Инновационная экономика в России в условиях глобализации и открытого общества
Дата: 22/12/2005
Тема: Экономика


С.Д.Гаврилов, ЗАО «ДЕКОМ Инновационные технологии», Москва
М.И.Рылов, РЭС-центр, Санкт-Петербург


В недавно написанной и еще не опубликованной работе авторов совместно с коллегами из Москвы и Снежинска "Начальные этапы становления инновационной экономики, базы интеллектуальной цивилизации", рассмотрены основные положения базиса новой волны цивилизации, уже захлестнувшей промышленно развитые страны.

К сожалению, доминирующие в мире государства, чья экономика базируется на техногенном подходе, после частичного завершения бифуркационного этапа развития, закончившегося развалом социалистической системы во главе с Советским Союзом, не только перестали помогать развивающимся странам. Наоборот, некоторые сильные государства оказывают давление и даже нападают на "не нравящиеся" им богатые ресурсами страны, что может вынудить последних начать собственные ракетно-ядерные программы [1].

Предлоги таких атак зачастую смехотворны. Так, войска США и примкнувших к ним стран по сей день ищут оружие массового поражения на территории Ирака. Невольно вспомнишь китайскую притчу о том, как трудно найти черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет. Однако, похоже, они не зря осуществляли и эту, на первый взгляд, бессмысленную деятельность. Только сейчас, почти через три года оккупации Афганистана, после событий в Киргизии, их "попросили" покинуть базу в Узбекистане, создав прецедент; в ряде же стран Соединенные Штаты и другие члены НАТО обосновались, как они полагают, надолго.

Преамбула статьи политэкономическая, но ничего странного здесь нет – ведь речь идет не просто о глобализации, причем глобализации открытого общества, но о следующей стадии развития цивилизации, цивилизации интеллектуальной, с инновационным базисом, с использованием в интересах преуспевающих государств последних резервов отстающих стран – их сырьевых ресурсов, с одной стороны, и интеллектуального капитала, с другой.

Инновационная экономика – основа грядущей цивилизационной эпохи

В конце прошлого года вышел номер научно популярного журнала, посвященный, в основном, нанотехнологиям, однако авторы хотели бы отметить не этот важный, но все же частный в общетехническом развитии техногенной цивилизации раздел, а рубрику, касающуюся футурологии, как ее сейчас понимают [2].

Большинство ученых и иных специалистов – наши современники, что преломилось в стремительный рост числа открытий и изобретений, инноваций на их основе, происходящих в наше время. Это и привело к постоянно ускоряющемуся темпу техногенного развития экономики, включая ее социальные аспекты. Однако оборотная сторона этого безудержного ускорения – назовем его "обратным принципом Кассандры", – предсказания отстают от уже свершившихся фактов, а количество новых открытий и изобретений столь велико и многопланово, что и гениальный мыслитель уже не может определить, какие из них станут доминировать уже через несколько лет.

Первые технопарки, инновационно-технологические и инновационно-промышленные центры, появились в мире в конце второй мировой войны или практически сразу после нее, поскольку стало очевидным, что удержаться на переднем крае научно технологического прогресса (НТП) можно лишь посредством постоянных прорывов в фундаментальной и прикладных науках.

Именно они обеспечили инновационное развитие СССР не только путем предельной концентрации интеллектуального капитала государства, но и материально технической поддержки, в годы "холодной войны" практически немереной, с обеспечением большей части внутреннего валового продукта (ВВП) за счет инновационного развития.

Совокупность усилий ряда стран, как победивших во второй мировой войне, так и проигравших ее, позволили совершить множественные инновационные достижения, в Советском Союзе преимущественно в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) [3].

Почти сразу после начала "холодной войны" в промышленно-развитых капиталистических странах появились организации, обеспечивающие трансфер технологий. Наряду с ускоренным развитием консалтинговой и информационной систем, они дали возможность этим странам к последнему десятилетию ХХ века, а по ряду направлений и раньше, в основном завершить третий, посткапиталистический, этап НТП, и перейти к четвертому, основанному на инновационной экономике, с переходом от постиндустриальной стадии развития цивилизации к начальной стадии цивилизации интеллектуальной.

В СССР такие парки и центры были созданы, главным образом в закрытых административных территориальных образованиях (ЗАТО), с качественным управлением, концентрацией интеллектуальных ресурсов, должным материально-техническим и финансовым обеспечением. Длительное время ЗАТО, фундаментальные и прикладные науки, наукоемкая продукция и "экономика знаний", основанные на высококачественном образовании, обеспечивали значительную долю вклада в ВВП страны, в размере до 70%, что соответствовало темпам развития производства наукоемкой продукции и высокотехнологичных услуг промышленно развитых капиталистических и посткапиталистических странах [3-5].

Полагаем, стоит напомнить, что введенная в Советском Союзе оплата высшего образования была отменена уже через несколько лет, как только стало понятно, что эта кратковременная прибыль будет отрицательно воздействовать на перспективу научно технического развития страны. Сейчас эту спираль закручивают вновь, преимущественно те, чьи дети учатся в элитных институтах или иностранных университетах.

