К 1990-1991 годам "китайская стена" между двумя рублями
рухнула. Безналичные рубли хлынули в наличный оборот, усугубляя инфляцию и
дефицит, усиливая и без того уже созданный «Денежный навес». Это стало одной из
ключевых причин гиперинфляции начала 1990-х.
Система разделения наличного и безналичного рубля в СССР была не
просто технической особенностью, а краеугольным камнем плановой экономики. Она
позволяла государству:
- Контролировать
производство через безналичный контур.
- Управлять потреблением через
наличный контур.
- Изолировать население от прямого
доступа к производственным ресурсам.
Ее крах в конце 1980-х стал символом и одной из главных причин
краха всей советской экономической модели.
В 1990-91 годах, при премьер-министре
Валентине Павлове, была проведена знаменитая денежная реформа
(конфискационная), целью которой было изъять излишние денежные средства у
населения (обмен 50 и 100 рублевых купюр). Однако эта мера не выдерживает
никакой критики. Она лишь подорвала остатки доверия населения к власти. Вместо
того, чтобы акционировать госпредприятия, продать часть акций населению и
этим связать «лишние» наличные деньги,
правительство решило их просто отобрать у населения.
К
1991 году «денежный навес» рухнул на товарный рынок, который окончательно
опустел. Либерализация цен в январе 1992 года, уже в России, была попыткой
одномоментно устранить этот дисбаланс, выпустив накопившуюся инфляцию наружу,
что привело к гиперинфляции. Полки магазинов наполнились, но население в момент
обнищало.
Структура
экономики СССР (перекос в сторону ВПК) и хронический дисбаланс между денежной и
товарной массой были двумя сторонами одной медали - кризиса
планово-государственной экономической системы СССР. Эта система могла
мобилизовать ресурсы для прорывных проектов (космос, армия), но была неспособна
к гибкости, инновациям и удовлетворению потребительского спроса, что в конечном
итоге и стало одной из главных причин ее краха.
6. Непроизводительные расходы
государства.
СССР раздавал направо и
налево кредиты, возврат которых был очень сомнительным. Общий объем таких
кредитов, которые в итоге не были возвращены, оценивается в десятки миллиардов
долларов США (на момент их предоставления в 1970-80-е годы).
Политические приоритеты довлели над экономической
целесообразностью и приводили просто к расточительству народных средств.
В 1970-80-е годы СССР активно использовал экономическую помощь как
инструмент внешней политики в рамках холодной войны. Кредиты предоставлялись
странам социалистической ориентации, движениям национального освобождения и
просто дружественным режимам.
- Цели: Расширение
сферы влияния, поддержка геополитических союзников, создание рынка сбыта
для советской промышленности (часто кредиты были "связанными" и
тратились на закупку советских товаров и услуг).
- Основные получатели:
Страны Африки, Азии и Латинской Америки.
- Условия: Кредиты
предоставлялись на льготных условиях - под низкий процент (0.5-2% годовых)
и с длительными сроками погашения (10-20 лет). А сейчас для россиян более 25%.
За весь период с 1950-х по 1991 год СССР предоставил развивающимся
странам кредитов на сумму, оцениваемую примерно в 100-150 миллиардов долларов
(в современных ценах). Значительная часть этой суммы пришлась на 70-е и 80-е
годы.
Почему кредиты не возвращались?
1. Политический характер кредитов: Многие кредиты изначально
рассматривались как форма поддержки, и их возврат не был главным приоритетом
для Кремля.
2. Экономические проблемы стран-должников: Большинство
стран-получателей были бедными и нестабильными. Их экономика не могла
генерировать достаточные доходы для возврата долгов.
3. Смена политических режимов: Союзные СССР режимы часто
свергались (как в Эфиопии или Анголе), и новые власти отказывались признавать
долги предыдущего правительства.
4. Распад СССР: В 1991 году СССР прекратил существование. Все его
финансовые активы и обязательства перешли к Российской Федерации. В 1990-е годы
у России не было ни ресурсов, ни часто политической воли, чтобы активно
взыскивать эти долги.
Оценки объемов невозвращенных кредитов
- К моменту распада
СССР общая задолженность развивающихся стран перед СССР оценивалась
примерно в $50-60 миллиардов (номинал на тот момент).
- Из этой суммы большая
часть была просроченной или безнадежной. По разным оценкам экспертов,
реально не вернули от $30 до $45 миллиардов.
Ключевые страны-должники, на которые приходилась основная масса
долгов:
- Куба: Крупнейший
должник. К 1991 году долг составлял около $15-20 млрд. Фактически он был
списан в 2014 году в рамках урегулирования.
