[23/09/2010] «Атомград» - звучит гордо
28 сентября атомная отрасль России отмечает 65-летие. Не только для
предприятий, для целых городов этот профессиональный праздник – свой. Об этом
говорит руководитель Межрегиональной ассоциации городов и предприятий атомной
энергетики (МАГиПАЭ), глава муниципального образования Сосновоборский городской
округ Дмитрий Витальевич ПУЛЯЕВСКИЙ:
— Дмитрий Витальевич, почему Сосновый Бор
называют атомградом?
— Атомград – это
город с атомной судьбой, с атомной сферой деятельности, наукой, промышленностью
и с атомной перспективой. Нам ещё лет сто быть «штаб-квартирой» атомной
отрасли. Всё, что здесь изначально строилось, имело отношение к ней: НИТИ
(Научно-исследовательский и технологический институт им.А.П.Александрова), ЛАЭС
(Ленинградская атомная станция), филиал «РосРАО (Предприятие по обращению с
радиоактивными отходами»), филиал ЦКБМ (Центральное конструкторское бюро
машиностроения) и другие предприятия. У нас строится новая атомная станция. Когда
у города есть судьба лет на сто вперёд, она определяет его название.
Нам бы
хотелось, чтобы наша «штаб-квартира» атомной отрасли была такой не только
де-факто, но и де-юре: сейчас мы предлагаем сделать Сосновый Бор информационной
столицей атомной отрасли. Прежде предлагали сделать нас головной территорией по
подготовке кадров – на базе Сосновоборского филиала Санкт-Петербургского
политеха. К сожалению, были выслушаны, но не были услышаны. Хотя обосновывать
уместность таких предложений перед руководством атомной отрасли, вроде, не
нужно: там знают, что у нас лучшая в мире тренажёрная база, которая может быть
использована не только для переподготовки и повышения квалификации работников
атомных станций, но и в учебном процессе. Это универсальное хозяйство!
Сегодня
предполагается сделать головным по подготовке кадров МИФИ (Московский
инженерно-физический институт). Но меня как главу округа заботит следующее: кто
из выпускников МИФИ поедет к нам? Я не помню, чтобы кто-то из москвичей
«диффундировал» в атомную провинцию. Наши кузницы кадров – это Томский, Уральский
политехи, Ивановский энергетический институт. Туда едут «зубастые»
провинциальные ребята, готовые жить и расти как специалисты в таких городах,
как Сосновый Бор.
Мы продолжаем позиционировать
себя как полноценную базовую площадку по подготовке кадров для атомной отрасли –
не «придворных», а настоящих технических инженерных кадров. И при этом
добавляем: давайте к этому присоединим тему создания в Сосновом Бору
информационной столицы атомной отрасли. На нашей территории расположены и
научный, и производственный, и технологический, и проектный, и тренажёрный –
все, какие только можно, комплексы. У нас есть реакторы типа РБМК (реакторы
большой мощности канальные) и строятся новые – ВВЭР (водо-водяные
энергетические реакторы). Когда начнём выводить из эксплуатации первые
реакторы, здание одного из них можем использовать под полноразмерный музей
атомной энергетики. В Москве на Большой Ордынке рядом с Росатомом такой не
построить.
— Как, по-вашему, сосновоборцы ощущают, что
они жители атомграда?
— «Атомград» –
звучит гордо. И прежде всего, конечно, для его жителей. Потому что, несмотря на
изменения в законодательстве, в связи с которыми – так же, как большинство
городов России – Сосновый Бор пятый год является дотационным, мы ни на секунду
не прекращаем строительство жилья и ведём ремонт всего нашего бюджетного
инфраструктурного коммунального хозяйства, которое, наверно, одно из самых
больших в Ленинградской области. Если взять весь его «срез» и «ткнуть пальцем»
в любую «точку», то она, либо модернизирована, либо находится в реконструкции,
либо в ближайшее время будет в реновации. То есть в нашем коммунальном
хозяйстве нет «затхлых углов».
