proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Журналы Атомная стратегия 2021 год
  Агентство  ПРоАтом. 24 года с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
PRo Выставки
Testing&Control
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышло в свет второе издание двухтомника Б.И.Нигматулина. Подробнее
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
Время и Судьбы

[05/05/2008]     Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве

 Программа долгосрочной деятельности Госкорпорации «Росатом» на 2008-2015 годы (ПДД) заменит Федеральную целевую программу «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года» (ФЦП). Сообщение о проекте Программы долгосрочной деятельности Госкорпорации «Росатом» сделал руководитель департамента по управлению инвестиционными программами ФГУП концерн «Росэнергоатом» Г.С.Сахаров.


На выездном заседании Совета по формированию инвестиционных программ и осуществлению мониторинга экономической эффективности капитальных вложений «Росэнергоатома», которое проходило 24-25 апреля 2008 года на Ленинградских атомных электростанциях (ЛАЭС и строящейся ЛАЭС-2), Геннадий Станиславович в частности сказал: «Наступает период осмысленного инвестиционного планирования».

По окончании совещания Геннадий Сахаров ответил на вопросы:

- Что означает «осмысленное инвестиционное планирование», и чем оно отличается от прежнего?

- Дело в том, что в течение почти десятилетия, с 1992 года по 2001 год, ввод новых энергоблоков в России не осуществлялся, и в атомной отрасли не был сформирован опыт по осуществлению инвестиционных мегапроектов в рыночных условиях.

Строительство и пуск энергоблока №1 Ростовской АЭС в 2001 году и энергоблока №3 Калининской АЭС в 2005 году, достройка в настоящее время энергоблока №2 Ростовской АЭС и энергоблока №4 Калининской АЭС показали, что осуществление инвестиционных проектов по сооружению объектов атомной энергетики в современных условиях требует полного переосмысления.

Одной из ключевых задач, которую необходимо было решить, стало создание эффективной и конкурентной системы реализации инвестиционных проектов по строительству объектов атомной энергетики, основанной на принципах инвестиционного менеджмента, современных технологиях проектного управления, конкурентоспособных в условиях рыночной экономики. И такая система в концерне «Росэнергоатом» на сегодняшний день создана.

Основу управления инвестиционными программами «Росэнергоатома» составляет система инвестиционного планирования, основанная на формировании стратегического видения в новых условиях функционирования рынка электроэнергетики, на разработке стратегий и целей, на определении контрольных параметров развития и целевого состояния компании.

Созданная система инвестиционного планирования призвана обеспечить определение потребности в необходимом объеме инвестиционных ресурсов и оптимизации источников их формирований, определение направления  наиболее эффективного использования инвестиционных ресурсов в предстоящем периоде, создание информационной базы по мониторингу осуществления инвестиционной деятельности.

Созданная система инвестиционного планирования и позволяет перейти на систему стратегического планирования, на так называемое «осмысленное инвестиционное планирование». Оно позволяет с достаточной точностью – до 10-15 процентов – спрогнозировать долгосрочные (на 10-15 лет) и среднесрочные (на 3 года) инвестиционные планы концерна «Росэнергоатом», обеспечив при этом  четкую направленность всех плановых показателей на реализацию долгосрочных стратегических планов развития атомной отрасли.

В результате проделанной работы сейчас у нас есть четкое понимание, что те деньги, которые заложены в федеральную целевую программу, явно недостаточны для того, чтобы выполнить задачи, поставленные в ней. На сегодня годовая инвестиционная программа «Росэнергоатома» в деньгах стоит больше, чем предусмотрено в соответствующем году по ФЦП, и концерн вынужден компенсировать данный дисбаланс за счет привлечения дополнительных собственных средств, включая прибыль, и кредитных средств.

- Почему «промахнулись» при разработке федеральной целевой программы?

- Во-первых, появились новые виды затрат, которые необходимо учитывать при разработке сметной документации: различные виды страхования, проценты за кредиты, плата за землю, затраты на получение исходных данных, технических условий, согласований и так далее.

Во-вторых, на стадии согласования федеральной целевой программы из неё были исключены затраты на содержание дирекций строящихся объектов, затраты на строительство объектов социальной сферы в 30-километровой зоне, что составляет приблизительно пять-семь процентов от стоимости энергоблоков, затраты на жилищно-гражданское строительство и другие.

