Вспоминается сообщение о прошедшей несколько лет назад в Томске аж Всероссийской конференции, на которой обсуждались вопросы добычи, производства и применения редкоземельных элементов. Тема одного из докладов звучала так: "Разработка технологии производства редких металлов и редкоземельных металлов в ОАО "СХК". А еще был круглый стол на тему "Актуальные вопросы взаимодействия поставщиков и потребителей РЗЭ-содержащих материалов". Состав организаторов мероприятия не оставлял сомнений – для них слова «инновационный процесс» явно не пустой звук. Тут и госкорпорация "Росатом", и администрация Томской области, и  Северский технологический институт Национального исследовательского ядерного университета "МИФИ».

Ничуть не сомневаясь в целесообразности проводимых конференций, симпозиумов, семинаров и иных полезных мероприятий вместе с их  практической значимостью, смею отметить, что это далеко не первый подход к столь актуальной теме столь высокого сообщества. Пусть и с менее представительным составом.

А старт работе по постановке возможностей редкоземельных металлов на службу местной экономике был дан ещё в далёком 1999 году. В рамках пресловутой программы инвестпроектов  федеральным центром было отпущено только для Северска 350 миллионов рублей. В нынешних изрядно похудевших «деревянных» получалось около двух миллиардов. Конечно же, по самым приблизительным подсчётам.

С их помощью Центр в очередной раз попытался  сделать закрытые города не только экономически самодостаточными, но и флагманами развития ряда научно-технических направлений. Ну, почти как Сколково. Или многочисленные технико-внедренческие зоны.

Время показало наивность «кремлёвских мечтателей», столкнувшихся на практике с кондовым головотяпством, отсутствием контроля и ещё много с чем, что принято объяснять сегодня секретами русской души и несовершенством действующего законодательства.

О ходе реализации «редкоземельного» проекта нам достаточно подробно рассказал соответствующий ревизорский акт, датированный  2001 годом. Других источников, кроме  пары десятков процессуальных документов, вышедших из-под пера северских правоохранителей, в широком доступе так обнаружить и не удалось. Очень жаль, что историю «областного редкоземельного счастья» приходится писать всё больше именно с опорой на такие специфические источники.


Утром – деньги, вечером – стулья!

Разрабатывать редкоземельный элемент в Северске решили тогда, в отличие от планов нынешних, с помощью  малого и среднего бизнеса. Для чего и создали ЗАО НПО «Редкоземельные металлы». Именно его руководитель и обратился к тогдашнему городскому начальству с просьбой помочь деньгами в продвижении перспективного проекта. И обратился, скажу вам, очень вовремя. В северскую казну уже начали поступать вожделённые кредитные миллионы и местные экономисты были всерьёз озабочены, как бы их пристроить именно на более эффективные направления, реализация которых помогла бы и с новыми заводами, налогами, рабочими местами.

Далее процесс пошёл, словно по маслу. Подготовка бизнес-плана, его рассмотрение на всевозможных комиссиях-комитетах, и вот уже в кармане удачливых предпринимателей одобряющее решение местной думы и документ, позволяющий им рассчитывать ровно на пять миллионов рублей. В ценах 1999 года. Потратить же их планировалось на проект под названием «Создание полупромышленной установки по переработке рудных редкоземельных концентратов».  Как выяснилось, о самой установке речи не шло. Все полученные миллионы устроители вмиг направили на приобретение рудного концентрата. Логика их была вполне понятна. Утром – деньги, то бишь сырьё редкоземельное, вечером – стулья. Или упомянутая установка, на которой его перерабатывать.

Вопросов не поступило и при выборе поставщика концентрата. Новосибирское ООО «Модус – ЛТД» в Северске на тот период было хорошо известно. И если бы существовал у северской администрации титул типа «поставщик двора его величества», то господа из «Модуса» вполне могли на него рассчитывать. Они везли в город бензин, автозапчасти, медицинское оборудование и ещё много-много всякой всячины. Словом, найдут и концентрат. Правда, как показало время, не нашли.

