов, нужно ликвидировать (преобразовать), изменив нормативную базу. Это мы только думаем, что наш уровень эксплуатации энергоблоков достаточно высок, полностью игнорируя тот факт, что сотни энергоблоков АЭС в мире эксплуатируются более эффективно с гораздо меньшими усилиями и потом. Необходимо повышать уровень автоматизации процессов на АЭС. Лишив АЭС статуса юридического лица и сделав их филиалами концерна, руководство отрасли, назвавшись генерирующей кампанией, оставило практически все функции, которые имели АЭС, как самостоятельные предприятия, не создав центральные структуры как в ЭДФ. А для выполнения этих функций нужны люди, вот почему АЭС отказываются от бесцеховой структуры. Не надо говорить, что идет саботаж. Двадцать лет, как в России талдычать о системе менеджмента качества, но это. т.н. саботаж - это невыполнение требований СМК в отрасли.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
Полностью поддерживаю автора заметки про французский опыт. Практически описана та же модель отношений, что и в авиации. Даже заменяемость операторов похожа на принцип заменяемости пилотов для объективной оценки степени эксплуатации и обслуживания (ремонта) летательных аппаратов. Призывами "не воровать" воров не распугаешь. Системно нужно решать. Но быстро не получится в принципе, согласен.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
Немало специалистов Росатома и Росэнергоатома были в ЭДФ, изучали опыт этой организации, обменивались своим. Но результаты этих многочисленных дружеских посиделок в плане совершенствования организации управления - практически нулевые. Привычная бюрократическая махина, сидящая на горбу АЭС, всеми фибрами души сопротивляется опасным для нее изменениям.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Я не занимаюсь апологией аутсорсинга - в Мосэнерго или где-то еще. Моя задача  - пояснить простую мысль: цеховая структура управления производством - анахронизм, тормоз в развитии высокотехнологичных производств.  А спор все время идет о мухах, вместо того, чтобы обсуждать слонов.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Я не устану повторять, что преимущества бесцеховой структуры не сводятся к широкому применению аутсорсинга, который призван разгрузить основное производство от непрофильных функций. Подразделение владельцев оборудования на качественно ином уровне контролирует состояние оборудования. ведет "историю болезни" каждой единицы и полностью отвечает за ее работоспособность. Цех в принципе не может обеспечить такой степени контроля, поскольку перегружен обязанностями и разрывается между ними. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Автор упомянул Бушер. Пишет - "пример контрреформы". Так вот, в отличии от ЛАЭС2 и НВАЭС2 на Бушере была реальная работа в условиях БЦСУ. И решение о возврате к традиционной схеме - не чьи-то злонамеренные действия (контрреволюция!!!), а взвешенное, вымученное и долгожданное (чего уж там) решение. А заказчик (иранцы) не то чтобы хочет вернуться обратно к бесцеховому раю, а просто не имеет другого проекта и другого персонала (ведь откат на цеховые отношения был введен почти неофициально, только для русских, тупо приказами руководства).Почему одни и те же законы могут хорошо работать в одной стране, но абсолютно не подходить для другой? Почему никто не оспаривает 10 заповедей (к примеру), но по разному относится к их реализации / нарушению? Тут не физика и не математика, тут не все так однозначно. 


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Ознакомился с книгой автора. Разделы, где про недостатки цеховой структуры и про торпедирование нововведений - написаны в целом понятно (хотя и есть масса спорных моментов).  А вот раздел про саму бесцеховую - какие-то лозунги и транспаранты. Кроме перечисления сделанного за 2 года (стандартные шаги, кстати) - ничего. Так чем же она так хороша, бесцеховая? 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Если из книги не ясна идеология вопроса о преимуществах бесцеховой структуры, то покорно прошу извинить. Что касается деталей проработки и осуществления проекта по разработке и внедрению бесцеховой структуры на АЭС. то здесь есть определенные ограничения, связанные с режимом ноу-хау.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Проблема Бушера в том. что Иран находится в режиме санкций Запада и ему приходится брать то, что дают. А дают наши специалисты в области организации управления то, что знают - ничему другому их не учили- и учить не хотят, хотя кое-что они знают о лучших способах управления. Цеховое управление совсем не является неистребимым признаком русской "самости". На самом деле - это признак существенной отсталости России в вопросах эффективной организации труда. Китай - не Запад, это классическая Азия, но в Китае все атомные станции строятся по бесцеховой схеме, причем сразу все права управления берет на себя национальная организация. И наш стройэкспорт возводит АЭС  в Китае в расчете на бесцеховую структуру. Китай не хочет воспроизводить у себя Запорожцы и Москвичи, он сразу строит аналоги мерседесов и БМВ.Так что дело не в национальных особенностях, не в физике и в математике, а в шкурных интересах довольно обширного управленческого слоя. не желающего расставаться со своими привилегиями. с которыми придется расставаться при бесцеховом управлении.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Экспертный опытАлександр Николаевич Фомин. В 1981 году с отличием окончил философский факультет  МГУ им. М.В.Ломоносова.В 1984 году защитил кандидатскую диссертацию по структурному развитию фундаментальных теорий.Кандидат философских наук по специальности «Логика и методология науки». Преподавал в Академии ФСБ, работал в аналитических подразделениях  Администрации Президента РФ и Совета Федерации. Занимался политической аналитикой, экспертизой законопроектов. С 2001 по 2007 год работал   заместителем генерального директора Омского нефтеперерабатывающего завода по кадровой политике, безопасности и организационному развитию. Участвовал в проектах организационных преобразований компаний «Сибнефть» и «Газпромнефть». В 2007 – 2010 гг. занимался проектами по обеспечению организационно-структурной и производственной эффективности предприятий различных отраслей. С 2008 по 2013 год    консультировал ОАО «Концерн Росэнергоатом» по вопросам внедрения на атомных электростанциях  бесцеховой структуры управления. В 2011 – 2013 гг. руководил рабочей группой проекта «Бесцеховая структура» концерна Росэнергоатом.Беда, коль строить дом берется комитетчик!Совершенно не учтены режимные и радиационные условия аутсорсинга. 


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Проблемы управления производством абсолютно аполитичны. "Строить дом", т.е. эффективную и отвечающую современным требованиям организационную схему управления атомной станцией и даже - страшно сказать - управляющей компанией - должен тот, кто понимает правильную конструкцию и знает пути движения к ее возведению.Режимные и радиационные условия эксплуатации АЭС замечательно учитываются при бесцеховой структуре управления.




