proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Журналы Атомная стратегия 2021 год
  Агентство  ПРоАтом. 24 года с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышло в свет второе издание двухтомника Б.И.Нигматулина. Подробнее
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. Информация: (812) 438-32-77, E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
Время и Судьбы

[22/07/2008]     Надзирать над самими собой?

Это обращение А.М. Букринский заслуженный  энергетик России, адресовал в редакции специализированных СМИ в мае этого года. Ни мы, ни наши коллеги из других изданий не опубликовали его тогда. Мы посчитали его эмоциональным и не лишенным убедительных аргументов, но лоббированием ведомственных интересов. Однако реакция читателей на вполне нейтральную информацию о  коллегиальных органах регулирования пробудила смутное беспокойство, и мы подумали, что будет не лишним еще раз внимательно вчитаться в этот текст:



"Уважаемые господа,  не придумал ничего лучшего, как обратиться прямо к Вам со своим голосом вопиющего в пустыне. Прямо на наших глазах происходит уничтожение атомного надзора, который с таким трудом был создан 25 лет тому назад в результате огромных усилий. В мировой практике принято с этого начинать развитие атомной энергетики в стране. У нас же относительно независимый атомный надзор был создан спустя почти 30 лет после пуска первой в мире атомной электростанции.

Причем вопреки решению Правительства, но благодаря личному вмешательству Генерального секретаря Андропова Ю.В. Эта поучительная история описана в моей статье «Неизвестные страницы из истории создания Госатомнадзора России», напечатанной в юбилейном сборнике «Госатомнадзору России – 20 лет», изданном Научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) в 2003 году.

Сейчас же мы наблюдаем следующую картину. Сначала объединили достигший с момента образования современного мирового уровня Госатомнадзор России со всеми другими надзорами, оставшимися по методам и уровню своей деятельности такими же, как и были в советские времена, хотя даже в Советском Союзе такой опыт объединения себя не оправдал. Теперь же весь объединенный надзор понизили в ранге, передав его из ведения непосредственно Правительства в ведение министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Внешне, казалось бы, что это  вполне логично, но на самом деле - ведет в никуда. Атомная отрасль это  особая область, требующая для регулирования и надзора за её безопасностью особого подхода, не свойственного ни одной другой области, в том числе охране природных ресурсов. Такие подходы выработаны мировой практикой и были восприняты Госатомнадзором России. Сейчас происходит их целенаправленное разрушение.

Я уже говорил об этом на сайте nuclear.ru в комментарии к интервью председателя комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Е. А. Федорова. «Новый «Росатом» - это усовершенствованный Минсредмаш» от 11.10.2007 г., на его восторженные заявления о возрождении этого бывшего монстра, представлявшего собой государство в государстве, который сам себя регулировал и надзирал. Но не надо забывать, что на совести этого ведомства лежит чернобыльская авария, последствия которой до сих пор расхлебываются.

К сожалению, в принятом Федеральном законе «О Госкорпорации «Росатом» последний уже объявлен регулирующим органом наряду с Ростехнадзором. На недавнем слушании по вопросу безопасности атомной отрасли в Государственной думе ГК «Росатом» и Ростехнадзору рекомендовано разработать концепцию нормативно-правового обеспечения технического регулирования в области использования атомной энергии, подготовить предложения по повышению эффективности государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, включая вопросы усиления контроля и надзора, выдачи разрешений, организации государственной экологической экспертизы и лицензирования деятельности в данной сфере.

Какую же концепцию может предложить первый исполнитель (!?) поручения Правительства - ГК "Росатом"? Это все равно, что поручить волку обеспечивать безопасность овец, или зайцу стеречь капусту. Госкорпорация "Росатом" днем и ночью видит как она полностью заберет себе функции атомного надзора, а её нерядовые специалисты, в том числе участвовавшие в слушании, уже не стесняются открыто об этом высказываться в прессе, например, в №4 журнала «Безопасность окружающей среды», придумывая для оправдания своей позиции всякие нелепые, аргументы, вроде того. что международная Конвенция о ядерной безопасности не запрещает надзирать над самими собой.