- Монголия: Долг около
$10-11 млрд. Был в основном списан в 2000-х и 2010-х годах. В Монголии
всего 1 млн. жителей. На каждого, даже ребенка, пришлось как минимум по
$10 тыс. Россиянин в глубинке и за 2 года не заработает такую сумму.
- Вьетнам: Долг около
$10-11 млрд. Частично списывался, частично реструктуризирован.
- Сирия: Долг на момент
распада СССР около **$10-13 млрд**. Был списан Россией в 2005 году на 73%
(около $9.8 млрд).
- Афганистан: Долг
около $3-5 млрд. Был списан Россией в 2007 году.
- Ирак: Долг около
**$10-12 млрд**. После вторжения США в 2003 году Россия списала ему 90%
долга ($12 млрд) в 2008 году.
- Эфиопия, Ангола,
Мозамбик, Никарагуа: Также значительные суммы, большая часть которых в
итоге не была возвращена.
После распада СССР Россия, как правопреемница, унаследовала эти
долги. В 1990-2000-е годы она вела активную работу по их урегулированию,
руководствуясь в основном политическими, а не экономическими соображениями.
- Массовое списание:
Большая часть долгов была списана в обмен на политические уступки,
лояльность или символические платежи.
- "Клуб
Париж": Часть долгов была реструктуризирована через Парижский клуб
кредиторов.
- К настоящему моменту
подавляющая часть советских долгов от развивающихся стран уже списана.
Небольшие остатки продолжают числиться на балансе, но их возврат
маловероятен.
Объем невозвратных кредитов СССР развивающимся странам,
предоставленных в 70-х и 80-х годах, можно оценить в $30-45 миллиардов (в
долларах того времени). Эти кредиты были важным инструментом советской
геополитики в эпоху холодной войны, но с экономической точки зрения оказались
крайне неэффективными и в конечном счете стали одним из факторов, ослабивших
финансовую систему СССР.
7. Если ВПК в СССР
доминировал, то почему его продукция не приносила валютных поступлений?
Сравнение с США.
Продажа оружия была не
просто бизнесом, а ключевым инструментом влияния, создания зон интереса и
поддержки союзников.
США лидировали по финансовому объему продаж, в то время как СССР
лидировал по количеству поставленных единиц вооружений и часто действовал по
политическим, а не коммерческим мотивам.
Общая динамика и мотивация:
- США: Ориентация на
продажи высокотехнологичного оружия надежным союзникам по НАТО (Западная
Европа, Турция), а также ключевым региональным партнерам (Израиль,
Саудовская Аравия, Иран до 1979 года). Часто - коммерческий подход.
- СССР: Массированные
поставки более простого и дешевого, но надежного оружия странам
социалистического лагеря, движениям национального освобождения и
противникам Запада. Часто - безвозмездно или в долг, с политическими
целями.
1970-е годы: Пик разрядки и региональные конфликты
Это десятилетие характеризуется огромными поставками обеих сторон
на Ближний Восток после войн 1967 и 1973 годов.
США:
- По данным
Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), США в 1970-х
годах были крупнейшим экспортером оружия. Их ежегодный экспорт вырос с
примерно $2-3 млрд** в начале десятилетия до **$8-10 млрд в конце.
- Основные получатели:
◦
Иран (до Исламской
революции 1979 года): Шах закупал огромное количество современных американских
систем (истребители F-14, танки).
◦
Израиль: Массивные
поставки после войны Судного дня (1973) для сохранения военного превосходства.
◦
Саудовская Аравия: Начало
стратегического партнерства, поставки истребителей F-5, позже - AWACS.
◦
Ключевые системы:
Истребители F-4 Phantom II, F-5, F-14, F-15; танки M60; ПТРК TOW.
СССР:
- Финансовый объем был
меньше американского, но количество поставленного оружия — колоссальным.
Годовой экспорт оценивался в $3-6 млрд.
- Основные получатели:
◦
Страны арабской коалиции:
Сирия, Ирак, Ливия, Египет (до переориентации на США в конце 1970-х).
◦
Вьетнам: Огромные поставки
во время и после Вьетнамской войны.
◦
Индия: Основной союзник за
пределами Ближнего Востока.
◦
Куба и страны Африки
(Ангола, Эфиопия, Мозамбик): Поставки для поддержки прокоммунистических
режимов.
◦
Ключевые системы:
Истребители МиГ-21, МиГ-23, МиГ-25; танки Т-54/55, Т-62, Т-72; ЗРК С-75,
"Стрела"; вертолеты Ми-8, Ми-24.
1980-е годы: Вторая Холодная война и рекордные продажи
Это пик противостояния, отмеченный резким ростом объемов торговли
оружием.