Как
город-спутник атомной станции Сосновый Бор получил это мощное наследство от
атомной отрасли, которая его создала. Оно значительно более «весомое», чем коммунальные
хозяйства в соседних городах. Соответственно, оно требует больше средств на
содержание и развитие. Тем не менее, я всегда с удовольствием говорю, что
системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения у нас одни из самых
лучших, и мы достигли успехов в их реновации. Дорожное хозяйство мы тоже серьёзно
поправили за последние годы. Сейчас «дошли» в этом практически до большинства
подъездов домов. Ещё не меньше трёх лет нам надо идти такими темпами, чтобы
«замкнуть круг» в дорожном строительстве, «встать на рельсы» и двигаться по
обыденному расписанию.
Примерно такой
же принцип у нас во всех отраслях городского хозяйства, хотя именно как
атомград мы имеем парадоксальную ситуацию в платежах в муниципальный бюджет. У муниципалитетов
ведь две основные доходные части - земля
и подоходный налог населения, которое работает на территории муниципального
образования. Поскольку атомная отрасль освобождена от земельного налога,
получается, что город у нас есть, а «земли» нет: какая её часть вышла из
оборота, такая же часть налогов вышла из платежей в муниципальный бюджет.
Мы и систему
образования, и систему учреждений культуры сохранили те, что – опять же! –
достались нам в наследство от атомной отрасли. У нас чего ни коснись, всё – наследство
атомной отрасли. Это очень хорошо: у нас мощные «корни», большой запас
«плавучести», что важно, особенно в переходные исторические периоды и, может
быть, неустойчивые. Нам есть что ценить и за что держаться. Наша система образования,
например, остаётся одной из лучших, если не самой лучшей, в Ленинградской
области.
К сожалению, с
конца восьмидесятых годов мы, я имею в виду всю страну, мало внимания обращали
на духовную составляющую нашей жизни. Я
думаю, многие «родимые пятна», что мы видим в современном обществе, в
окружающем нас пространстве, это следствие того, что поколения, которые
принимали решения в то время, забывали о духовной составляющей. Мы должны
сейчас обратить на неё серьёзное внимание, в том числе и в школе, и в системе
воспитания культуры. Так, сегодня мы работаем над тем, чтобы ввести в школах
города предмет «Основы православной культуры». Я считаю, что мы должны не только
ввести предмет в обучающие программы, но и разработать системный подход к
решению этого вопроса.
Пока у нас в
образовании больше всё-таки материальной составляющей. Государственные
приоритетные проекты тоже в большей степени касаются неё. Наверно, наступает
период, когда нужно задуматься о наполнении этого базиса духовной составляющей,
иначе через двадцать лет в нашей стране будет очень трудно жить. Для атомграда
это имеет первостепенное значение, потому что главный принцип атомной отрасли –
безопасность. Она – «существительное», а всё остальное – «прилагательные». Для
реализации безопасности необходим воспитанный, образованный, культурный,
профессионально подготовленный человек. А тот, в ком нет духовной составляющей,
опасен даже для себя самого, я уже не говорю об окружающих. Такой человек не должен
быть частью потенциально опасного производства.
— Чем вы как глава атомграда отличаетесь от
своих коллег, глав других муниципальных образований?
— Сосновый Бор
– единственный городской округ в Ленинградской области. Этот статус получен
нами, в том числе и потому, что мы смогли обосновать: атомграду необходимо всё иметь
«в одних руках». Да, у нас более комфортные условия проживания, чем у
большинства соседей. Но у нас есть проблемы, которых нет у них. Та же «земля»,
о которой я уже говорил: все муниципальные образования получают земельный
налог, мы не получаем.
Атомграды
возникли под опекой государства. Атомная отрасль способствовала тому, чтобы
государство начало эту опеку, положило её на законную и централизованную
основу. Сегодня это, к сожалению, не так. Мы видим, что атомная отрасль и
особенно атомная энергетика остались одними из немногих «детищ» государства и в
части собственности, и в части управления, и в части перспектив. Можно
воспользоваться лоббистскими возможностями атомной отрасли, чтобы показать
государству: при реализации такой полномасштабной программы, какую оно приняло
для развития атомной энергетики в стране, атомграды тоже должны стать неким
эксклюзивом.
Было бы
понятно, если бы государство взяло на себя эксклюзивную составляющую
атомградов. Тем более что и ему это выгодно: атомные города – хорошие точки
роста с перспективой на многие десятилетия. С помощью наших ресурсов можно
реализовывать разные государственные программы. Например, программу переселения
соотечественников хоть с северных территорий, хоть из-за рубежа. Эти люди
сегодня нужны в атомградах. И если на территории 10 городов с прилегающими к
ним зонами наблюдения, где расположены АЭС, сейчас живёт порядка миллиона
человек, то программа переселения, реализованная на этих территориях, будет
связана с судьбами сотен тысяч людей. Это не пять заброшенных домов в полуживом
«колхозе», где могут разместиться несколько семей переселенцев. Это
действительно государственный подход.