О какой концепции можно говорить, если подготовленный Ростехнадзором проект федерального закона о регулировании ядерной и радиационной безопасности, крайне необходимый, не имеет перспективы, так как блокируется ГК "Росатом". Судя по приведенной на сайте nuclear.ru информации, на слушании о нем даже упоминалось, как  о о необходимости внесения изменений в недавно принятый ФЗ "О Госкорпорации "Росатом"" в связи с допущенными в нем нарушениями международного атомного права.

Очень печально, что уроки Чернобыля так быстро оказываются забытыми, но, к сожалению, приходится констатировать, что это так. Мои обращения к Президенту Путину В.В. и в Совет Федерации по поводу указанных нарушений международного права закончились отписками.

Ваши специализированные СМИ не должны быть равнодушными или безразличными к происходящему. ведь Вы все молодые люди и Вам, и особенно Вашим детям, еще долго жить в этой стране. Возьмите интервью у независимых экспертов, например, у Сидоренко В.А., или даже у Адамчика С.А., хотя он и чиновник. Возбудите дискуссию вокруг этой проблемы, но не будьте безразличны".
 

 
Связанные ссылки
· Больше про Ядерный надзор
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Ядерный надзор:
Управление запроектными авариями в нормативных документах России

Рейтинг статьи
Средняя оценка работы автора: 4.62
Ответов: 16


Проголосуйте, пожалуйста, за работу автора:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 33 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Все в наличие и на местах (Всего: 0)
от Гость на 06/08/2008
Модель регулирования безопасности в области использования атомной энергии (далее Область), как и модель регулирования в любой другой области человеческой деятельности должна базироваться на трех составляющих: нарушение чего-либо и соответствующее ему наказание, а так же института, связывающего между собой две первые составляющие. Предлагается всего на всего определиться, что же есть что. Понятно, что "объектом" нарушения должен быть некий незыблемый свод правил и основных приёмов обеспечения безопасности и такой свод существует. В настоящий момент в области наличествует достаточно совершенная, даже отвечающая международным стандартам, база нормативных документов (федеральных норм и правил), а так же руководств по безопасности и руководящих документов, созданная за весь период использования атомной энергии в нашей стране совместно специалистами надзорного органа, научно-исследовательских институтов, центров, а так же эксплуатирующей организации и министерства. О гармоничности правил и норм, их адекватности современным условиям, конечно, можно спорить, а можно и создав, скажем некий комитет при государственной думе РФ и, отбирая на конкурсной основе его представителей, заниматься при необходимости их гармонизацией и усовершенствованием. Если не хочется "трогать" и без того "затроганную" ГД РФ есть еще и уважаемая РАН, которая на своей платформе вполне в состоянии разместить, подобную комиссию или секцию. При этом, создав такую структуру, о такой ее независимости от промышленности при выпуске новых или перевыпуске "старых" норм и правил можно было бы только мечтать. В это трудно поверить, но и правовая база для создания отмеченного в первом абзаце "соответствующего наказания" так же определена. И определена она не где, как в ФЗ "Об использовании атомной энергии". В данном законодательном акте существует Глава XIII, предусматривающая Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в Области. Как всегда здесь, конечно же, нет ни какой конкретики, но ведь это же вполне поправимо. Теперь перейдем к главному вопросу, а именно к вопросу о том, кто же будет регулировать или, попросту сказать, контролировать выполнение или невыполнение федеральных норм и правил, а так же других нормативных документов, используемых в Области? И ответ здесь прост: если это хочет взвалить на себя "коммерсант" или "промышленность", то, собрав все национальные флаги страны нужно передать им их прямо в руки! Только не забыть предупредить о том, что в стране еще никто не отменял Прокуратуру РФ, по сути, и сейчас являющуюся главным независимым (надо бы подчеркнуть) мерилом отношений между эксплуатирующей организацией и надзорным органом. Как информация будет попадать в обозначенный выше орган, я думаю всем понятно. На местах всегда есть ответственные люди, для которых безопасность не просто слово! А проверка специалистов всех предприятий и учреждений Области на знание правил и норм проходит повсеместно. Более того, внедряемые в настоящее время системы качества этому процессу только подспорье. Настоящий Ростехнадзор сейчас завален "письмами от общественности", в которых содержаться жалобы, просьбы проверить и т.д. По сути, основной задачей регулирующего органа является связь с общественностью, или если хотите PR. Таким образом, Ростехнадзор сейчас, в соответствии со своими полномочиями, организуя свои проверки и экспертизы, "на выходе" формирует условия действия лицензии. Прокуратура "на выходе" формирует государственное обвинение. То есть сейчас Ростехнадзор является неким буфером между промышленностью и карающим органом. Стоит только на минуточку представить, что будет, если все эти "письма от общественности" будут ложиться на столы следователям из прокуратуры, как сразу станет понятно, что о необходимости создания такого буфера, вскорости, заговорит сама же "самостийная промышленность"! Как видно из сказанного, для регулирования в Области у