[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Так и подбивает переиначить: Проект «Бесцеховая структура»:судьба бперередовых начинаний.

Кто-то уже отмечал в комментах, что это нововведение из серии аутсорсинга, лизинга, холдинга и прочих видов эротического массажа.
И еще оно напоминет энтуазизьм  незабвенного Хрущева Н.С. с его кукурузой за Полярным краном.
"Но на чужой манер хлеб русский не родится" (С).

Дело тут не в исключительности нашего народа.
В сравнительно небольшой Европе, а тем более во Франции, легко вывести ремонтников за штат и гонять их по Франции с одного ремонтируемого блока на другой. Т.е. на взгляд обывателя, никогда не бывшего во Франции, с одного курортного места в другое.
Да и вся Франция в" ширину" тянется  меньше, чем на тысячу километров, и в "высоту" стоко же :)
И живут ихие ремонтники, полагаю, в гораздо лучших "командировочных" условиях, чем наши, и смотаться по ихим автобанам к семье на выходные совершенно не проблема.
Отчасти из-за низкой плотности АЭС каждая станция неизбежно будет стремиться к натуральному хозяйству, т. е. к цеховой структуре, а не аутсорсингу.
Не зря великие философы говорили, что бытие определяет сознание!

Кстати, уважаемый С.К. Шойгу вернул в некоторые рода войск персонал из аутсорсинга взад.
Проблема точно такая-же, как и в АЭ: аутсорсинг по ремонту автопарка, допустим, хорош в уютном гарнизонном городке.
Но гражданские аутсорсеры не хотят терпеть тяготы и лишения армейской службы на учениях, марш-бросках и прочих военных экзерцисах, потому как присягу не давали, а бабла им за такие муки не добавили.
А есть еще проблема конкурсов на транспортные услуги по эвакуации аутсорсингового персонала при аварии на АЭС.
ЕОСЗ вынесет остатки мозга, хрен найдешь перевозчика, договор подпишешь, но, чует мое сердце, хрен какой "гражданский" аутсорЁр-перевозчик при объявлении ЧС попрется на АЭС.
Скорее, подальше от АЭС, наращивая квадрат расстояния.
И таких примеров можно приводить без конца.

Но самый главный вопрос в другом: хоть каким-то расчетом/моделированием были проверены преимущества безцеховой структуры АЭС на Руси?
Настоящие ученые-доценты с кандидатами-сначала бы на собаках проверили или на себе.

Ведь по-сути вопрос идет о оптимальной в некотором смысле системе управления АЭС, концерном, корпорацией.
Сначала нужно провести анализ системы, определить все характеристики, и потом сделать синтез - спроектировать с заранее заданными оптимальными характеристиками.
Нас так учил в свое время чл. корр АН СССР Емельянов И.Я.
И тут еще более интересный вопрос проффесору: какими методами и инструментами Вы пользуетесь для моделирования/для расчета КПЭ безцеховой структуры?
(см. например, http://agrocompas.com/agriculture/item/518-методы моделирования-процессов-производства-в-скотоводстве.html)

Если такой вопрос задать конструктору машин-мы получим в ответ названия большого числа хороших и не очень инструментов проектирования/моделирования.
Лучшие "конструкторские" "программы" позволяют "оживлять" сконструированное цифровое изделие, расчитывать (моделировать) нагрузки, выявлять слабые места и тут-же вносить коррективы в цифровую модель.
После такого многоуровнего цифрового моделирования даже у нас ракетный двигатель уже реально запускали в производство, не проводя охрененное количестов дорогих проливок и огневых испытаний.

Есть ли аналогичный (надежный, провренный, сертифицированный, верифицированный, и пр.) инструмент у аффтора?
Результаты моделирования-в студию!

Может у него, как у к.ф.н. , токо MS Visio?
А ведь есть ГОСТ Р ИСО 19439-2008 Интеграция предприятия. Основа моделирования предприятия (http://standartgost.ru/ГОСТ Р ИСО 19439-2008#page-21). Интересным в этом стандарте является то, что в среде моделирования на первом месте стоит Функциональное представление, затем Информационное, Ресурсное, и только на последнем месте Организационное.
И только хорошо разобравшись-проведя а

Прочитать остальные комментарии...


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Из всего многонаучного и эмоционального комментария вывожу следующее: структура управления новыми блоками с реакторами ВВЭР-ТОИ - в надежных руках. Все будет четко сработано где-то к XXIII веку с полным искоренением "пресловутой безцеховой структуры".К сожалению, нет никакого обсуждения по существу дела. Бесцеховой способ управления давно апробирован и показал свою эффективность как в Европе, так и в Азии, а Россия находится и там и сям. Спорить надо не от том, как надежнее замотать внедрение передовой структуры управления, а как снять тормозящие факторы.Резюме: помилуйте многострадальный аутсорсинг. Слово неблагозвучное, но суть-то правильная - это инструмент разгрузки функционала основного производства и его формы могут быть очень разными - совсем не обязательно воровскими. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 26/12/2013
Я уже могу, как Б.И. Нигматулин прогнозировать, как плохо будет атомной энергетике там и там. Прежде чем переходить на аутсорсинг, надо выработать требования к таким компаниям. А потом убедиться, что в России имеется возможность такие компании создать! Я пытаюсь автору напомнить золотые строки: "Суха теория, а древо жизни зеленеет"! Так что автору надо моделировать свои расклады по принципу " а что будет, если....", а потом с этими раскладами идти в цеха и подтверждать или корректировать свои теоретические выкладки. Это конечно путь трудный и нудный, но другого нет!Иначе будет по Черномырдину - хотели, как лучше, а получилось - как всегда!С уважением, Катковский Е.А.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
Гладко было на бумаге, да... и т.д. Что сказать? Существующая система управления (даже не управления, а работы в целом) наших АЭС далека от идеальной. И оптимальной. И нужно что-то менять, тут спорить бессмысленно. Но... аутсорсинг и сейчас широко применяется... и дело, видимо, не в нем одном. Посмотрите, чем занят сейчас ИТРовский персонал (не оперативный). Миллионы справок, писем, отчетов... Все эти внутренние аудиы, самопроверки, дни безопасности, обязательные обходы... Работа ради работы. Станция сама пишет годовые отчеты по безопасности, соблюдению УДЛ, сопровождению НИР и т.п. Сейчас конец года - все лихорадочно занимаются закрыванием долгов по документообороту, имитируя благополучие. И ведь не сами станции это ярмо себе придумали, это все сверху спущено. И вот что, посреди этого шабаша вдруг появится АЭС с 0,37 чел/Мвт, которая будет тупо вырабатывать энергию? А кто отчитается в центр о внедрении очередного опуса по менеджменту  качества?  А напишет отчет о внедрении новых ТВС? А проанализирует повышение безопасности от установки новых клапанов? А кто от экологов отбрыкиваться будет? А водопользование утрясать? А обивать пороги, уменьшая СЗЗ? Девочки-мальчики из корпорации и концерна? Три ха-ха. Нормативка вся (хотя ее типа анализировали) заточена под существующие структуры. Не по упоминанию слова "цех", а по набору функций-обязанностей. Так что если что-то образом менять, то только сверху, глобально, с полной проработкой каждого аспекта эксплуатации. А кто будет возить директора - свой шофер или "взятый снаружи" - вопрос десятый.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
На лучших зарубежных АЭС около половины персонала, размещенного на производственной площадке, подчинена центральному аппарату, т.е. входит в штатный состав ЦА. Соответственно отсутствует вал бюрократической дури, связанной с отчетностью, благодаря которой огромная управленческая надстройка, набитая "офисным планктоном", пытается оправдывать свое существование. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
...А то пишут, пишут… Конгресс, немцы какие-то… Голова пухнет. Взять всё, да и поделить… (с)  ************    Это я к чему - есть же пример - АПЛ. Да - военные, да - устав. Но по сути - только чистый функционал, 2 экипажа (вахтовый метод!), вся инфраструктура  - снаружи.  Чуть только руку приложить - и все заиграет! 