США:
- Экспорт резко вырос, достигнув
пика в середине 1980-х. Ежегодные объемы в отдельные годы превышали $15-20
млрд. США окончательно закрепили за собой роль финансового лидера рынка
вооружений.
- Основные получатели:
◦
Саудовская Аравия:
Крупнейший покупатель (программа "Повышение боевой мощи"), включавшая
поставки самолетов AWACS, танков M1A1 Abrams.
◦
Пакистан: Массивная помощь
в рамках поддержки моджахедов в Афганистане против СССР (истребители F-16).
◦
Израиль и Египет:
Продолжение крупных поставок в рамках Кэмп-Дэвидских соглашений.
◦
Страны НАТО: Поставки
новых систем, таких как истребители F-16.
◦
Ключевые системы:
Истребители F-15, F-16, F/A-18; танки M1 Abrams; системы ПВО
"Патриот"; ПКР "Гарпун".
СССР:
- Финансовый объем также вырос,
достигнув пика перед началом перестройки. Оценки колеблются от $10 до $15
млрд ежегодно в первой половине 1980-х. Однако к концу десятилетия продажи
резко упали из-за экономических проблем и изменения внешней политики
Горбачева.
- Основные получатели:
◦
Ирак: Главный покупатель и
союзник в войне с Ираном. Поставки тысяч тантов, самолетов, систем ПВО.
◦
Сирия: Оснащение сирийской
армии до уровня, способного противостоять Израилю.
◦
Индия: Продолжение тесного
сотрудничества, поставки МиГ-29, Су-30.
◦
Афганистан: Огромные
поставки для правительственной армии во время советского военного присутствия
(1979-1989).
◦
Ливия, Эфиопия, Ангола.
◦
Ключевые системы:
Истребители МиГ-29, Су-27; танки Т-72, Т-80; вертолеты Ми-24; ЗРК С-200,
"Бук"; оперативно-тактические ракеты "Скад".
Таблица 3 Сравнение продаж оружия США и СССР (1970-1980-е в целом)
|
Параметр
|
США
|
СССР
|
|
Финансовый объем
|
Выше ($150-200 млрд за 20 лет по номиналу)
|
Ниже ($100-150 млрд за 20
лет по номиналу)
|
|
Количество единиц
|
Меньше, но более технологичных
|
Больше, часто крупными партиями
|
|
Ключевые рынки
|
Ближний Восток (Израиль, Саудовская Аравия), НАТО, Восточная
Азия
|
Ближний Восток (Сирия, Ирак), Индия, Вьетнам, страны Африки
|
|
Мотивация
|
Коммерческая выгода, укрепление военно-политических союзов
|
Геополитическое влияние, поддержка идеологических союзников
|
|
Условия поставок
|
Преимущественно коммерческие продажи, военная помощь
|
Часто льготные кредиты, которые потом списывались, или
безвозмездная помощь
|
|
Технологический уровень
|
Выше в области авионики, высокоточного оружия, систем управления
|
Выше в области простоты, надежности, массовости (танки, ПВО)
|
В 1970-80-е годы обе сверхдержавы использовали экспорт оружия как
главный инструмент своей внешней политики. США доминировали в денежном
выражении, создав мощную индустрию военных продаж. СССР компенсировал меньшие
финансовые поступления беспрецедентными объемами поставок, которые позволяли
ему удерживать влияние в десятках стран по всему миру, что, однако, легло
тяжелым финансовым бременем на советскую экономику.
Основные
причины коллапса советской экономики. Итоги:
1. Несостоятельность плановой системы
- системное ядро кризиса. Отсутствие обратной связи и рыночных стимулов.
· «Экономика
дефицита»: Отсутствие ценовых сигналов и конкуренции приводило к застою,
низкому качеству товаров и гигантским потерям. Предприятия не были
заинтересованы во внедрении инноваций, которые могли бы нарушить привычный ход
выполнения плана.
· Технологическое
отставание: В условиях отсутствия конкуренции у СССР не было механизма, чтобы
догнать Запад в микроэлектронике, информационных технологиях, биотехнологиях.
ВПК создавал высокие технологии, но они были засекречены и почти не перетекали
в гражданский сектор. Экономика СССР оставалась «индустриальной» в то время,
как мир вступал в «постиндустриальную» эру.
2. Структурные перекосы: гипертрофия
ВПК и истощение ресурсов
· Непосильное бремя
военных расходов: Как обсуждалось ранее, ВПК был «государством в государстве» и
потреблял 15-25% ВВП (против 5-7% в США). Лучшие умы, материалы, станки и
технологии шли в военную сферу. Это был колоссальный вывод ресурсов из гражданской экономики, не
дававший отдачи в виде роста благосостояния.