Прочитать остальные комментарии...


[ Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 01/08/2008
Основную идею, которая движит т.н. руководством атомной отрасли в своей деятельности, можно сформулировать словами известного шулерского тоста: Чтобы у нас все было, а нам за это ничего не было! Отсюда и создание корпорации, как уход от государственного контроля и стремление взять функции органа гос. регулирования.........Ждем нового Ченобыля?


[ Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 29/07/2008
К своему стыду я должен признаться, что только в конце полемики по атомному надзору я обнаружил тематический раздел сайта, специально посвященный этой тематике: «Ядерный надзор». Я познакомился с помещенными в этом разделе статьями и должен сказать, что статья Федора Стрельцова «Заход с Козыря» меня потрясла. Если это правда, то такой надзор нам безусловно не нужен. В моей статье совместно с В.А. Сидоренко «Роль и значение культуры технического регулирования безопасности», напечатанной в Бюллетене по атомной энергии №7 в 2007 году, я высказал всю мою неприязнь к этому новому образованию (Ростехнадзору), в которое, как в болото, окунули бывший Госатомнадзор России. Я всегда был далек от вопросов коррупции, и если знал о ней, то, главным образом, из информации в СМИ. Но, тем не менее, мне кажется, что в Госатомнадзоре России коррупция, если и была, то не в таких масштабах и не в таких грубых формах. Это еще одна сторона вреда объединения, которое было произведено  четыре года назад. И все таки нет оснований для ликвидации атомного надзора, или воссоздания его в иных, не менее порочных формах. Ясно одно, что ситуация с атомным надзором нетерпима и её необходимо менять, но не так, как это происходило до сих пор, от чего становилось только хуже. Свое видение этой проблемы я предложу главному редактору для новой дискуссии. Но от неё толку будет мало, если лица, принимающие решение её не замечают, или на неё не реагируют. Букринский А.М.


[ Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 30/07/2008
Просто поразительна наглость нашей "целочки" изобретателя Чехословакии - он якобы не знает, что творится в борделе, в котором он трудится, но считает при этом возможным безаппеляционно поучать нас об усилении этого заведения.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 01/08/2008
Господин NN! Судя по Вашей  лексике и используемой терминологии Вы один из бывших из этого заведения. По- видимому, чем-то очень обиженный.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
А может быть к лучшему, что Росатом будет сам себя контролировать? Ему ведь самому Чернобыль точно не нужен. Может быть он и создаст приличную структуру, направит туда своих толковых спецов, чтобы у себя-то в кормушке порядок навести. А независимые контролеры – это хорошо в идеале, а реально у нас получается как всегда – только невежество да откаты (чего стоит только одна ВО «Безопасность»).


[ Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 26/07/2008
А что Минсредмашу Чернобыль был нужен? Букринский А.М.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Меньше года понадобилось Ю.Г.Вишневскому, чтобы в сложнейших условиях развала СССР создать действенный и высокоорганизованный Госатомнадзор России. Пять лет ушло на то, чтобы в условиях "стабильности" уничтожить (в том числе и нравственно) его детище.
Не обратиться ли редактору proatom.ru к этому мудрому деятелю (дай Бог ему здоровья) с просьбой высказать свою точку зрения на происходящее и дать совет - куда ж нам плыть?


[ Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Да Вишневский и положил начало коррупции в ГАНе. Дело против него прекращено по амнистии. Двое других-исполнители- получили условные сроки. Мудрый - ха-ха-ха сейчас землицей приторговывает в подмосковье.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
"Ха-ха-ха" означает, что вы приторговываете чем-то другим, более выгодным?


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
А хоть бы и так, но я не нахожусь на государственной должности. А мудрый ЮГВ начал свою деятельность в должности Председателя ГАНа с того, что выписал при поездке в МАГАТЭ себе командировочные, а вторые получил от агенства. Но это было лишь начало и невинная шалость по сравнению с тем, что началось потом. Ну как мне продолжить о мудром????  


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Лучше продолжите о себе, мудром, страна должна знать своих скромных героев.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Упппс. Перешли на принцип - сам дурак. Достойно, а самое главное значит зацепило. При этом обратите внимаение, я Вас ни пол словом не оскорбил. А может, Юрий Георгиевич это Вы сами о себе, мудром, пишете.  


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Извините, но Вы меня неправильно поняли. Просто в Вашей ненависти к бывшему ГАНу и в пристрастии к нынешнему Ростехнадзору есть что-то глубоко личное и интригующее, поэтому и хотелось уточнить род Ваших занятий.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 26/07/2008
Принимается.  Ну что Вы, нт у меня ненависти и предвзятости. Более того я практически полностью согласен с г. Букринским. Нельзя развивать ядерную энергетику без сильного и независимого органа регулирования. Я просто высказал свое отношение к одной персоналии, которого знаю давно. Еще с момента его работы на Бал АЭС нач инспекции ГАНа. Я проработал в ГАНе 12 практически с момента его основания. И до сих пор поддерживаю добрые, товарищеские отношения с бывшими и действующими ГАНовцами. Вот собственно и все.  Да, возвращаясь к нашему разговору - проработав под началом трех председателей (Кулова, Малышева и Вишневского) возьму на себя смелость утверждарь то, о чем я писал в предыдущих постах. Наиболее светлые и теплые воспоминания у меня остались от работы с Н.А. Штейнбергом и А.Т. Гуцаловым.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 26/07/2008
Да, Гуцалов - это личность, таких в современном ГАНе и близко нет.


[
Ответить на это ]


Re: У нас ГАН - это рекет и все. (Всего: 0)
от Гость на 24/07/2008
У нас ГАН только рекет. Никакой другой функции он не выполнял и не будет выполнять. Контролирующий должен
иметь квалификацию не ниже, чем у контролируемого.
Где взять квалифицированных контролеров, когда их всего в отрасли - раз два и обчелся... Олично все мы знаем кто там сидит в ГАНе
и чем занимается. И так будет всегда в нашей стране. Это только в кино таможеннику "за державу обидно".


[ Ответить на это ]


Главному редактору (Всего: 0)
от Гость на 24/07/2008
Господин главный редактор! По Вашему совету еще раз внимательно вчитался в текст и обнаружил, что наш "изобретатель Чехословакии" (см.его ремарку от 19/07/2008) относит к независимым экспертам саадамчика (вождя атомнадзора) и Сидоренко (признанного ответственным за чернобыль). Как говорит в таких случаях Венедиктов: "Аптека за углом).