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
Мож, к Шойгу С.К. переметнуться, благо Юрьев день скоро???


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
ФСБ, выбравшись из-под паратийного контроля, разрушила СССР.А теперь разрушаетРоастом."Автор статьи ( http://www.бесцеховая-аф.рф/ekspertnyij-opyit.html [www.бесцеховая-аф.рф])Кандидат философских наук по специальности «Логика и методология науки». Преподавал в Академии ФСБ, работал в аналитических подразделениях  Администрации Президента РФ и Совета Федерации. Занимался политической аналитикой, экспертизой законопроектов.С 2001 по 2007 год работал   заместителем генерального директора Омского нефтеперерабатывающего завода по кадровой политике, безопасности и организационному развитию. Участвовал в проектах организационных преобразований компаний «Сибнефть» и «Газпромнефть».В 2007 – 2010 гг. занимался проектами по обеспечению организационно-структурной и производственной эффективности предприятий различных отраслей.С 2008 по 2013 год    консультировал ОАО «Концерн Росэнергоатом» по вопросам внедрения на атомных электростанциях  бесцеховой структуры управления".Только зачем было этот комментарий убирать?Напечатаю в другом месте.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
Ваш ценный комментарий находится на своем месте.Что касается разрушения Росатома со стороны ФСБ - то это лишняя работа. Росатом успешно разрушает себя сам, упорно цепляя на себя фирменный бренд в виде средневековой цеховой структуры.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 27/12/2013
Уважаемый, к падению Римской империи тоже ФСБ руку приложило? Даже если признавать, что развал СССР был геополитической катастрофой,  он разрушился в силу исторической неизбежности и грохоту его падение могло наделать еще больше, но эта тема к обсуждению данной статьи отношения не имеет.  По существу вопроса что-нибудь можете сказать?


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 29/12/2013
В 90-х годах тоже шла речь о переходе на без цеховую структуру. Но тогда рулили атомной энергетикой профессионалы! И первое, что они сделали - посчитали экономику. Оказалось, что с учетом наших расстояния и неразвитости инфраструктуры затраты только возрастут.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 29/12/2013
Никакие рассуждения о преимуществе или недостатках без цехового метода неправомерны, если нет расчета издержек. Главный экономический критерий - себестоимость продукции! Снижение издержек - снижение себестоимости, и наоборот. Это азбука экономики. Кто и где сделал этот анализ, в какой отрасли, на каком предприятии? Ответа нет!
Мы все помним уверения Чубайса, что при реформе РАО ЕЭС по его проекту рыночные отношения приведут к снижению издержек, что приведет к снижению цены на энергию. Никакого реального анализа проведено не было, только словоблудие. И что? А вот что - цены на энергию возросли после реформы более чем в 5 раз! И с кого за это надо спросить? Чубайс теперь НАНОгуталин делает, и долдонит, что его реформу неправильно провели, а он весь белый (извините, рыжий) и пушистый. Только после нанесения колоссального ущерба экономике стали делать анализ реформы и пришло понимание, что была не реформа, а грандиозная афера!
Есть такой раздел науки - факторный анализ, это неотъемлемая часть системного подхода к решению любой экономической проблемы. Призываю всех и всегда пользоваться этим научным богатством!
С уважением, Катковский Е.А.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 30/12/2013
согласен


