… В КАЭР в рамках ПСР эксплуатирующей организацией предлагается сокращение продолжительности ремонтов. В дальнейшем предлагается сокращенные сроки ремонта установить в качестве нормативов, путем внесения изменений в нормативные документы по ремонту.
Предлагаемые сокращения не содержат необходимых обоснований. Сокращение нормативных сроков ремонтов нецелесообразно, а определение целевых показателей ПСР осуществлять индивидуально для каждого энергоблока с учетом объемов работ, условий их реализации и срока эксплуатации энергоблока.
Выявленные недостатки:
…
3. Используемый технологический процесс капитального ремонта турбины К-1000-60/1500ХГТЗ НЕ УЧИТЫВАЕТ современного уровня развития техники, использования новых инструментов и приспособлений.
Технологические процессы по ремонту турбины составлены без учёта требований нормативных документов при работе на вскрытом оборудовании, что может привести к ошибкам при сокращении сроков ремонта.
4. Производственная база КАЭР морально и физически УСТАРЕЛА. Часть оборудования, необходимого для выполнения ремонтных работ находится либо в стадии закупки, либо в стадии освоения и в полном объёме при проведении ремонтных работ не используется.
5. Проводимая оптимизация в рамках ПСР не делает основным направлением развития внедрение новых технологий ТОиР и прогрессивных методов организации и проведения работ, направлена, в основном, на сокращение ремонтного персонала и проведения кадровых перестановок.
В части укомплектованности ремонтных подразделений Калининской АЭС персоналом выявлены недостатки:
На момент проверки имеется несоответствие количества персонала по штатному расписанию (по состоянию на 31.12.2013) списочной численности персонала ремонтных подразделений.
Всего по штатному расписанию должно быть 1296 человек, списочная численность 1204 (- 92 человека).
Особую озабоченность вызывает нехватка персонала в цехе централизованного ремонта - 26 человек, электрическом цехе - 27 человек, в цехе тепловой автоматики и измерений - 24 человека.
…
8. Установление целевых показателей в рамках ПСР осуществляется без достаточных обоснований и анализа, учитывающего, в том числе отклонения в работе АЭС, результаты расследования отклонений, реализацию мероприятий направленных на предотвращение повторения отклонений, исключение возможных ошибок оперативного и ремонтного персонала, что является серьёзным недостатком при проведении оптимизации в рамках ПСР.
…
10. В части приобретения ремонтной оснастки.
В 2012 г. централизованными закупками КлнАЭС (по заявке ЦЦР) приобретено оборудование согласно спецификации №1, содержащей 13 позиций на сумму 88,5 млн. руб. (приложение №1 к договору № 9353/2 от 17.01.2012).
Оборудование в количестве 6 единиц (из 13-ти), предназначенное для передачи в КАЭР, поступило на склад ЦЦР (КЛНАЭС) в июне 2012 г. и
на момент проверки находится там же на складе (не используется). Оборудование не применяется при проведении ремонтов, в том числе на блоке № 1.
Вывод
В настоящее время проводимая оптимизация в рамках ПСР не способствует внедрению новых методов и технологий в части ТОиР.
Обеспечение радиационной безопасности (РБ) на АЭС.
…
Выявленные недостатки
…
- В ведомственной статистической форме отчетности 10-РТБ-10 за 2013 г. КлнАЭС дана недостоверная информация по среднегодовой эффективной дозе ОАО «КАЭР» - вместо 0,52 мЗв записана 1,32 мЗв.
- На КлнАЭС выявлены случаи нарушения порядка допуска персонала в гермообъем не только в части медицинского освидетельствования персонала в здравпункте АЭС, но и фиксации в наряде допустимого времени пребывания.
…
Выполнение мероприятий для снижения последствий запроектных аварий на Калининской АЭС.
Мероприятий для снижения последствий запроектных аварий на Калининской АЭС выполняются в установленные сроки. Замечаний не выявлено.
Общий вывод:
Система организации и обеспечения ТОиР требует совершенствования, в части технологической документации по организации и проведения ремонта, внедрения новых видов оборудования и оснастки для безопасного выполнения работ, повышения требований к качеству ремонта.
Председатель комиссии В.И. Федин
Члены комиссии: (указаны – ред.)
С актом ознакомлен и один экземпляр акта получил: Директор филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская АЭС» М.Ю. Канышев
О чём предупреждали даже НЕ профессионалы
В 2008-2010 гг., когда на КАЭС активно шла т.н. «оптимизация ремонтного персонала» - вывод его из структуры КАЭС, на страницах удомельской прессы, в т.ч. «Голоса Удомли», неоднократно выступали работники КлнАЭС, в т.ч.
В.В. Карпов (бывш. председатель профкома КАЭС), которые убеждали, что это
НЕПРЕМЕННО обернётся ухудшением качества ремонтных работ и увеличением отказа оборудования. Что мы и видим в предложенном документе: «
В 2013 г. Департаментом по ТО, ремонту и монтажу АЭС были определены существенные риски вывода персонала АЭС на аутсорсинг (из структуры АЭС - ред.). В настоящее время указанные процессы ТОЛЬКО НАБИРАЮТ ТЕМП и риски УЖЕ РЕАЛИЗОВАНЫ, а именно:
- ПОТЕРЯНА часть квалифицированного ремонтного персонала (АЭС и КАЭР);
-
НАРАСТАЕТ социальная напряженность из-за снижения статуса ремонтного персонала;
- имеет место (по КлнАЭС)
УВЕЛИЧЕНИЕ количества учётных ОТКЛЮЧЕНИЙ по сравнению с 2012 г., в т.ч. из-за недостатков ремонта;
- имеются
непроизводственные ПОТЕРИ времени из-за снижения квалификации персонала подрядных организаций;
-
ОТСУТСТВУЕТ мотивация персонала подрядных организаций на сокращение затрат и сроков проведения ремонтных работ».
То есть
ВСЁ произошло ровно так, КАК И ПРЕДСКАЗЫВАЛОСЬ. Игнорирование очевидных вещей привело к
ВОЗРОСШЕМУ отказу техники, к
СУЩЕСТВЕННОЙ недовыработке электроэнергии, соответственно, к
ОГРОМНЫМ финансовым потерями КлнАЭС (а значит и бюджета Удомельского района в виде налогов).
Это ещё раз говорит о том, что все серьёзные изменения должны проходить только при широком обсуждении всех заинтересованных сторон.
Вероятно одним из выводов работы комиссии также стало увольнение «на заслуженный отдых» директора КАЭР
Н.В.Игнатенкова, занимающий этот пост многие десятилетия.
Д.Л. Подушков