Мы имеем
возможность увеличить жилую площадь и численность населения Соснового Бора в
полтора-два раза. И имеем потребность, как минимум, в пятнадцати-двадцати
тысячах работников только для нужд атомной отрасли. У нас много лет свободных
рабочих мест на предприятиях в пять-шесть раз больше, чем людей, которые
обращаются на биржу труда. Сейчас этот коэффициент вырос: на 150 безработных
приходится порядка двух-двух с половиной тысяч свободных рабочих мест! То есть наша экономика традиционно не
насыщена трудовыми ресурсами, а ведь они – главное условие реализации любой
программы и благополучия города.
Ещё до начала
реализации программы развития атомной энергетики мы подготовили всё, что было в
наших силах. У нас готов земельный участок под комплексную застройку для
нескольких жилых микрорайонов. Площадь жилья, которое можно построить там,
более 400 тысяч квадратных метров. Это строительство увеличило бы нынешнюю
площадь жилья в нашем городе на 30 процентов. Единственное, что мы не сделали,
это не подвели в полной мере инфраструктуру под новые места предполагаемых
застроек. Стоимость инфраструктуры составляет тридцать, а то и пятьдесят
процентов от стоимости жилья. Ни у муниципалитета, ни у кого из частных
компаний таких ресурсов нет. Только у государства есть такие возможности. С
2011 года начнётся реализация нового государственного проекта по развитию
инфраструктуры городов и сельских поселений. Если бы мы смогли воспользоваться
лоббистскими возможностями госкорпорации Росатом и смогли привлечь в рамках
госпрограммы федеральные деньги для насыщения инфраструктурой северо-западного
района нашего города, то последующее строительство жилья там для того же
концерна «Росэнергоатом» было бы в половину дешевле.
Мне удивительно,
что Росатом как государственная отрасль, которая должна понимать необходимость
решения и социальных задач, не лоббирует реализацию таких решений. Я считаю,
что это «узкое место» в проекте развития атомной энергетики. Чисто технические
подходы не устоят долго без социальной «подкорки». Обязательно нужно позаботиться
о людях, о том, что будет завтра-послезавтра и через пятьдесят лет. Если нет
такой перспективы в мыслях, не будет и долгосрочных решений. И, может быть,
одна из моих главных задач как главы муниципального образования сделать так,
чтобы эти наши предложения были приняты и возможности нашего города всё-таки
были реализованы. Мне кажется, раз отрасль государственная, подход к её
развитию государственный, люди государственные, и жильё надо строить
по-государственному.
— Как вы поздравите с 65-летием атомной
отрасли жителей атомградов?
— Атомная
отрасль это не только атомная энергетика в таких городах, как Сосновый Бор, в
котором мы живём. Не случайно 65 лет атомной отрасли отмечается в том же году, когда
мы праздновали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Это говорит о
том, что, окончив самую большую войну в истории человечества, наш народ тут же
сделал вклад в дело мира – как бы парадоксально это ни звучало – на столетие
вперёд. Потому что те люди, которые начинали создавать атомный оружейный
комплекс, создали и универсальную атомную промышленность. Я считаю, что они
создали мирное будущее нашей страны. Они позволили ей в течение 65 лет и ещё
столетия, я надеюсь, жить спокойно по своим законам, без вмешательств извне. В
этом проявился государственный подход, и мы бы, конечно, хотели, чтобы такой
подход был применён и сейчас в отношении атомных городов.
Я как глава
муниципального образования Сосновоборский городской округ поздравляю всех
жителей нашего города. Как руководитель Межрегиональной ассоциации городов и
предприятий атомной энергетики поздравляю жителей всех атомградов. Несмотря на
то, что есть проблемы и трудности, для нас честь и гордость – жить в атомных
городах, являться частью всей атомной отрасли России, работать на
энергетическую безопасность и в целом на безопасность нашей Родины. Юбилей
атомной отрасли важен и дорог для всех нас. Думаю, так будет всегда.
Интервью взяла Ольга ПЕТРОВА
|