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 30/12/2013
Александр Николаевич (руководителем проекта «бесцеховая структура» был С.П. Аксиненко), интересно почему вы ничего не написали про Балтийскую АЭС, которая как мне кажется, является самым показательным примером работы ОАО «Концерн Росэнергоатом» и рабочей группы проекта «Бесцеховая структура» по внедрению данной структуры, поскольку на этом объекте был штатный коэффициент 0,37 чел/МВт, а так же 0,7 чел/МВт при «бесцеховой структуре управления», потом кстати «функционально-процессной».Действительно работа по подготовке нормативной базы шла полным ходом, но этим все и закончилось.Когда проектный институт запрашивал у Вас нормативные документы для корректировки проекта: утвержденную организационную структуру, должностные инструкции, положения о подразделениях, организационную структуру оперативного персонала, нормативную численность оперативного персонала для АЭС с распределением работников по подразделениям, указания по выводу подразделений на аутсорсинг, единственное, что было предоставлено - Типовая функционально-процессная структура управления Балтийской АЭС утвержденная 21.11.2012г, остальные документы были сырыми, будто был сделан перевод с документов зарубежных объектов и немного откорректирован.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 30/12/2013
Как автор статьи видит работу концерна "Росэнергоатом" в условиях, когда часть станций (существующих сейчас) работает по цеховой структуре, а другая - по бесцеховой? В концерне и сейчас неразбериха (этто мягко говоря!), а что станет после этого вновшества?.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 31/12/2013
Целью проекта "Бесцеховая структура" было создание нормативной базы бесцехового управления для строящейся АЭС. После этого предполагалось разработать план мероприятий по подготовке перехода действующих АЭС на бесцеховую структуру с учетом специфики каждой их станций.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 31/12/2013
Дорогой проектный аноним! По вопросам торпедирования работы над проектом и обмена информацией с проектным институтом, на оправдавшим радужных надежд руководства - прошу обращаться к передовикам-менеджерам - Шутикову, Кацману и прочим эффективным.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 30/12/2013
"Затянувшееся господство цеховой структуры в управлении атомной энергетикой не может продолжаться бесконечно"
Вроде как советскую власть свергает: "Ты давай, давай тони и с этим делом не тяни!" А где обоснование? И что в результате?
Автор явно в мэйнстриме-струе спущенного сверху руководящего мнения (посыла) на его обслуживании и не хочет жить своим умом. Как заурядный подёнщик без лишних вопросов взял под"козырёк"  и обслуживает за хорошую зарплату бухгалтерскую "творческую" инициативу типа невидимой руки рынка от Егора Гайдара:" Чтобы жить также хорошо как в Америке думать не надо, надо просто скопировать Америку и посадить её в российскую грязь". Идея гнилая, но всё ещё живая и кормит целую армию руководящих и обслуживающих паразитов. А результат? Лопнет красивый мыльный пиар-пузырь Кириенко, рухнет и сам Кириенко, а с автора - как с гуся вода -  он же солдат-исполнитель, не более.  За зарплату. Руководящих атомом бухгалтеров невозможно представить без многочисленной группы поддержки из пособников и подельников.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 30/12/2013
Судьба этого проекта очевидна - сгинет, как и многие другие идеи "эффективных менеджеров". Не стоит и беспокоиться...


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 31/12/2013
Поток "ругачего сознания" человека, ничего не смыслящего в сути обсуждаемого вопроса. Почитай, вдумайся, отбрось дурную спесь.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 30/12/2013
Автор очень далек от реалий производства. Вот поработать бы ему в каком-нибудь основном цеху лет эдак пять, вот тогда и конкретики было бы побольше в его книгах и доверия побольше к его теории. Использование зарубежного опыта приведет к тому, что по бумагам  ответственность и деньги перетекут от станции в Концерн (или какое-то подобие концерна), а ответственность (уже без денег, естественно) останется также на станции. Только при этом последние специалисты со станции точно уволятся, так как перспектив у них, например подняться по служебной лестнице, не будет, т.к. в концерн, в основном, берут только своих.Да и когда люди сидят в Москве они, как правило, не так трепетно относятся к техническому состоянию оборудования на АЭС, у них другие проблемы: машину припарковать негде, пробки  и т.д., да и если уволят за безответственность, то высокооплачиваемую работу найти без проблем.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 31/12/2013
Реалии производства зависят от каждого участника производства. Если не использовать лучший - и проверенный! - опыт, не настаивать на нем, не бороться за него - будет вечная ругань и отсутствие реальных подвижек к рациональной организации производства.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 09/01/2014
В том-то и дело, что зависят "от каждого участника производства". А автор не был никогда участником производства. И хочет применить "лучший - и проверенный! - опыт", о котором он узнал из книжек и экскурсий на зарубежные АЭС, в среду о которой он имеет очень-очень поверхностные представления.
Вот несколько отличий от зарубежных АЭС, которые будут препятствовать внедрению такой системы:
1. Высокий уровень коррупции в стране в целом (АЭС не исключение);
2. Огромный разрыв в доходах между руководством и обычными исполнителями;
3. Огромный разрыв в доходах между исполнителями в концерне и обычными исполнителями на местах;
4. Менталитет российский и огромные расстояния между АЭС (не будет опытный и квалифицированный персонал разъезжать по различным станциям. Посмотрите на наладку - на каждом блоке, как правило, новая молодежь.).
Предложение: не замахиваться сразу на всю структуру АЭС. Взять любой не основной цех, например, котельный цех (или другой) на всех станциях и внедрить данную систему. Доказать её эффективность на примере реальной экономии денег и повышения качества работы оборудования.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 09/01/2014
Отличный комментарий


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 09/01/2014
Вот такие специалисты с аналогичными "глубокими" комментариями и составляют благодатную почву для цехового болота и блокирования назревших преобразований. Неспособность к глубокому анализу предложенных идей и спокойному размышлению, стремление к пустым и глупым ярлыкам - это. по- видимому. и есть пресловутый "российский менталитет".


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 10/01/2014
К сожалению, "цеховое болото" и "назревшие преобразование" плод вашей фантазии в стремлении оправдать свою работу.
Вы не хотите доказывать эффективность бесцеховой структуры на небольшом подразделении, поэтому создается впечатление, что стремитесь навесить "пустые и глупые ярлыки" на цеховую структуру и  выбить финансирование своего проекта на целую АЭС. А это большие деньги и возможность их контролировать и распределять - а там уже, как правило, проявит себя и "пресловутый российский менталитет", и получится - "хотели как лучше, а получилось как всегда"Ч.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 10/01/2014
Азбука бесцеховой структуры - она наиболее эффективна на крупных, высокотехнологичных и опасных производствах с круглосуточным графиком работы. Отсюда следует первая аксиома - четкое разделение функционала эксплуатации оборудования и его обслуживания (ТО и ремонты). Цеха ликвидируются именно потому, что сочетают в себе то и другое. Поэтому "доказывать эффективность бесцеховой структуры на небольшом подразделении" - невыполнимое пожелание. Бесцеховая структура внедряется в масштабах всего предприятия с замкнутым циклом производства, где имеются большие объемы сложного оборудования, вызывающие  многочисленные проблемы управления этим оборудованием. В бесцеховой структуре они решаются со значительно большей эффективностью, нежели в цеховой.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 11/01/2014
Управление большим объемом сложного оборудования не вызывает многочисленные проблемы если имеется качественный проект и само оборудование современное и надежное (делаются автоматические программы управления, глубокая диагностика выявляет дефекты и т.д.). На наших АЭС и проект и оборудование, мягко говоря, низкого качества. И не только бесцеховой структурой достигаются высокие показатели эксплуатации зарубежных АЭС. Также, хотелось бы поподробней узнать про эффективность. Со "значительной большей эффективностью" это насколько? Больше на 1, 2 или 10 процентов (можно не в процентах)? Наверняка у Вас есть подробные расчеты эффективности для реальной АЭС. И при каком объеме оборудования и какой его сложности наиболее эффективна бесцеховая структура? Например, для СВБР-100 будет она эффективна или уже нет?