Но кто задумывался именно о таком итоге, когда на ЗАТО пролился столь щедрый золотой дождь!? Как не брались в голову ещё ряд фактов, раскопанных спустя несколько лет дотошными ревизорами. Оказывается, ЗАО НПО «Редкоземельные металлы» не имело даже оборотных активов! И далее следовал  ряд нелицеприятных выводов для северской власти в лице высокой инвестиционной комиссии и работоспособного депутатского корпуса. Речь шла «о зависимости финансового положения общества от средств заёмных источников, а также об отсутствии возможности общества отвечать собственными активами по обязательствам перед кредиторами и по предоставленному кредиту».

Но, по-видимому, стремление обзавестись собственным производством диковинных элементов оказалось сильнее расчетов элементарной экономики. И  ЗАО НПП «Редкоземельные металлы» буквально через год получает очередные 5 млн кредитного ресурса! Ведь создание установки, пусть даже полупромышленной, с повестки дня никто не снимал! Даже «при наличии фактов нецелевого использования средств выданного кредита по договору от 26.12 2000 г. № 35». Того, на который хотели обзавестись тем самым концентратом.


Проза об украденном паспорте

Пути очередного «кредитного потока» вновь отслеживаем с помощью вездесущего ревизорского корпуса. Итак, по состоянию на 1 января 2002 года деньги  благополучно находились на счетах ЗАО НПП «РЗМ». Затем они отбывают в славный город Новосибирск в адрес малоизвестной фирмы «Эйвент». Именно её чудо-мастера и намеревались  изготовить не менее чудную установку. Причём в истинно стахановские сроки - до 10 октября того же года.

Однако на 16.10.2002 так и не изготовили, а деньги вернула уже другая фирма. Правда, только в ноябре аж 2005 года. Что сродни экономическому чуду. Потому как, если верить ревизорам, «провести встречную проверку в ООО «Эйвент» не представилось возможным в связи с отсутствием по указанному в договоре и в счёте-фактуре ООО «Эйвент» адресу». Но и это не всё.

На очереди ещё один факт в подтверждение того, что партнёры для реализации инвестиционных проектов на северской земле выбирались самые что ни на есть своеобразные. На сей раз цитируем обвинительное заключение по одному из фигурантов «кредитного дела». О регистрации вышеназванного «Эйвента» во всевозможных органах. Как оказалось, осуществилась она на украденый ранее паспорт. Хозяина нашли и допросили. И вот что он поведал суду и следствию (в пересказе обвинительного заключения): «Данный паспорт был утерян или его украли в поезде при поездке из г. Куйбышева Новосибирской обл. в г. Новосибирск». И далее. «В 2002 - 2003 к нему приходили уведомления об уплате налогов за фирмы, о которых он ничего не знает. Сотрудники милиции поясняли ему, что на его имя оформлено около 40 различных фирм. Сам он никаких юридических лиц на своё имя не открывал, что-либо об ООО «Эйвент» никогда не слышал. Кроме того, Кр-ёв О.А. показал, что подписи, поставленные за Кр-ёва, принадлежат не ему, так как он расписывается иначе…».

И удача, что в благом деле освоения кредитного ресурса обошлось только одной такой фирмой. А если бы в дело вступили все сорок контор, зарегистрированных на паспорт уроженца соседней области!? Тогда Северск точно остался бы и без программы, и без развития, и без 350 млн федеральных средств в ценах 1999 года. А не только без редкоземельного концентрата и полупромышленной установки.

Сегодня на очереди освоение очередного плана развития ЗАТО Северск. На сей раз при помощи так называемых «территорий опережающего социально-экономического развития». Насколько «в коня пойдёт корм», конечно же, покажет время. Которого сегодня, не в пример годам прошлым, явно маловато. В отличие, скажем, от попыток федеральной власти увидеть в городах за колючей проволокой если не Сколково  с Кремниевой долиной, то хотя бы бездотационный городской бюджет.

К слову, та же «технология разработки редкоземельных металлов», которую с таким упоением обсуждал научно-технический люд несколько лет назад в Томске, будет, скорее всего, не менее актуальной ещё для многих конференций. Или симпозиумов. Которые, возможно, в обозримом или не очень будущем и приведут к реальному производству. С установками, производственными цехами и новыми рабочими местами, до которых пока пролегает «дистанция огромного размера».