ФМБА России, в ведении
которого находится медицинское обслуживание территорий присутствия Росатома,
переходит под управление самого Владимира Путина. Это следует из Указа
Президента России от 17 июня сего года. О причинах переподчинения в нём ничего
не говорится.
Агентство было создано в
2004 году на базе Федерального управления «Медбиоэкстрем», с января 2020 года
им руководит Вероника Скворцова. На этой должности она сменила Владимира Уйбу,
который сейчас возглавляет Республику Коми. До начала 2020 года ФМБА находилось
в ведении Минздрава. В январе того года Путин утвердил переподчинение его
правительству. Теперь вот решил оставить управление Агентством за собой.
ФМБА — правопреемник 3-го
Главного управления при Минздраве СССР. Оно отвечает за радиационную,
химическую и биологическую безопасность граждан, а также за организацию системы
охраны здоровья на стратегически значимых предприятиях с особо опасными
условиями труда («Росатом», «Роскосмос»), а также за медицинское обеспечение спортсменов
российских национальных сборных, контролирует Службу крови и занимается
научно-исследовательской работой.
В структуру ФМБА входит
более 200 подведомственных организаций. Среди них лечебные и санаторные
учреждения, бюро экспертизы, научно-клинические центры, исследовательские
институты.
Сам Президент высоко
оценивал работу ФМБА, назвав его, в частности, «медицинским спецназом». По
сообщению URA.RU со ссылкой на гендиректора Института инструментов
политического анализа Александра Шпунта, в текущей ситуации роль ФМБА и
внимание к нему Путина усиливается в связи с угрозами распространения
биологического оружия.
Что
день грядущий нам готовит?
Думаю, сейчас многих
интересует вопрос, сможет ли медицинское ведомство, находясь под президентским
управлением, улучшить работу по охране здоровья жителей так называемых
«территорий присутствия Росатома»? Тем более, прежние потуги и руководства
ФМБА, и пришедшего ему на помощь начальства Росатома оказались далеко не самыми
эффективными. Сам же Владимир Путин знает об уровне медицинского обслуживания
«атомных городах», как говорится, из первых уст. Ещё в 2014 году на встрече в
МИФИ студент из Снежинска рассказал ему о последствиях реформы по переводу
тамошней медицины на «одноканальное финансирование».
В том же году
правительству страны совместно с «Росатомом» и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации было поручено проанализировать состояние
социальной сферы, в том числе здравоохранения ЗАТО, на территориях которых
расположены объекты атомной промышленности, и представить предложения о мерах
по её поддержке и развитию. Теперь вот не исключено, что к этому вопросу
придётся вновь вернуться.
В то же время нельзя не
предполагать дальнейшее развитие событий в прямо противоположном русле. О
переводе медицины «закрыток» в ведение регионов. Только не весь имеющийся
комплекс, а его часть, называемую в ведомстве промышленной медициной.
Во-первых, с целью
разгрузить ФМБА от решения довольно немалых и столь же хлопотных задач,
требующих значительного финансирования. Особенно на фоне усиления других
направлений в его деятельности. Во-вторых, в компетенции регионов уже
достаточно давно оказались органы УВД, прокуратуры, налоговых служб ЗАТО,
раннее входивших в соответствующие Главки профильных ведомств. Как, впрочем, и
финансирование городских бюджетов «заколючья» непосредственно через Минфин. Тем
не менее, живём. Довольно неплохо. В-третьих, думается, немало чиновников, в
том числе из руководства самих ЗАТО (например, мэр Северска Николай Диденко,
заявлявший об этом публично) не против сами уйти из системы ФМБА. И, наконец,
вряд ли структурам Президента России так необходима сегодня та «головная боль»,
с которой им придётся столкнуться, видя довольно печальное состояние нынешней
системы медицинского обслуживания населения. Виноват-то теперь в глазах
населения ЗАТО будет именно Владимир Путин.
Владимир Долгих