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 11/01/2014
Бесцеховая структура изначально эффективнее цеховой уже потому, что четко разграничивает сферы эксплуатации и обслуживания оборудования, что позволяет каждой из соответствующих групп персонала полностью сосредоточиться на выполнении своих задач. Оперативникам - работать в соответствии с требованиями эксплуатационных документов, системным инженерам - отслеживать малейшие изменения в поведении подотчетного оборудования и реализовывать мероприятия по профилактике инцидентов. В этой системе практически исключаются факты сокрытия инцидентов с оборудованием,  что является обычной практикой в цеховой структуре. Отсюда - в значительной, но не в исключительной мере - и следуют комплексные преимущества: в безопасности эксплуатации, прозрачности управления и  в конечном счете - в экономической эффективности. Другие принципы бесцеховой структуры - мощная система планирования и координации всех работ на АЭС, а также продуманная - не для галочки - система рационального распределения труда (внутренний и внешний аутсорсинг) - создают недоступную для нас планку эффективности, количественно выраженную, в частности, в производительности труда (но не только  в этом).Что касается СВБР-100, то на текущий момент ничего определенного об этом проекте в разрезе моей темы сказать невозможно. Проект сырой даже технологически, поэтому определенно говорить об организационных перспективах модульных АЭС преждевременно. Жаль, что Вы не прочитали мою книгу, где бесцеховая структура рассматривается в гораздо более широком контексте, нежели АЭС. В последней главе формулируются идеи о возможности применения принципов бесцеховой структуры к широкому спектру производств. АФ.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 30/12/2013
Хорошо бы эта публикация гебиста оказалась последней!


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 31/12/2013
Надо быть мужественнее и не пугаться правды.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 09/01/2014
Как можно доверять автору, который не соблюдает падежей в тексте?


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 09/01/2014
В городе Nске построили мост, по всем правилам наняли сторожа. Надо сторожу платить зарплату, наняли бухгалтера с кассиром, ух, организация, нужен директор с замом, наняли. И тут из Главмостстроя директива провести сокращение. Решили уволить сторожа.....Не там роете, существующая цеховая структура позволяет полностью закрывать ответственность по контролю и поддержанию исправности оборудования... не там роете, автору рекомендовал бы ознакомиться с должностными инструкциями персонала который он собирается сократить.НСБ


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 10/01/2014
Самое интересное в бесцеховой структуре, господа-товарищи-коллеги, то, что ее никто живьем на АЭС не видел.
И до сих пор аффтор не дал сколь-нибудь внятного описания конСепции этой структуры.
Ну, на пальцАх или в виде какой-либо схемы управления.
Чай, уму хватило бы понять основную идею...
В чем фишка без цеховой системы?
Ведь по большому счету, существующая система на АЭС направлена на управление надежностью (поддержание заданного уровня надежности) за приемлемые деньги. Тут и КИУМ, и ППР, и модернизация, и персонал, и много чего еще (см. ГОСТ 27.002-89. Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения", утв. Постановлением Госстандарта СССР от 15.11.1989 N 3375).
А чем и как будет управлять бесцеховая структура?
Х.з. :(
Олег М.
0311 Э7-75


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 10/01/2014

Олегу М.Живьем бесцеховую структуру видели сотни Ваших коллег в Финляндии, Франции, Германии, США, Англии, Бельгии, Чехии, Китае, Корее и т.д. В обозримой перспективе желающие увидеть - увидят бесцеховую структуру в Азии, Африке и на Ближнем Востоке, где Росатом планирует строить АЭС по предварительно заключенным контрактам. Только у нас, в Великой России, мировом лидере атомной энергетики (по утверждению С.Кириенко),  Росатом по-прежнему будет лепить блоки по заведомо отсталой, проигрышной схеме.Найдите господ-товарищей-коллег, кто побывал в упомянутых странах и спросите у них, чем и как управляет бесцеховая структура, если полнота информации в моей книге "Цеховая и бесцеховая структуры управления. Проблемы внедрения бесцеховой структуры" Вам кажется недостаточной. АФ.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 11/01/2014
Живьем бесцеховую структуру видели сотни Ваших коллег в Финляндии, Франции, Германии, США, Англии, Бельгии, Чехии, Китае, Корее и т.д.
-----------------------------------------------------------------------------
Во Францию наши ездили по этой теме, из концерна. Провели аналитику насколько она соответствует нашему законодательству - нашли затыки. Попутно посчитали сколько де-факто людей работает на французских АЭС, а не по бумагам. Получилось даже немного больше чем на наших АЭС. В чем загадка? В организации структурно экономических связей. Ну нет у них ЦЦР - а оборудование ремонтируют! И оплату исправно за это берут немалую.
А вот переход на эту структуру на СШ ГЭС  закончился аварией, погибло 75 человек.Другой пример - Фукусима - у них там бесцеховая струтура на аутсорсинге. Хорошо это? Еще и как хорошо! А чем закончилось все? А при производстве работ по ликвидации аварии вообще то система аутсорсинга предполагает договор и оплату. Где оговариваются все условия. Но условия меняются - авария же не ждет и развивается. Плюс на это накладываются менеджерские игры, в которых знание профессионалов напрочь не учитывается. результат - мы заткнули 4 блок ЧАЭС за считанные месяцы, а эти до сих пор радиоактивную воду сливают в море, гадят по полному, причем Гринпис хваленый молчит и не дергается.
Так что надо хорошо подумать
Влад0310