[ Ответить на это ]


Re: Главному редактору (Всего: 0)
от Гость на 24/07/2008
Господин NN! Ни кто и никогда не признавал В.А. Сидоренко ответственным за Чернобыль. Только не уважающий себя человек может так говорить об уважаемых и заслуженных людях. внесших огромный вклад в  развитие  атомной энергетики  России и в обеспечение ее безопасности!  


[
Ответить на это ]


[Без темы] (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Из книги А.С.Дятлова "Чернобыль. Как это было" (http://lib.ru/MEMUARY/CHERNOBYL/dyatlow.txt):
"Если О. Казачковский  мог и не знать  точные обстоятельства аварии,  то В.А.  Сидоренко хорошо знает  и  реактор  РБМК,  и обстоятельства  аварии, и причины аварии,  и  как  информировали  зарубежных  специалистов. Сам еще до аварии  писал  создателям  реактора,  какой он  (реактор) "хороший",  только принципиальности  и смелости  не хватило для  остановки эксплуатации, хотя и основания, и права  были."
В УК это квалифицирует как халатность. Но ведь совпартноменклатуру не судят!


[
Ответить на это ]


Re: Изобретателю Чехословакии (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
А а кого хватило бы "принципиальности и смелости" - может быть у Вас, уважаемый коллега?


[
Ответить на это ]


Re: Изобретателю Чехословакии (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
«ДРАКОН» ЕВГЕНИЯ ШВАРЦА:
"ГЕНРИХ: Но позвольте! Если глубоко рассмотреть, то я лично ни в чем не виноват. Меня так учили.
ЛАНЦЕЛОТ: Всех учили. Но зачем ты оказался первым учеником, скотина такая?"


[
Ответить на это ]


Re: Изобретателю Чехословакии (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Что пишет А.С.Дятлов, пусть будет на его совести. Но В.А.Сидоренко всегда был противником РБМК, развивая направление ВВЭР. Насколько я знаю, и в ГАН он попал против своей воли на почве связанного с этим конфликта со своим шефом. От РБМК он получил только дозы во время ликвидации. А остановить эксплуатацию в те времена, да о чем Вы говорите. Может быть Вы слишком молоды и не были свидетелем тех времен? Так поинтересуйтесь результатами независимых расследований МАГАТЭ или, хотя бы, бывшего ГАНа. Букринский А.М.


[
Ответить на это ]


Re: Главному редактору (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
Вот уж никогда не думал, что честный труд и его оценка могут стать предметом насмешек. У таких типов нет ничего святого. Да и известных и уважаемых людей им оболгать, или оскорбить все равно, что раз плюнуть. Как ни хороша свободная полемика, но все же какие то, хоть небольшие этические рамки следовало бы ввести, чтобы оградить нормальных людей от тех, кого на самом деле ждет "Аптека за углом". Букринский А.М.


[
Ответить на это ]


Re: Главному редактору (Всего: 0)
от Гость на 25/07/2008
А Вы думали, что "честный труд и его оценка могут стать предметом насмешек", лжи и оскорблений только с Вашей стороны в отношении МСМ-Росатома? Нет уж, вот залечу на денек с Лазурного берега за зарплатой в Корпорацию и заодно выясню, чем ВЫ занимались до 1986 года. NN, лауреат и т.д.


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 24/07/2008
  Каким должен быть надзор в России? Однозначно - сильным. Конечно в этом вопросе опираться только на международную практику нельзя. У нас своя специфика, свое законодательство. Однако, не нужно и отмахиваться от зарубежного опыта. В частности, в Швеции ранее было 2 очень сильных регулирующих (надзорных) органа: один в области радиационной защиты, другой-  в области ядерной безопасности. Совсем недавно учрежден единый орган радиационной безопасности, на который возложены функции центрального регулирующего органа в области радиационной защиты и ядерной безопасности.Целями этого являлись не только усиление надзора и контроля за атомной промышленность, но создание общего подхода к регулированию ядерной и безопасности безопасности. Возможно и нам следует подумать о том, чтобы объединить в одну сильную организацию атомный надзор и ФМБА.


[ Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 23/07/2008
Недостаточный профессионализм сегодня превратился в достоинство. Об этом мне уже приходилось писать (http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=218). Статья была опубликована, правда в урезанном виде в той ее части, которая касалась действовавшего тогда в ранге президента В.Путина.
Сегодня это положение только ухудшилось. Страной руководят непрофессионалы! Чисто гражданскими ведомствами командуют военные и менты, а министерством обороны – мебельщики.  Не секрет, что принципиальные решения в стране принимаются не президентом, но премьером. Как можно оценить двухнедельное отсутствие в стране В. Путина, когда он будет вдохновлять российских олимпийцев личным присутствием на олимпиаде?
Впрочем, приведу сокращенный редакцией постскриптум к упомянутой статье:
 «P.S. Когда настоящая работа была завершена, от Президента РФ был получен сигнал, который является еще одним подтверждением обоснованности изложенных в работе соображений.
Речь идет  о назначении на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ некоего Иванова Антона, не имеющего абсолютно никакого опыта деятельности в статусе не только федерального, но даже и мирового судьи.
Во-первых, данное назначение из того же ряда, что и назначение членом Конституционного суда доцента СПбГУ (тогда еще кандидата юридических наук) Казанцева С.М. Т.е. назначение человека, не имеющего достаточной известности в профессиональных кругах, единственной заслугой которого являлась принадлежность к числу выпускников упомянутого учебного заведения.
Во-вторых, представляется, что принципиальным признаком ошибочности данного назначения является отсутствие у А.Иванова, также как и у С.Казанцева какого-либо профессионального опыта в сфере правоприменительной деятельности вообще и судебной, в частности.
В-третьих, представляется сомнительным, что А.Иванов выиграл хотя бы нескольких дел в арбитражном суде. При наличии такого опыта он бы поостерегся делать громкие заявления о преувеличении масштабов коррупции в судейском сообществе. Указанное заявление представляется не только не соответствующим действительности, но и вступающим в противоречие с высказываниями по данному вопросу Президента РФ, Председателя Конституционного суда РФ и Генерального прокурора. Такая самоуверенность может завести далеко, не только автора, но и судебную систему.
Наконец, главным выводом представляется следующий – непрофессионализм становится квалифицирующим признаком пригодности уже на высших государственных постах. То есть, патологический процесс происходит на уровне головного мозга, если провести аналогию между системами управления человеческим организмом и государственной машиной.  
Таким образом, сложившаяся система подбора и назначения на ключевые государственные должности людей, не имеющих, мягко говоря, достаточного профессионального опыта, способна только усугубить и без того крайне непростую российскую действительность.
Невозможно представить, что командиром президентского авиалайнера может быть назначен преподаватель Академии гражданской авиации, никогда не управлявший даже «кукурузником». Или, что проведение нейрохирургической операции будет доверено врачу-проктологу, к тому же, не имеющему достаточной практики.
Впрочем, о чем говорить, если некоторыми СМИ руководят не профессионалы-журналисты, а реальные проктологи, чья специализация предопределяет контакты не с общественностью, а с переработанным содержимым кишечника. По-видимому, верховная власть на уровне подсознания ставит между ними знак равенства. А это уже не симптом. Это – глубокая и чрезвычайно опасная патология».   
А непрофессионализм контролеров из атомнадзора, являющегося «внебрачным ребенком минсредмаша», только усугубляется по причинам системного характера.