· Упадок сельского
хозяйства: Несмотря на огромные капиталовложения, колхозно-совхозная система
была крайне неэффективной. СССР, обладая самыми большими в мире площадями
пашни, был вынужден ежегодно закупать миллионы тонн зерна за валюту, что
истощало золотовалютные резервы.
· Сырьевая
зависимость: К 1970-м годам СССР сел на «нефтегазовую иглу». Рост цен на нефть
в 1970-е временно маскировал системные проблемы, позволяя закупать
продовольствие и товары народного потребления. Когда в середине 1980-х цены на
нефть рухнули, экономика лишилась этого «костыля» и кризис вышел наружу.
3.Ошибки Н.С. Хрущева заложили «базу»
дефицита ТНП, привели к громадному
«Денежному навесу», который как нарыв вскрылся уже в России
гиперинфляцией.
4.Непроизводительные расходы
государства. Превалирование политических
интересов над экономическими.
5.Внешние факторы, усугубившие
внутренние проблемы
· Холодная война:
Гонка вооружений с США и поддержка союзников по всему миру ложились неподъемным
грузом на экономику.
· Падение цен на
нефть: Резкое снижение мировых цен на нефть в 1986 году лишило СССР основного
источника валюты и окончательно подорвало финансовую стабильность.
6. Политика Перестройки: катализатор
коллапса
Экономический кризис не начался в 1985
году, он был латентным. Но действия Горбачева стали катализатором, который
превратил скрытый кризис в открытый коллапс:
· Антиалкогольная
кампания: Лишила бюджет ~20 млрд рублей ежегодных поступлений.
· Ускорение и кадровая
чехарда: Лозунги без реальных экономических реформ.
· Непоследовательность
реформ: Полумеры, такие как «Закон о государственном предприятии» (1987),
который дал заводам больше свободы, но не ввел рыночных механизмов, привели к
хаосу: директора стали повышать зарплаты работникам, не увеличивая выпуск
продукции, что разогнало инфляцию.
· Конверсия ВПК:
Резкое сокращение оборонных заказов без продуманного плана перевода заводов на
гражданские рельсы дезорганизовала самый технологичный сектор экономики.
Неповоротливая плановая система,
десятилетиями копившая структурные диспропорции и технологическое отставание,
была окончательно подорвана непосильным бременем военных расходов и сырьевой
зависимостью, а непродуманные реформы Горбачева стали тем спусковым крючком,
который превратил вялотекущий кризис в полномасштабный обвал.
Залоговые аукционы в России как апофеоз коллапса СССР. Это одно из
самых скандальных и судьбоносных событий в новейшей истории страны, которое
предопределило формирование крупного частного капитала и политико-экономическую
систему 2000-х годов.
Залоговые аукционы — это серия сделок, проведенных в 1995-1996
годах, в ходе которых российское правительство во главе с премьер-министром
Виктором Черномырдиным передало в залог коммерческим банкам крупные пакеты
акций ведущих и самых прибыльных государственных предприятий (в основном, в
сырьевом секторе) в обмен на кредиты для покрытия дефицита государственного
бюджета.
Формальная схема была такой:
- Правительство остро нуждалось в
деньгах для финансирования социальных программ и закрытия дыры в бюджете
без запуска гиперинфляции.
- Крупные банки давали
правительству кредиты, а в качестве залога получали пакеты акций
государственных компаний.
- Условие: Если через год (к осени
1996 года) государство не возвращало кредит, банк-кредитор получал право
продать залоговый пакет акций и вернуть свои деньги.
- Реальность: Государство
изначально не планировало возвращать кредиты. Аукционы были организованы
так, чтобы банки-организаторы стали владельцами этих пакетов акций.
Аукционы были сфальсифицированы и проводились с грубыми
нарушениями конкурентных процедур:
- К участию допускались только
"свои" банки. Информация об аукционах была закрытой.
- Акции оценивались по заведомо низкой,
нерыночной стоимости.
- Фактически, это была не продажа,
а передача прав на акции за символическую сумму кредита.
- Победителем почти всегда
становился банк, который был организатором самого аукциона. Конкуренты
либо не допускались, либо их заявки отклонялись по надуманным причинам.
Вот самые известные и крупные примеры залоговых аукционов (см.