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 11/01/2014
Владу0310. Дублирую свой комментарий, расположенный выше.
Бесцеховая структура изначально эффективнее цеховой уже потому, что четко разграничивает сферы эксплуатации и обслуживания оборудования. Это позволяет каждой из соответствующих групп персонала полностью сосредоточиться на выполнении своих задач. Оперативникам - работать в соответствии с требованиями эксплуатационных документов, системным инженерам - отслеживать малейшие изменения в поведении подотчетного оборудования и реализовывать мероприятия по профилактике инцидентов. В этой системе практически исключаются факты сокрытия инцидентов с оборудованием,  что является обычной практикой в цеховой структуре. Отсюда - в значительной, но не в исключительной мере - и следуют комплексные преимущества: в безопасности эксплуатации, прозрачности управления и  в конечном счете - в экономической эффективности. Другие принципы бесцеховой структуры - мощная система планирования и координации всех работ на АЭС, а также продуманная - не для галочки - система рационального распределения труда (внутренний и внешний аутсорсинг) - создают недоступную для нас планку эффективности, количественно выраженную, в частности, в производительности труда (но не только  в этом). Бесцеховая структура - это не броуновское движение, характерное для цехов, а система, в которой каждому прописан его маневр. И если четко закрепленный и реально выполнимый должностной функционал кто-то злостно нарушает, то это свидетельствует о неналаженности системы, даже скорее всего, о ее профанации, если она действительно вводилась на СШ ГЭС. Поэтому думать надо не о том, сколько еще сидеть в засаде, а как быстрее и умнее разобраться в системе бесцеховой структуры и приступить к ее внедрению.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 11/01/2014
На СШ ГЭС не было никакой профанации, там реально работала коррупционная схема о которой здесь уже писал Катковский. Фирмешки, подконтрольные менеджменту станции перекачивали деньги с ремонтов и обналичивали их. Фикция закрывалась актами с подписью дирекции а работы не вы поднялись или выполнялись не в полном объеме. Вот вам и аут и с ним сорсинг!


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 12/01/2014
Тогда здесь только примитивная уголовщина, а мы говорим о системе управления, которая по раскладу должностных обязанностей и ответственности, максимально нейтрализует коррупционные схемы, хотя, конечно, не гарантирует их исключения. АФ.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 12/01/2014
хотя, конечно, не гарантирует их исключения. АФ...

Если система не гарантирует, то это не система а "крыша"!
И крыша эта будет еще одним "из 400-сот, сравнительно честных способов увода денег из бюджета"! (смотреть и учиться у Остапа Бендера!) 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 13/01/2014
Гарантии дают страховщики, но и по их гарантиям не всегда можно получить компенсацию. В организации производства как в сложной системе, субъектами которой являются конкретные люди, можно лишь гарантировать ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ для рационального управления и нейтрализации криминальных схем. АФ.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 13/01/2014
Гарантии дают страховщики, но и по их гарантиям не всегда можно получить компенсацию. В организации производства как в сложной системе, субъектами которой являются конкретные люди, можно лишь гарантировать ЛУЧШИЕ УСЛОВИЯ для рационального управления и нейтрализации криминальных схем. АФ.

Кстати о гарантиях. Где в Вашей теории учтены расходы на страхование ответственности аутсорсеров за срывы их обязательств? И каковы будут эти расходы? Ведь не печку в бане им надо будет ремонтировать!


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 16/01/2014
Ответственность подрядных организаций регулируется договорами, а страхование имущества станции осуществляется по обычным процедурам.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 13/01/2014
я для себя решил заканчивать дискуссию и делать выводы, уважаемые коллеги.
К сожалению, автор не ответил на мой прямой вопрос о конкретном примере бесцехового производства в национальной атомной энергетике, а лишь сослался (т.е. послал;) на ихий зарубеж и свою книгу.
Скачал, прочитал, удивился.

1. В студенческие годы некоторые студенты писали свои курсачи и дипломы максимально большими буквами с максимально возможными полями, чтобы выдать на гора требуемое количество листов.

Такой студенческий подход, к сожалению, не исчез.

2. Что касается содержания, то с критикой существующей системы я, в основном, согласен с автором, но вот грамотных конструктивных предложений я не встретил. Кроме философских рассуждений о том, что в цеховой структуре все плохо, а наоборот - все хорошо.
Думаю, к этому и не стоит придираться, ибо автор выполнял социальный заказ значительной части манагеров от АЭ, которым пох чем управлять: АЭ или не АЭ. И этим манагером нужно научно-философически оправдать свою компетентность в предметной области, которой они поставлены "рулить".
Заказ выполнен, деньги получены, золотое бесцеховое будущее не за горами.
На этой оптимистической ноте можно и закончить.

Но если кому интересно, я продолжу свою мысль.

3. АЭ (в том числе и ЯОК) является крайне сложным объектом управления, на вершине которого раньше стояли высочайшие професиионалы, досконально знающие предметную область, все ее
составляющие и взаимосвязи. Поэтому они и могли внятно управлять отраслью с помощью весьма сложной системы управления. Которую сейчас пытаются "упростить".
Это нельзя сделать не потому, что все тут тупые ретрограды, а потому, что есть объективные законы, такие, как закон всемирного тяготения или закон Ома, на которые можно наплевать, но которые нельзя отменить.

Применительно к теме тут действует закон Эшби о требуемом разнообразии, согласно которому «управление может быть обеспечено только в том случае, если разнообразие средств управляющего (в данном случае всей системы управления) по крайней мере не меньше, чем разнообразие управляемой им ситуации». Боюсь, об этом законе не знает автор книги.
Ведь существующая система (цеховая структура) как-бы НАЛОЖЕНА на РЕАЛЬНЫЙ физический очень сложно структурированный объект в виде энергоблока с реальным объективно локализованным в прямом и переносном смысле гермообъемом и его оборудованием, машзалом, химцехом; распределенными системами КИПиА/ЦТАИ/АСУТП, электрообеспечением, вентсистемами, системами связи, и пр.

И этими РЕАЛЬНЫМИ как достаточно локализованными, так и распределенными системами управляют соответствующие реальные (цеховые) структуры.
Кстати, похожее распределение есть и на АПЛ: БЧ-1, БЧ-2 и т.д (пусть меня поправят более сведущие в этом деле).

Но дальше еще интереснее. Как существующие, так и вновь вводимые АЭС строятся в соответствии с нашими национальными правилами вдали от крупных населенных пунктов и фактически являются градообразующими предприятиями (некоторые крупные ГРЭС, тоже), со всеми вытекающими из этого последствиями, такими как ограниченность трудовых и материальных ресурсов, низкая мобильность персонала, фактическое отсутствие конкуренции и среды, способствующей ее возникновению.
Приводимая в качестве примера Билибинская АЭС наглядное тому подтверждение.