[ Ответить на это ]


Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 23/07/2008
Правительство РФ, подавая закон о ГК "Росатом", мало позаботилось о подготовке этого закона, как и сам Росатом. В результате закон вышел с таким количеством принципиальных дыр и глупостей, что дальше некуда. И внесённые изменения не изменяют его серьёзных недостатков. Правовое управление в агентстве, в ГК ОЧЕНЬ слабое.
Что требуется обеспечить при надзоре за объектами использования атомной энергии: качество контроля и его независимость. Может ли обеспечить качество контроля  Ростехнадзор? На мой взгляд качество его контроля за объектами (надзора) низкое. На предприятиях ГК "Росатом" имеется куда больше подходящих специалистов. Может ли ГК "Росатом" обеспечить независимость надзора? Если исходить из того, что члены комиссий не должны быть финансово и функциаонально связаны с объектом контроля, то это легко обеспечивается. НО!!! Это только формальная сторона вопроса!! На практике независимость при контроле ГК "Росатом" не может обеспечить по своей сути. И не было такой независимости у членов комиссий от Росатома (последние годы). На практике члены комиссий от Росатома идут первыми, кто нарушает регламенты расследования и установления причин нарушений - это факт, а ГК именно заинтересована в сокрытии причин нарушений и ненадлежащем расследовании. Отстаёт ли от этого Ростехнадзор? На мой взгляд, он более независим (если оставить в стороне "финансы", которые притекают от заинтересованной стороны через разные АНО).


[ Ответить на это ]


Re: Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 23/07/2008
По моему мнению - самый правильный диагноз.Исходя из этого, если ничего не менять, то -выхода нет, т.е. оба варианта плохие. Конечно ведущим регулирующим (и надзирающим) органом должен быть по настоящему независимый ( а не декоративный как сейчас)  и компетентный Госатомнадзор, что возможно только вернув ему тот  статус который был до  2004 г. и подняв финансирование на такой уровень, который бы позволил купить на конкурсной основе экспертов из Росатома в нужном количестве и номенклатуре.Без последнего условия лучше пусть надзирает сам Росатом за собой. Бывший работник Госатомнадзора со стажем 6 летУшел в связи с унизительно малой зарплатой. 


[
Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 23/07/2008
Главному редактору - интересно где же Вы увидели излишнюю эмоциональность и слабые аргументы. ( может несколько наивны обращения к перзиденту и СФ) Все так и даже несколько хуже.
Анатолию Матвеичу спасибо. Другие то молчат.
А. Давыдов


[ Ответить на это ]


Re: Надзирать над самими собой? (Всего: 0)
от Гость на 22/07/2008
Пришло время временьщиков-авантюристов. Сначала обманув всех и вся протащили через закон О Госкорпорации Росатом поправки в закон Об использовании атомной энергии.  Потом, ссылаяь на коррумпированность Ростехнадзора, стали перетягивать одеяло на себя. По-существу, со стороны Росатома идет борьба за принятие безконтрольных решений. Это означает то же, если производители российских автомобилей и строители дорог будут устанавливать правила автомнобильного движения, выдавать лицензии ( права) на вождение и медицинские справки. Коррупция - понятие системное и не случайно этим занимается Президент РФ. Она невозможна в отдельной структуре. И в этом атомный надзор -  дитя не смышленое  по-сравнению с Росатомом. Это хорошо известно всем, кто работает в атомной промышленности. Необходим государственный подход к решению проблем безопасности, тем более при имеющихся планах развития атомной энергетики.      


[ Ответить на это ]


[Без темы] (Всего: 0)
от Гость на 23/07/2008
Возьмите недавние ЧП на Маяке, например... В ИРМе ... (3 подряд!! И ни одно расследование не установило причину нарушений, его систеиное исключение) Хотя они так и не дошли до СМИ, но системных улучшений НЕТ, а наоборот...


[
Ответить на это ]


Деньги правят миром (Всего: 0)
от Гость на 22/07/2008
Кто девушку ужинает, тот ее и танцует. У Росатома есть деньги, поэтому он лоббирует свои интересы. Ростехнадзор нищая организация со слабым руководством. Чего же вы хотите? Капитализм на дворе, деньги правят миром.


[ Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.13 секунды
Рейтинг@Mail.ru