таблицу 4):
Таблица 4 Результаты залоговых аукционов
|
Компания (что было продано)
|
Победитель аукциона (кто купил)
|
Примерная стоимость сделки
|
Ключевые фигуры (новые владельцы)
|
|
ЮКОС (нефтяная компания)
|
Банк "Менатеп"
|
$159 млн. (Капитализация
Роснефти сейчас $54 млрд в 338 раз выше)
|
Михаил Ходорковский
|
|
"Норильский никель" (металлургический гигант)
|
"ОНЭКСИМ-банк"
|
$170 млн. (Капитализация Норникеля сейчас $25 млрд в 148 раз
выше)
|
Владимир Потанин
|
|
"Сибнефть" (нефтяная компания)
|
Финансовая группа "Мост"
|
$100 млн.
|
Борис Березовский / Роман Абрамович
|
|
Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК)
|
|
$31 млн.
|
Владимир Лисин
|
|
Череповецкий металлургический комбинат ("Северсталь")
|
|
|
Алексей Мордашов
|
Официальной причиной проведения залоговых аукционов была нехватка
бюджетных средств. Но историки и аналитики выделяют несколько скрытых причин:
1. Бюджетный кризис 1995-1996 годов был реальным. Деньги были
нужны срочно.
2. Главная политическая причина: Приближались президентские выборы
1996 года, на которых действующий президент Борис Ельцин имел крайне низкий
рейтинг и мог проиграть коммунисту Геннадию Зюганову. Правительству и
администрации президента была жизненно необходима поддержка формирующегося
крупного капитала - олигархов. Залоговые аукционы стали "сделкой":
финансовая и медийная поддержка на выборах в обмен на ключевые активы страны.
3. Идеологическая причина: Группа реформаторов во главе с
Анатолием Чубайсом, который тогда был главой Администрации Президента считала,
что частная собственность необратима. Они стремились создать класс
могущественных «близких» собственников, которые уже не позволят вернуться к
коммунизму, так как будут защищать свои активы.
Последствия залоговых аукционов были глубочайшими и определяют
сложившуюся ситуацию в России до сих пор:
1. В кратчайшие сроки была создана небольшая группа людей
(олигархов), сконцентрировавших в своих руках огромную экономическую и, как
следствие, политическую власть.
2. Базовые сырьевые активы перестали быть государственными
(ключевое отличие от Китая), что ослабило бюджет на долгие годы вперед.
3. Сращивание власти и крупного бизнеса: Олигархи получили прямой
доступ к принятию политических решений ("семибанкирщина").
4. Легитимизация "первоначального накопления капитала":
Залоговые аукционы закрепили в общественном сознании представление о том, что
крупные состояния в 1990-е были сделаны нечестным путем, через сговор с
властью, а не благодаря предпринимательскому таланту. Это породило глубокое
социальное неравенство и недоверие к крупному бизнесу.
5. События начала 2000-х,
включая "дело ЮКОСа", многими рассматриваются как расплата за
"грехи" залоговых аукционов, когда государство вернуло себе контроль
над стратегическими активами и поставило олигархов под свой жесткий контроль.
А что же в это время происходило в
Китае? «Китайское экономическое чудо» стало результатом серии масштабных и, что
ключевое, поэтапных и прагматичных реформ, которые коренным образом изменили
страну.
Вот основные реформы, сгруппированные
по ключевым направлениям и этапам.
Китайский подход часто описывают
принципами:
· «Пересекать реку,
нащупывая камни» - отказ от шоковой терапии в пользу постепенных,
экспериментальных шагов.
· «Котёл супа должен
закипать постепенно» - важность сохранения социальной стабильности.
· Социализм с
китайской спецификой - сочетание рыночной экономики с жесткой политической
системой КПК.
Ключевые
направления реформ
Сельскохозяйственные реформы (конец
1970-х — 1980-е). Это был стартовый и самый успешный этап, давший
первоначальный импульс для всего роста.
· «Система
ответственности домохозяйств»: Распад народных коммун. Земля оставалась в
государственной собственности, но передавалась в аренду семьям, которые после
сдачи госзаказа могли оставлять себе и продавать излишки.
· Результат: Резкий
рост производительности, решение проблемы продовольственной безопасности,
высвобождение миллионов рабочих рук для промышленности.
Реформы в промышленности и создание
рыночного сектора
· Разрешение и
поощрение негосударственного сектора: Сначала появились Township and Village
Enterprises (TVE) - предприятия городков и деревень, которые работали на рынок,
а не по плану. Они стали двигателем начального промышленного роста.
· Реформа
государственных предприятий (ГП): Постепенное уменьшение роли госплана.
Предприятия получили больше самостоятельности в распоряжении прибылью, закупках
и сбыте. Более крупные ГП были позднее преобразованы в акционерные общества.
Открытость
внешнему миру и привлечение инвестиций
· Создание Особых
Экономических Зон (ОЭЗ): Первые зоны в Шэньчжэне, Чжухае, Шаньтоу, Сямэне (1980
г.). Они стали «полигоном» для испытания рыночных механизмов и привлечения
иностранного капитала (пособие по налогам, упрощенные правила).