Когда у нас будет такая-же развитая инфраструктура и законодательство как в ЕЭС или США, цеховая структура в АЭ, возможно, отпадет сама.
Или когда АЭС начнут строить в пределах Бульварного кольца, она просто-напросто не не приживется автоматически.
А если АПЛ вдруг преобразуют в круизные лайнеры, нужда в командирах и командах БЧ отпадет, но возникнет большая потребность в менеджерах по холдингу, лизингу и прочим экзотическим вещам.

4. Наука управления. При чтении книги меня не покидало ощущение, что автору не мешало бы ознакомиться с наукой об управлении (кибернетикой), классической теорией автоматического регулирования, или, хотя-бы, с достаточно общей теорией управления. А также

Прочитать остальные комментарии...


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 13/01/2014
Хороший коммент. Олег М – умница!


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 14/01/2014
Умнице Олегу М., большому знатоку несомненных и сомнительных законов.1. Прочитал комментарий и в очередной раз удивился - легковесной многословности, прикрываемой сомнительными ссылками на авторитеты. Комментатор подобно крыловской Моське все пытается куснуть автора по болезненным для себя темам - прежде всего, по денежной. Вынужден и здесь его огорчить  - книга издана за счет автора и распространяется бесплатно не только на сайте автора, но и на сайтах многих электронных библиотек.Так что "студенческий" мотив, который обнаружил наш умница, здесь не проходит и "постраничная оплата" тоже.2. При работе над проектом я имел дело с одним  специалистом-теоретиком, о котором практики Концерна отзывались весьма остроумно: сторонитесь его "трудов", говорили они, он все ЗАНАУЧИТ. Что-то аналогичное мы имеем и с Олегом М.: много важных слов, менторская поза, гневные обличения в мнимом "социальном заказе", а по существу дискуссии лишь одна конкретная и правильная фраза о том, что "с критикой существующей системы он, в основном, согласен". Но ведь из этой критики и непосредственно вытекает бесцеховая структура, суть которой изложена во второй главе книги. А вот почему эта структура со всеми, не найденными комментатором "конструктивными предложениями",  заблокирована руководством концерна - подробно рассказано в статье на данном сайте.3. Сложность технологических процессов на АЭС и специфика их функционирования в российских условиях абсолютно не обрекает их на вечную кабалу в цеховой схеме управления. Разделение оперативного управления оборудованием и его обслуживания, соответствующее разделение сфер ответственности персонала - фундамент бесцехового управления, позволяющий рационализировать управление, повысить его безопасность и эффективность. Упорно утверждаемая комментатором неисправимая "уникальность" российских условий ничуть не препятствует реализации данного принципа. Что касается страшного "черта" в виде аутсорсинга, то это лишь ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ принцип, регулируемый на практике в зависимости от специфики конкретной АЭС. 
4. Базовый целевой штатный коэффициент в 0,37 человек на 1МВт с кривлянием названный комментатором моим "прЫнципом" на самом деле является одним из ключевых показателей Федеральной целевой программы развития атомной энергетики России. Вероятно, безудержное самомнение Олега М. таково, что цифровые показатели документов общегосударственного уровня ему не указ. "Закон Гудхарта" для него настоящий, хотя и сочинен на Западе, к продуктам которого комментатор относится с подозрением, а вот собственный, российский закон, принятый для развития АЭ - это, разумеется, от лукавого.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 15/01/2014
Ключевые показатели резко меняются, как это было на ЛАЭС-2 бесцеховая структура управления со штатным коэффициентом 0,37 чел/МВт, Приказом Концерна изменена  на цеховую структуру управления  с коэффициентом 0,7 чел/МВт (на действующих станциях коэффициент 1-1,2 МВт).О данной проблеме никто не поднимает вопрос, хотя это 720 человек как минимум.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба Бредовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 16/01/2014
"Ключевые показатели резко меняются" - это Вы попали в точку. Политика концерна в области управления сильно хромает: нет последовательного, твердого, обдуманного движения. Активность работы на этом направлении лишь имитируется, а реальные шаги безответственно блокируются. Как ЛАЭС-2 собирается работать в цеховой структуре с коэффициентом 0,7 - большой и интересный вопрос. Без существенной и комплексной реорганизации оргструктуры здесь не обойтись. Есть опасность, что загонят половину персонала в какие-нибудь "Трудресурсы".


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 12/01/2014
"Безцеховая структура", "процессный подход" трескучие фразы. Вот если я, инженер-физик, начну рассуждать о физхимии, мне с немалой долей оправданности скажут что я неспециалист. К. финансовых(!) наук рассуждает об экономике. Странно. Как сказал ВСЧ "в лабораториях балуйтесь". По сути - цеховую структуру ликвидировал Хрущев. НЕТ ЦЕХОВОЙ СТРУКТУРЫ. НЕТУ уже 60 лет. Что собирается ликвидировать аватар - да просто структуру. Самое прикольное - "подразделение собственников оборудования". Т.е. начальников подразделений с оборудованием посадить в отдельный кабинет. Хех. Вообще то финансисты странные люди, живут где то неизвестно где. Ну и так, из печального, как показывает Фукусима, японского опыта. Миссия ОСАРТ на ЮУАЭС, 2000е. Японец как ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ опыт на полном серьёзе вталкивал наличие ЦЦР в составе АЭС.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 13/01/2014
Финансисты во всем мире живут по понятиям, а не по законам - отсюда вся их странность. Кто бы озаботился написать для их работы законы...


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 13/01/2014
Инженер-физик признает, что в физхимии он неспециалист. Но во многих других неведомых ему сферах, особенно в теории и практике управления производством, он, конечно, дока, всезнающий гуру и поэтому с легкостью несет ахинею. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 15/01/2014
Не хотел продолжать дискуссию, но топикстартер не вполне понял мою позицию.
Я совершенно не против хорошего заморского овоща в виде, допустим, кукурузы или манго. Но я против кукурузоводов, которые сами не сеяли, но учат, как правильно сеять кукурузу за Полярным кругом опираясь на лучшие зарубежные практики, т.е. на опыт. Но сами не сеяли, не изучали конретную всхожесть семян в Билибино, например, не исследовали влияние низких температур на опыление, особенностей почвы и пр...

