А.Л.Коновалов, соискатель Академии права и управления МЮ РФ

Актуальность рассматриваемого вопроса продиктована тем, что концепции экономической безопасности для промышленных предприятий, коммерческих организаций в общегосударственном масштабе до сих пор не существует. Различного рода программы и концепции разработаны на крупных предприятиях, в банках и носят внутренний, узкокорпоративный характер. В связи с этим предлагается методология системы экономической безопасности предприятия, организации, функционирующих в современных условиях.

Основной характерной чертой обеспечения экономической безопасности является тот факт, что такая деятельность не может быть одноразовой акцией. Она представляет собой непрерывный процесс, который вбирает в себя обоснование и реализацию рациональных форм, методов, способов создания системы экономической безопасности, ее развитие и совершенствование.

Экономическая безопасность может быть обеспечена при комплексном использовании всего арсенала средств защиты во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах ее деятельности. Наибольший эффект достигается тогда, когда все используемые средства, методы и мероприятия объединяются в единый целостный механизм – систему защиты экономических интересов.

Система экономической безопасности не может обеспечить требуемый уровень безопасности без надлежащей подготовки персонала и соблюдения им всех установленных правил, направленных на обеспечение безопасности.

Эффективная система экономической безопасности должна быть:

– непрерывной – это требование проистекает из того, что не всегда есть возможность точно установить время начала действия той или иной угрозы;

– плановой – уже говорилось о том, что обеспечение безопасности не может быть одноразовой акцией;

– централизованной – в рамках определенного предприятия должна обеспечиваться функциональная самостоятельность процесса обеспечения безопасности;

– целенаправленной – защищается то, что должно защищаться в интересах конкретной цели, а не все подряд;

– универсальной – меры безопасности должны перекрывать пути угроз независимо от места их возможного воздействия.

Как и любая другая система, система экономической безопасности должна иметь определенные виды собственного обеспечения, которые позволили бы ей осуществлять свою целевую функцию:

– Правовое обеспечение. Сюда входят нормативные документы, определяющие ее статус, инструкции, руководства, требования, которые являются обязательными в рамках сферы ее действия.

– Организационное обеспечение: реализация защитных мер осуществляется определенными структурами.

– Техническое обеспечение: использование технических средств различного назначения, обеспечивающих реализацию защитных мероприятий.

– Информационное обеспечение: включает в себя сведения, показатели, параметры, имеющиеся в основе решения задач, обеспечивающих функционирование системы.

– Нормативное обеспечение: сюда входят нормы и решения деятельности органов, служб, методы, обеспечивающие деятельность сотрудников при выполнении своей работы с позиций требований безопасности.

Основной целью системы экономической безопасности является предотвращение ущерба интересам предприятия в результате хищения финансовых и материальных средств, уничтожения имущества и ценностей в результате чрезвычайных ситуаций, разглашения, утраты, искажения, уничтожения информации, а также опасного для жизни воздействия на персонал и членов их семей.

К задачам системы безопасности относятся:

– своевременное выявление угроз безопасности персонала и ресурсов;

– установление причин и условий, способствующих нанесению финансового и материального ущерба;

– отнесение информации к категориям ограниченного доступа, и других ресурсов к различным уровням уязвимости и подлежащих сохранению;

– создание структуры оперативного реагирования на угрозы безопасности и проявление негативных тенденций в функционировании предприятия;

– эффективное пресечение посягательств на ресурсы и угроз персоналу на основе экономических, правовых, организационных и инженерно-технических мер обеспечения безопасности;

– создание условий для максимально возможного возмещения и локализации ущерба, наносимого неправомерными действиями криминальных структур и конкурентов, ослабление негативного влияния последствий чрезвычайных ситуаций.

Любое промышленное предприятие представляет собой целый комплекс объектов защиты. Прежде всего – это сложная инженерно-техническая система, состоящая из административных и производственных зданий, инженерных, энергетических, технологических коммуникаций и оборудования, на которое могут воздействовать факторы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Зачастую предприятие представляет собой место, где сконцентрированы объекты притязаний криминальных структур – сырье, готовая и незавершенная продукция, другие материальные средства.

Предприятие является собственником технической и коммерческой, интеллектуальной информации, торговой марки, фирменного знака, несанкционированное использование которых может нанести ему большой ущерб.

И, наконец, важнейшей задачей остается охрана жизни и здоровья ключевых работников руководящего звена, носителей конфиденциальной информации, а также рядовых рабочих и служащих предприятия.

Главными задачами экономической безопасности предприятия являются:

– стабильность деятельности (регулярность и полнота поставок, ритмичность и загруженность производства) и его прибыльность;

– безопасность персонала – уменьшение частоты и тяжести травм при организации производственного процесса, исключение опасных для жизни криминальных проявлений, сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

– сохранность материальных средств – снижение величины хищений и потерь по другим причинам непроизводственного характера;

– соблюдение санкционированности доступа к информации, содержащей коммерческую тайну.

Следовательно, понятие системы экономической безопасности предприятия можно сформулировать как состояние защищенности его жизненно важных объектов от реальных и потенциальных источников опасности или угроз при четко сформулированных и определенных целях и задачах самой системы экономической безопасности применительно к конкретным условиям функционирования предприятия.

Журнал «Атомная стратегия» № 17, июнь 2005 г.