· Политика «открытых
дверей»: Постепенное снижение таможенных барьеров, поощрение
экспортно-ориентированного производства. Вступление в ВТО в 2001 году стало
кульминацией этого процесса, давшей Китаю доступ на глобальные рынки.
Финансовые и фискальные реформы
· Создание
двухуровневой банковской системы: Выделение из Народного банка Китая (ЦБ)
коммерческих банков.
· Налоговая реформа
1994 года: Укрепила финансовую базу центрального правительства, позволив
перераспределять средства между богатыми и бедными провинциями.
Социальная сфера и инфраструктура
· Массированные
инвестиции в инфраструктуру: Строительство дорог, портов, аэропортов,
высокоскоростных железных дорог в масштабах, не имеющих аналогов в истории.
· Урбанизация:
Политика, направленная на превращение сотен миллионов сельских жителей в
городских потребителей и рабочих.
Периодизация
реформ
Основные
реформы и фокус на результат
1-й
этап (1978-1988) Сельское хозяйство (система ответственности), TVE, создание
ОЭЗ. Рост благосостояния на селе, начало промышленного бума, приток первых
иностранных инвестиций.
2-й
этап (1988-1990-е) Борьба с инфляцией, углубление реформ ГП, начало
приватизации малых ГП. Преодоление кризиса, формирование рыночных институтов.
3-й
этап (1990-е - 2000-е) Массированная приватизация/банкротство нерентабельных
ГП, создание рынка акций, активная урбанизация, вступление в ВТО (2001). Рост
промышленного экспорта, «китайская фабрика мира», подъем частного сектора.
4-й
этап (2010-е - по н.в.) Переход от экстенсивной модели к инновационной, борьба
с неравенством и загрязнением среды, политика «Двойной циркуляции». Китай
становится технологическим лидером (5G, AI, электромобили), растет внутренний
спрос.
Ключевые
отличия от советских/российских реформ. Именно это во многом объясняет успех
Китая и провал СССР:
· Постепенность.
Шоковая терапия: Китай не разрушал старую систему, пока новая не начинала
работать. СССР/Россия попытались изменить всё и сразу.
· Старт с сельского
хозяйства: Это дало быстрый положительный эффект для большинства населения.
Российские реформы 1990-х начались с либерализации цен и приватизации
промышленности, что сразу ударило по населению.
· Сохранение
политического контроля: Жёсткая вертикаль власти КПК обеспечивала стабильность
и возможность проводить непопулярные меры в долгосрочной перспективе. В СССР
политическая система развалилась раньше экономической.
· Экспортно-ориентированная
модель: Китай с самого начала делал ставку на интеграцию в мировую экономику,
чтобы заработать деньги и технологии.
Таким образом, основные реформы Китая
- это не разовый набор законов, а долгосрочная, адаптируемая стратегия,
сочетающая рыночные механизмы с сильной ролью государства.
Ключевые отличия стратегии Китая и СССР.
1. "Преимущество отсталости" Китая.
- Китай начинал практически с нуля.
Его бедность означала, что любое движение вперед давало быстрый и заметный
результат. Не было сложных, взаимосвязанных систем, которые можно было бы
разрушить непродуманными реформами.
- Огромная резервная армия труда в
деревне стала источником дешевой рабочей силы для индустриализации.
- Идеологический кризис после
Культурной революции создал в обществе запрос на стабильность и улучшение
жизни, а не на политические свободы.
2. "Бремя развитости" СССР.
- СССР подошел к реформам как
зрелая, сложноорганизованная система. Его главные проблемы были не в
количестве, а в качестве и структуре экономики. Перестроить гигантский
металлургический комбинат сложнее, чем создать с нуля маленькую частную
мастерскую.
- Гипертрофированный ВПК был
"государством в государстве" и высасывал все соки из гражданских
отраслей. Любая экономическая реформа упиралась в вопрос: что делать с
ВПК?
- Урбанизированное и образованное
население имело высокий уровень социальных ожиданий. Любые экономические
трудности (рост цен, дефицит) немедленно вызывали социальный протест, чего
не было в бедном аграрном Китае.
- Мощная партийная бюрократия СССР
видела в реформах угрозу своей власти и привилегиям и саботировала их.
3. Разная последовательность реформ.
- Китай: Начал с сельского
хозяйства (система домашних подрядов), где было проще всего получить
быстрый успех и накормить население. Затем создал особые экономические
зоны для привлечения иностранных инвестиций и технологий, и лишь потом
постепенно начал реформы в промышленности.