В-третьих, на момент формирования федеральной целевой программы по многим инвестиционным проектам – например, АЭС-2006, плавучие АЭС, продление сроков эксплуатации действующих энергоблоков АЭС – отсутствовала проектная документация, и расчетная стоимость бралась по аналогам. На самом деле многие проекты оказались технологически сложнее, и здесь наши прогнозы не оправдались.
В-четвертых, в своих прогнозах, основанных на прогнозах социально-экономического развития страны, сделанных Минэкономразвития РФ, мы не предполагали такого удорожания стоимости строительной продукции и особенно оборудования. Например, большинство оборудования с длительным циклом изготовления буквально за два года подорожало от пятидесяти до ста процентов. И это при росте инфляции в десять-двенадцать процентов в год.

В-пятых, большую ошибку в прогнозах даёт отсутствие в стране системы ценообразования в строительстве. По данным Федерального центра по ценообразованию увеличение сметной стоимости инвестиционных проектов в ходе строительства составляет в среднем по России около пятидесяти процентов. Исходя из этого, сделать точный прогноз стоимости строительства в текущих ценах достаточно сложно.

В
-шестых, из-за нехватки денежных средств мы попали в «бумеранг» – у нас не хватает денежных средств, мы влезаем в кредиты и соответственно платим проценты за кредит, увеличиваем стоимость объектов, что также не предусмотрено в федеральной целевой программе. Отсюда разрыв инвестиционной программы концерна «Росэнергоатом» и ФЦП увеличивается ещё больше.

- Учтены ли эти недостатки в Программе долгосрочной деятельности Госкорпорации «Росатом»?

-
Сегодня ситуация складывается так, что в соответствии с действующим законодательством на смену федеральной целевой программе придет Программа долгосрочной деятельности Госкорпорации «Росатом», и этот переход не должен отрицательно сказаться на темпах выполнения инвестиционных проектов, не должен вести к срыву сроков ввода объектов. Поэтому, наверное, было бы правильно сначала ввести в действие ПДД, а затем уже организовать системную работу по её корректировке, которая потребует достаточно длительного времени.

- Почему участники вашего Совета, судя по их выступлениям, особенно озабочены проблемой ценообразования?

- Этот вопрос является одним из основополагающих для точного планирования и дальнейшего эффективного осуществления инвестиционных проектов. Представители Госстроя России официально признают, что система ценообразования в строительстве практически отсутствует, и та, что есть, не учитывает атомной отраслевой специфики. Например, все наши объекты и сооружения имеют большую номенклатуру индивидуальных конструкций и изделий, которые значительно отличаются от типовых серий, применяемых в промышленном строительстве; более 40 % стоимости энергоблока АЭС составляет оборудование; строительный цикл занимает длительный временной период, от трех до пяти лет.

На предыдущем заседании нашего Совета было принято предложение о необходимости разработки программы по созданию отраслевой системы ценообразования в строительстве, и для этого была создана рабочая группа. На сегодняшний день данная программа разработана и началась её реализация. В рамках этой программы предусмотрено создание единой отраслевой методологии определения стоимости строительства объектов атомной энергетики в текущем уровне цен; разработка, сертификация и введение в действие отраслевой сметно-нормативной базы; разработка отраслевого сметного программного комплекса «АтомСмета».

Выполнение данной программы позволит впервые в России создать фирменную отраслевую систему ценообразования в строительстве, а также повысить качество инвестиционного планирования и соответственно экономическую эффективность инвестиционных проектов по сооружению объектов атомной энергетики.

Интервью взяла Ольга ПЕТРОВА, отдел информации ЛАЭС

*Федеральная целевая программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года» утверждена постановлением Правительства РФ от 06.10.2006 г. № 605.

**Госкорпорация «Росатом» создана в декабре 2007 года. Она призвана обеспечивать проведение государственной политики и единство управления в использовании атомной энергии.

***Отличие Программы долгосрочной деятельности Госкорпорации «Росатом» на 2008-2015 годы от Федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года»:
- ввод новых мощностей принят по Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 22.02.2008 года № 215-р.;
- учтен перспективный график ремонтов энергоблоков АЭС России;
- учтены системные ограничения по Кольской АЭС;
- учтено выполнение скорректированной программы увеличения выработки электроэнергии на энергоблоках АЭС;
- учтен переход к эксплуатации на 18-месячный топливный цикл на АЭС с реакторами ВВЭР-1000;
- учтен переход на 2-х летний межремонтный период для всех энергоблоков после завершения замены технологических каналов на АЭС с реакторами РБМК.
 

