ФАС  России нашло нарушения по моей жалобе (вх. № 114383/15 от 15.10.2015 в ФАС России)  на действия (бездействие) заказчика ОАО «Концерн Росэнергоатом» (далее – Заказчик), организатора торгов АО «АТОМКОМПЛЕКТ» (далее – Организатор) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту энергоблоков

и общестанционного оборудования Балаковской, Белоярской, Билибинской, Калининской, Кольской, Курской, Ленинградской, Нововоронежской, Ростовской, Смоленской АЭС в 2016 - 2019 гг. (извещение № 31502810845) (далее – Конкурс на сумму 62 млрд. рублей), выйдя за пределы доводов на основании части 17 ст. 18.1 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В решении ФАС России №223ФЗ-308/15 от 26 октября 2015 года, которое опубликовано 30 октября 2015 года на сайте ФАС по адресу: http://solutions.fas.gov.ru/ca/upravlenie-kontrolya-razmescheniya-gosudarstvennogo-zakaza/17-60138-15  сказано, что установление требования о предоставлении в полном объеме вышеизложенных документов о привлекаемых субподрядчиках на этапе подачи заявки на участие в Конкурсе, а также требования о предоставлении сведений, подтверждающих соответствие каждого субподрядчика требованиям, предъявляемым к участнику закупки, подающему заявку на выполнение работ, противоречит подпункту 2 пункта 2 Положения о закупке, пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, что нарушает часть 1 статьи 2 Закона о закупках.

Кроме этого, по доводам заявителя о том, что Заказчик объединил в один лот работы, технологически и функционально не связанные между собой, также объем и виды выполнения работ определены отдельно в отношении каждого муниципального образования и объекта, расположенного на его территории в соответствии с номенклатурой и объемами выполняемых работ по ремонту, замене оборудования энергоблоков и общестационных систем действующих АЭС, что ограничивает количество участников, - Комиссия ФАС России приняла решение передать материалы дела от 26.10.2015 по делу № 223ФЗ-308/15 в профильное управление ФАС России для определения соответствия действий Заказчика положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В итоге, рассмотрев жалобу активиста проекта «ЗА честные закупки» Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» Александра Кулакова, Комиссия ФАС России приняла кроме прочего и  следующие решения:

1.                  Признать ОАО «Концерн Росэнергоатом» нарушившим часть 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2.                  Передать материалы дела от 26.10.2015 по делу № 223ФЗ-308/15 в профильное управление ФАС России для определения соответствия действий Заказчика положениям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (это означает, что будет еще доппроверка по №135-ФЗ и новое решение).

3.                  Выдать ПРЕДПИСАНИЕ №223ФЗ-308/15 о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов, в т.ч.:

- Заказчику, конкурсной комиссии Заказчика при рассмотрении заявок на участие в Конкурсе не учитывать требования конкурсной документации о представлении в составе заявки на участие в Конкурсе документов в отношении субподрядчиков, предоставление которых установлено пунктом 3 раздела 2.1.1 и пунктом 4 раздела 2.1.1 Конкурсной Документации;

- Заказчику, конкурсной комиссии Заказчика продолжить проведение Конкурса в порядке, установленном Положением о закупке, документацией о данной закупочной процедуре, Законом о контрактной системе и с учетом решения от 26.10.2015 по делу № 223ФЗ-308/15.