- СССР: Начал с политики
"ускорения" и антиалкогольной кампании, которые не дали
экономического эффекта. Затем перешел к политической гласности, которая
разбудила общество и дестабилизировала систему, и лишь потом - к
половинчатым экономическим реформам (закон о кооперации, госприемка),
которые уже не могли спасти ситуацию. «Демократизация» привела к анархии,
а любые реформы требуют «твердой» руки.
В
настоящее время в России сложилась резко диспропорциональная экономическая
модель, где военно-промышленный комплекс (ВПК) демонстрирует активный рост, в
то время как гражданская промышленность переживает спад или стагнацию. Эта
ситуация часто описывается экспертами как "экономика двух скоростей".
· Аналитики и
экономисты оценивают масштабы ВПК через долю военных расходов в ВВП. На текущий
момент она оценивается почти в 8% ВВП, что кратно превышает докризисные уровни
и показатели большинства стран мира.
· Анализ смежных
данных: Картину дополняет анализ данных Росстата по динамике производства в
отдельных отраслях. Например, статистика показывает резкий рост в категории
"производство металлических изделий" (куда входят оружие и
боеприпасы) на фоне стагнации или падения в гражданских отраслях.
В
следующей таблице 5 наглядно показано разнонаправленное развитие двух секторов
по данным на 2024-2025 годы.
Таблица
5. Сравнение ВПК и гражданских отраслей России
|
Показатель
|
Военно-промышленный комплекс (ВПК)
|
Гражданская промышленность
|
|
Доля в
государственных расходах
|
Около 8% ВВП (на
оборону) —
|
|
|
Общая динамика
|
Активный рост,
рекордные темпы производства.
|
Спад или стагнация.
|
|
Производство
|
Рост на 12.4%
(производство боеприпасов и вооружения). В 2023 г. поставлено 250
самолетов/вертолетов, 20+ млн боеприпасов.
|
Снижение на 5.5%
(январь-июль 2025 г. к 2019 г.).
|
|
Занятость
|
Около 3.8 млн
человек; за полтора года привлечено 520-700 тыс. новых работников.
|
Сокращение рабочих
мест (пример: "Ростсельмаш" уволил 2000 чел.).
|
|
Финансирование
|
Масштабное
госфинансирование. Субсидии на высокотехнологичные производства увеличены в 6
раз (до 3.5 млрд руб. в год).
|
Высокая ключевая
ставка (21%), дорогие кредиты, рост неплатежей, падение инвестиций.
|
|
Примеры отраслей
|
Производство
металлоизделий (оружие, боеприпасы), радиоэлектроника, судостроение
|
Автопром
(-10.7%), текстиль (-4.8%),
электроника (-2.9%), стройматериалы.
|
|
Доступ к ресурсам
|
Приоритетный
доступ к финансам, сырью, технологиям.
|
Ограниченный
доступ к капиталу, высокая кредитная ставка (21% в 2024 г.).
|
|
Влияние
госполитики
|
Главный драйвер
спроса - гособоронзаказ и милитаризация.
|
Сжатие из-за
санкций, роста налогов, инфляции потребительского спроса.
|
Причины и последствия сложившейся модели
· Причины
диспропорции: Основная причина - перераспределение ресурсов в рамках политики
милитаризации экономики. Государство выступает главным заказчиком и источником
финансирования для ВПК, обеспечивая ему приоритетный доступ к финансам, сырью и
трудовым ресурсам. В то же время на гражданский сектор оказывают давление
высокая ключевая ставка, санкции и ограниченный доступ к капиталу.
· Экономические
последствия: Эксперты указывают, что Россия попала в "ловушку
застоя", где высокие темпы роста в одних секторах (ВПК) не способны
компенсировать спад в других. Это приводит к структурным перекосам, когда вся
экономика подстраивается под военные заказы, а потенциал для долгосрочного
несырьевого роста сокращается.
А каково влияние малого и среднего бизнеса в России?
Динамику развития малого и среднего бизнеса можно условно
разделить на несколько периодов:
1. 1990-е годы: Бурный рост числа малых предприятий после распада
СССР и начала рыночных реформ.
2. 2000-е годы: Количество малых предприятий росло, но уже более
умеренными и стабильными темпами на фоне экономического роста.
3. 2010-е годы: Период нестабильности. Количество предприятий
колебалось под воздействием кризисов (2014-2015 гг. — падение цен на нефть,
санкции, девальвация рубля).
4. 2020-2022 годы: Шок пандемии и санкций. Резкое падение числа
действующих малых предприятий и ИП из-за ограничений и падения спроса.
Государство ввело беспрецедентные меры поддержки (кредитные каникулы, субсидии,
отсрочки по налогам).
- 2022 год: Новый шок из-за санкций
и ухода крупных международных компаний. С одной стороны, многие компании
столкнулись с проблемами в цепочках поставок, ростом затрат и
неопределенностью. С другой — возникли ниши для отечественных
производителей и сервисов (импортозамещение).