Кстати, прямо перед нашим носом есть одно интересное диалектическое противоречие, которое льет воду на мою мельницу, а не на чужую.

На страницах этого сайта есть немало положительных статей, в которых   отмечалось, что наши АЭС дают самую дешевую энергию, имеют чуть ли не самый большой КИУМ, КПД, выгорание топлива, и пр., то есть, совершенно не хуже аналогичных зарубежных блоков, а кое в чем и лучше.
Кроме только базового целевого штатного коэфиициента, который у нас в разы хуже.
Но тогда получается, что этот самый ужасно плохой коэффициент практически НИКАК НЕ ВЛИЯЕТ на КЛЮЧЕВЫЕ технические и экономические показатели, и никак не влияет на решимость многочисленных иностранных партнеров по всему миру закупать именно самые эффективные российские энергоблоки!
Чего тогда копья ломать, коль практика-критерий истины! (кажется, сам К.Маркс сказал?)
А захотят они потом поменять нашу цеховую структуру на свою - флаг им в руки, барабан на шею!

Удачи всем!
Олег М.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 16/01/2014
Спасибо Олегу М. за хороший прощальный комментарий. Замечу только, - в который раз! - что некоторые страны действительно покупают или планируют покупать наши реакторы, но вовсе не с цеховой структурой в придачу. Все экспортные реакторы уходят покупателям с проектной бесцеховой структурой.Поскольку число отзывов по моей статье и книге перешло за 100, разрешите, уважаемые читатели, подвести некоторые промежуточные итоги.1. Благодарю всех специалистов, принявших участие в дискуссии по данной теме. 2. Критические и частично "критиканские" комментарии сводились, в основном, к российской уникальности, бесконечности наших просторов и негодности аутсорсинга, либо к известному логическому отвлекающему приему - аргументации к личности автора: не такой как мы, гэбист,  философ, теоретик, не знающий производства (что, конечно. несколько обидно для автора, прошедшего нетривиальный путь от ученика слесаря-инструментальщика до заместителя гендиректора крупнейшего нефтезавода). Все эти "аргументы" - не критика статьи и книги, а имитация критики, незнание элементарных правил корректной дискуссии. Почти по всем этим отзывам я давал свои ответы. 3. Позитивные отзывы, хотя и анонимные, давали смелые и честные специалисты, возможно, преодолевая страх санкций от своего руководства. Я им очень благодарен за поддержку и понимание сути дела. 4. В сложившихся условиях статья и книга выполняют важную просветительскую функцию, выводя из зоны глухого замалчивания в плоскость публичного обсуждения чрезвычайно актуальную для атомной энергетики тему давно назревшего реформирования управления атомными станциями.С уважением, Александр Фомин. www.бесцеховая-аф.рф. 


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 15/01/2014
Если не будет начальника цеха, кто подпишет заявление на  отгул?
Вася.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 16/01/2014
Не стоит об этом беспокоиться, Василий. Начальник найдется в любой структуре.


[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 16/01/2014
Ответственность подрядных организаций регулируется договорами, а страхование имущества станции осуществляется по обычным процедурам.
Вы сами поняли что написали? Имущество АЭС не имеет отношения к страхованию ответственности аутсорсера! Вы же говорите об снижении издержек при аутсорсинге, а страхование ответственности прямо ложится на доп. издержки! Простой пример - вывоз бытового мусора с АЭС. В период разных аварий с выходом активности, "мусорщик" откажется вывозить мусор, даже если мусор не активен. Кто компенсирует убытки от этого случая? Следовательно это страховой случай и надо его предусматривать и тратить деньги!




[
Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 23/09/2015
По моему все просто – нет однозначной оценки, что плохо – «цех» или «функция». Это просто РАЗНЫЕ инструменты, для РАЗНЫХ условий, состояния кошелька, мировоззрения и т.д. Это как у мужика – он может счастливо (или несчастливо) женится и получить цеховую модель, или за бабки нанимать проституток, прачек, поварих и т.д. – т.е. иметь функциональную модель. В одних условиях хорошо одно, в других другое, причем уверен, что каждый из Вас знает когда и что хорошо.Цех профильная специализация по какому-то признаку. Т.е. цех и функция – это просто деление и агрегирование персонала по разным параметрам, в разных плоскостях. И в общем то я согласен, что можно жить и так и эдак. А по большому счету главная проблема на производстве сейчас – это отсутствие порядочных людей вышедших с низов в менеджменте. Цех это специализация по РЕЗУЛЬТАТУ (сделать колесо, родить детей), а другое – это специализации по ДЕЙСТВИЯМ, которые как-бы должны (но не обязаны) приводить к результату.Соответственно функции – это для простых, типовых, однотипных «результатов» в условиях отсутствия случайных «помех». А без этого – как ни садитесь…  В итоге, как в басне про оркестр.


[ Ответить на это ]


Re: Проект «Бесцеховая структура»: судьба передовых начинаний (Всего: 0)
от Гость на 23/09/2015
По моему все просто – нет однозначной оценки, что плохо – «цех» или «функция». Это просто РАЗНЫЕ инструменты, для РАЗНЫХ условий, состояния кошелька, мировоззрения и т.д. Это как у мужика – он может счастливо (или несчастливо) женится и получить цеховую модель, или за бабки нанимать проституток, прачек, поварих и т.д. – т.е. иметь функциональную модель. В одних условиях хорошо одно, в других другое, причем уверен, что каждый из Вас знает когда и что хорошо.Цех профильная специализация по какому-то признаку. Т.е. цех и функция – это просто деление и агрегирование персонала по разным параметрам, в разных плоскостях. И в общем то я согласен, что можно жить и так и эдак. А по большому счету главная проблема на производстве сейчас – это отсутствие порядочных людей вышедших с низов в менеджменте. Цех это специализация по РЕЗУЛЬТАТУ (сделать колесо, родить детей), а другое – это специализации по ДЕЙСТВИЯМ, которые как-бы должны (но не обязаны) приводить к результату.Соответственно функции – это для простых, типовых, однотипных «результатов» в условиях отсутствия случайных «помех». А без этого – как ни садитесь…  В итоге, как в басне про оркестр.


[ Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.48 секунды
Рейтинг@Mail.ru