 
Связанные ссылки
· Больше про Сооружение атомных объектов
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Сооружение атомных объектов:
Перейти Рубикон

Рейтинг статьи
Средняя оценка работы автора: 2.25
Ответов: 8


Проголосуйте, пожалуйста, за работу автора:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 21 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 05/05/2008
Вот и результат работы философов и молодых менеджеров. В разработке программ участвовали дилетанты. Со специалистами опять не советовались. Сегодня ФЦП похерили, завтра похерят все остальные прожекты. А сколько пузырей напускали. Сколько денег отмыли. Презентации. Пальцы веййером... Потом слиняют за рубеж


[ Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 05/05/2008
Хороший повод спросить за этот результат. Но кто же спросит?


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 05/05/2008
Спросят с тех, кто говорит об этом результате, а не с тех, кто его достиг.


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2008
Не в бровь, а в глаз!


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2008
Это мягко сказать бардак, товарищи. Как же можно так строить, чтобы стоимость объекта за 2-3 года возрастала на 50%??


[ Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2008
А строить нам видимо будут таджики и украинцы, так как своих рабочих рук мало. Система подготовки профессиональных рабочих развалена в России. Правильно, что никто особо в работяги идти не хочет, как посмотришь на их чумазые лица и условия работы, так просто любое желание отбивает становиться рабочим.  


[ Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2008
А выходить и с высоких трибун рассазывать о том как все у нас хорошо может любой дурак, для этого не нужно получать высшее образование и еще потом 5-6 лет расти инженеров в каком-нибудь КБ или на частных предприятиях.


[ Ответить на это ]


Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2008
ФЦП "РАЭПК" (вариант её финансирования ГК "Росатом" можно скачать на главной странице Проатома) выполняется БЕЗОБРАЗНО (даже не беру логику её построения). Кто же её "лепил": Ельфимова, ЦНИИАТОМИНФОРМ, УАЭ и ЯТЦ Росатома ("координатор" этой ФЦП - Ванюков, бывший начальник УАЭ и ЯТЦ Росатома)... Бардак, отсутствие профессионализма, служебные подлоги, отсутствие контроля, безумный страх перед более высоким руководством и круговая порука в непрофессионализме - характерные черты исполнения на сегодняшний день этой ФЦП. В МЭРТ пошли "результаты" УМЫШЛЕННО сфальсифицированные (в чём помог Травин), благо там и понятия не имеют о технике... И про все эти "достижения" ни правительству, ни президенту на ежегодном догладе не будет сообщено. Куда смотрел Зубков, Росфинмониторинг и прочие службы??


[ Ответить на это ]


Re: Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2008
Здравствуйте, Абу Мусабыч!

Давно слежу за Вашими сообщениями и поражаюсь степени вашей информированности. Наверной в ФСБ столько не знают, сколько знаете Вы. Непонимаю только, почему у Вас вызвал затруднение последний, поставленный Вами вопрос. Работает принцип домино: каждый склоненный смотрит в зад впередисклоненного.

С уважением,

Гасан Абдурахман ибн Хаттаб


[
Ответить на это ]


Re: Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 07/05/2008
Оценил Вашу иронию... Но если что не так - Вы можете меня аргументированно опровергнуть, а я, в свою очередь, приведу аргументы своих слов.


[
Ответить на это ]


Re: Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 08/05/2008
Абу! Спасибо за комментарии! Удачи!


[
Ответить на это ]


Re: Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 08/05/2008
Это вы еще не видели новое "творение" - стратегию развития АЭ России до (вдумайтесь!) 2050 года с перспективой до 2100 года... Такой классный труд! :)


[
Ответить на это ]


Re: Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 12/05/2008
Труд - в студию!!!


[
Ответить на это ]


Re: Абу Мусаб Заркави (Всего: 0)
от Гость на 13/05/2008
боюсь - пока низзяя... :(



[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2008
По поводу боязни вышестоящего начальства полностью согласен, один раз был на заседании с участием П.Г. Щедровицкого в Голицино. Как же там начальство различных организаций оправдывалось перед П.Г. Щедровицким, аж так неприятно было... Философы правят бал, отсюда и результат. Точнее просто его нету. Вспоминается лозунг 70 годов: "И кухарка способна управлять реактором".. Время идет, а ничего не меняется.


[ Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 07/05/2008
Философом был Г.П.Щедровицкий - светлая ему память.
П.Г.Щедровицкий не философ. Он из породы новых профи, что называются "политологами". Вернее, наверно, из породы "профи", что по-новому называются политологами.


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 07/05/2008
Говорят он самый высокооплачиваемый консультант в России))) Это правда?


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 07/05/2008
Я в чужие карманы не заглядываю. То, что он самый высокомерный и чванливый в команде Кириенко - точно! Известно, что эти качества не являются признаком высокой умственности.

Кстати, базовое образование у П.Г.Щедровицкого - педвуз. По диплому он получил две специальности: методист начального обучения и преподаватель педагогики и психологии. Философом сам себя назвал.

Данные исследований, опубликованные года три-четыре назад накануне 1 сентября в журнале "Коммерсант-Власть", показывают, что во всем мире (!) профессия учитель ("консультант", "советник") самая распространенная несмотря на то, что везде (!) учителя оплачиваются ниже среднего уровня оплаты труда. И большинство из тех, кто выбирает эту профессию в начале жизненного пути, - молодые люди с весьма невысокими способностями и большими амбициями. Статус учителя добавляет им возможностей для самореализации, которыми их обделили природа, родители, воспитание и образование.

Георгий Петрович Щедровицкий - советский философ и методолог, общественный и культурный деятель, основатель Московского методологического кружка (ММК). Умница, какими просвещенные сограждане гордятся, а мировое интеллектуальное сообщество восхищается.


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 08/05/2008
Да но на сына это видимо не распространяется. Будет гордится до полного краха, а потом скажет, так это ж вы специалистики-пешки ошиблись,а я давно смотрел на запад и говорил, что там лучше


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 08/05/2008
Именно так ПГЩ заявил на лекции в МИФИ для профессуры и студентов... :) И еще сказал (на вопрос одного пожилого профессора о финансировании и з/п), что "у нас с зарплатами все хорошо"! :) Весь зал жрал, а он невозмутимо с умным видом продолжал всех "лечить"... Из той же самой лекции запомнился его пассаж, про то, что "в университете, чтобы он был оправдан и экономически эффективным, должно учиться ХХ тыс. человек, из которых не менее 30% должны быть иностранцы".... Сказал, что до МИФИ у Росатома руки дойдут не скоро, типа "у нас на первом плане - структурное реформирование отрасли"... :)


[
Ответить на это ]


Re: Росатом создает отраслевую систему ценообразования в строительстве (Всего: 0)
от Гость на 12/05/2008
Как не вспомнить Володю Высоцкого "итого простой-пришёл тягач итам был трос и там был врач и МАЗ попал куда положено ему...." Вот только незадача, то что сделал "Рыжий Ваучер " с Минэнерго, то же сейчас со своими узколобями сотрапами делает с атомной энергетикой России и "Киндер-сюрприз". Старые аксакалы энергостроительства закономерно устарели (такова жизнь), и даже в этой ситуации молодые манагеры не пользуются их опытом и услугами. Как тут  не вспомнить старую притчу, .. что умный учится на чужих ошибках, а дурак на своих...
Ведь разрушена полностью вся система подготовки квалифицированных кадров для монтажа и строительства таких ответственных объектов. Нет даже сегодня в терминологии слова о престижности монтажника, сварщика, дефектоскописта. Вопросами качества занимаются (вернее не занимаются) молодые манагеры, которые понятия не имеют о тех требобованиях к вопросам качеста, предъявляемых для монтажа АЭС. И это несмотря на выданные "за определённую плату" всевозможным лицензиям.
Есть же опыт зарубежных стран по определению сметной стоимости такого строительства, которым, кстати, всегда пользовались аксакалы-экономисты "АСЭ" при заключении зарубежных контрактов. Протрите глаза, посмотрите на Китай, который с завидными темпами строить свою атомную энергетику. Во времена застоя у нас не было таких темпов.. И никто на оперативных совещаниях не задаёт вопросы по оплате и уж конечно полный нонсенс услышать от исполнителей-подрядчиков, что его обижает Заказчик по оплате за выполненные работы, и что подрядчик работае в убыток себе или за свои средства и на свой риск строит этим чудакам на букву "М" новую АЭС. Все работают с энтузиазмом, а у нас только Сплошные ППРы (это из советской сокращённой терминологии "Посидели, По....ели, Разошлись".
Далее комментировать нет смысла, включайте мозги господа, если конечно таковые есть... Привет КВН.


[ Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.16 секунды
Рейтинг@Mail.ru