5. 2023-2024 годы: По данным Росстата, наблюдается рост числа
малых и средних предприятий (МСП), включая микропредприятия и ИП.
- Адаптация бизнеса к новым
условиям.
- Активная государственная
поддержка (льготные кредиты "МСП-корпорация", программы
субсидирования, региональные и отраслевые инициативы).
- Развитие внутреннего спроса.
- Появление новых возможностей в
рамках импортозамещения.
Ключевые показатели и статистика (на основе данных Росстата):
- На конец 2023 года общая
численность субъектов МСП превысила 6,5 миллионов субъектов (включая
микропредприятия и ИП).
- В секторе МСП работает около
25-26 миллионов человек (более 30% от общей численности занятых в
экономике).
- Доля МСП в ВВП России по
последним оценкам составляет около 20-22%. Целевой показатель - довести до
30-35% к 2030 году (национальный проект "Малое и среднее
предпринимательство").
Динамика малого бизнеса в России демонстрирует высокую
адаптивность и устойчивость. После шоков 2020-2022 годов сектор показывает
признаки восстановления и роста. Однако этот рост во многом обеспечен активной
государственной поддержкой и заполнением ниш, оставленных ушедшими
международными компаниями.
Ключевыми задачами на будущее являются:
- Диверсификация сектора МСП в
сторону производства и высоких технологий.
- Снижение административного
давления.
- Повышение доли в ВВП за счет
роста производительности, а не только количества предприятий.
- Развитие несырьевого экспорта
среди малых и средних компаний.
Таким образом, малый бизнес в России продолжает оставаться
критически важным элементом экономики, обеспечивающим занятость и стабильность,
но его развитие по-прежнему сдерживается как старыми, так и новыми вызовами.
Заключение
1. Доля гражданской продукции в общем объеме производства советской
промышленности составляла около 40%, а ВПК — 60%. Это непосильное бремя для
любой экономики в мирное время.
2. Мы прекрасно жили в
1970 году при ценах на нефть в 5 раз ниже цен на нефть кризисного 1988 года.
Снижение цены на нефть в 80-х годах в 2 раза не может быть основной причиной
кризиса в СССР.
3. Кризис СССР начался не в 80-х годах, а с момента
ликвидации промысловой
кооперации (артелей) в послесталинский период, с момента укрупнения колхозов и
переводе колхозов в совхозы. В 1950 году на артели приходилось ~40% всего
выпуска товаров народного потребления (ТНП) в СССР, а в 1960 практически выпуск
продукции артелей был обнулен. Именно уничтожение артелей заложило основу
дефицита ТНП.
4. Огосударствление
частных артелей усугубило ситуацию в СССР. Государственные предприятия
неповоротливы, не гибкие по сравнению с малыми частными предприятиями.
5. Реформы Н.С. Хрущева
были жестоким ударом по населению, которое только только оправилось от страшной
войны и надолго подкосили веру в справедливое государство. По сути, ликвидация
личных подсобных хозяйств (ЛПХ) за счет высоких налогов увеличило дефицит ТНП.
6. М.С. Горбачев, конечно,
наделал массу ошибок в эпоху Перестройки, но надо быть справедливым: базовые
причины коллапса СССР были созданы задолго до его правления.
7. Ошибки СССР наложились
на массу «ошибок» руководства России в 90-х годах. В отличие от Китая, который
сохранил командную роль государства в
ключевых отраслях, базовые сырьевые активы в России перестали быть государственными. Произошло сращивание власти и крупного
бизнеса: олигархи получили прямой доступ к принятию политических решений в 90-х
годах.
8. Залоговые аукционы -
это не просто экономические сделки. Это центральный эпизод в процессе
приватизации в России, который символизирует собой переход от
"дикого" капитализма 1990-х к формированию
олигархически-бюрократической системы. Они стали точкой, где сошлись интересы
высшей государственной власти и финансового капитала, результатом которой стало
перераспределение национальных богатств в пользу узкой группы лиц и
формирование той экономико-политической модели, которая существует в России
сегодня [1].
9. Примеры ошибок
руководства СССР подтверждают роль личности в истории. Необходимы системные
мероприятия для выдвижения на руководящие посты людей умных, вернее мудрых,
умеющих принимать стратегически верные решения и неподвластных идеологическим
мотивам. Может ли система Сириус стать такой системой покажет будущее.
10. Не хотелось бы России
повторить ошибки и участь СССР.
Литература
1. Александр Просвирнов, «От начала ХХ века к
началу ХХI. К чему мы пришли за 100 лет», 13/11/2025 «Атомная стратегия»,
https://proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=11662