Авторы полагают, что бифуркационное развитие экономик с разными социально-экономическими и экологическими установками в рамках единой техногенной цивилизации могло равно привести к коллапсу как капиталистическое, так и социалистическое направление экономики единой техногенной цивилизации, тем более что "социалистический" путь развития был, в основном, условным, основанным преимущественно на уравнивании по минимуму возможностей потребления основным контингентом населения, обильно "смазанным" идеологическими установками.

Подчеркнем, что имела и имеет место дисгармония интересов разных слоев общества на всех стадиях развития техногенной цивилизации. При капитализме это особо проявилось в начале и первой трети прошлого века, во времена Великой депрессии, в частности.

Еще более масштабным стал системный кризис альтернативной экономики, закончившийся развалом СССР, который не преодолен в России и других странах СНГ до сих пор (см. напр., [6]).

Среди особо важных процессов, замедлявших развитие НТП в СССР, выделим надстроечные барьеры, препятствовавшие использованию новых технологий и продукции, в том числе двойного назначения, для обеспечения потребностей населения. Технопарки, на которые пытались возложить и эту задачу в конце существования СССР, не смогли выполнить ее должным образом, поскольку трансфер основан на рыночной экономике, капиталистической или, как сейчас в КНР, условной "локально социалистической" [7], жестко координируемой государственными органами.

Центры трансфера технологий пока не проявили себя должным образом, как и наукограды, лишь недавно, в 2003 г., законодательно оформленные в России. Наукограды, частично перенявшие опыт зарубежных технопарков и научно-технических центров, частично отечественных ЗАТО, тем более что многие созданы на их технологической и социально-экономической основе, могут стать ключевым звеном развития высоких технологий при должном обеспечении ресурсами, материальными и финансово экономическими.

Но хотя по ряду научно технических разработок российские наукограды и сейчас лидируют среди мировых центров или полисов, системный кризис пока не позволяет отечественной экономике, как подчеркнул Руководитель недавно образованного Федерального агентства по науке и инновациям, масштабно "перевести знания в деньги" [8].

Причина этого также идеологическая: чиновники ведомств "либерально-экономического" блока, фактически руководящие экономикой страны, отнюдь не прагматики, скорее догматики, и принимают решения, наносящие вред России в условиях все ужесточающейся конкуренции на мировых рынках.

Рыночники утописты, до сих пор стоящие во главе социально-экономического развития России, отстаивая "священное право собственности", пусть даже украденной у своих ближних или государства, готовы пожертвовать интересами безопасности страны ради "абстрактной экономики", хотя, похоже, они и сами не четко представляют, что такое инновационная экономика, интеллектуальная цивилизация, глобализирующийся мир, открытое общество, да и что и как нужно делать для развития собственной страны [9].

Инновационная экономика и идеологические установки

Как стало ясно уже после распада СССР, важнейшую роль в современных социально-экономических процессах продолжает играть идеология, во многом то, что раньше обычно называли пропагандой, сейчас чаще PR-технологиями. Утрата большинством населения России и ее властных структур направления и смысла развития страны, ориентация на локальные задачи без тактики и стратегии развития производительных сил и производственных отношений, инфраструктуры регионов и страны в целом, державности и государства как ее носителя, замедляет выход страны из кризиса.

И, несмотря на усилия России решить проблему безопасности страны по особо важным направлениям, приведенным в Концепции национальной безопасности Российской Федерации [10], одном из первых документов, подписанных еще и.о. Президента Российской Федерации в январе 2000 г., включая меры по прекращению снижения численности населения страны, борьбе против терроризма, защите от оружия массового поражения (ОМП), предотвратить эти угрозы полностью пока не удается.

"Российская демократия" стала, с одной стороны, "олигархической демократией", совмещенной с властью политической элиты, с другой – охлократией, деградирующей политической системой, когда власть отождествляют с произволом относительно людей и собственности, как частной, так и государственной.

Отсюда следуют и основы терроризма нашего времени. Их по-своему воспринимают те, кто считает собственную гибель путем террористического акта благом для себя или своих близких, при непонимании сути современного терроризма властными лицами с иным менталитетом, не представляющими истинных причин поведения террористов. Совокупность этих факторов стала одной из основных причин массовых террористических актов не только против России, но и против США, Испании, недавно – Великобритании, спецслужбы которых недавно готовили террористов для засылки в СССР, затем – в Россию.

Глобальная проблема требует и глобальных ответных действий [11]. На недавнем семинаре специалистов России и НАТО были предложены системные решения по предупреждению терроризма путем противостояния террористическим актам не только и даже не столько посредством уничтожения террористов, но, прежде всего, исключением их из социально экономических структур как развитых, так и развивающихся стран [12].

Становление интеллектуальной цивилизации, следующей стадии ее развития, дает возможность обеспечить социально-экономическое развитие человека в обществе, то, что мы обычно называем "человеческим фактором". Но именно эта стадия экономики, не без участия наших иностранных "партнеров" и отечественных "либералов экономистов", в России последние 10-15 лет, в некоторых отраслях и дольше, в депрессивном, в лучшем случае в стагнирующем состоянии [13].

Для анализа опыта использования идеологических установок интересна практическая деятельность в КНР, государстве, заявившем, что оно развивающаяся рыночная страна, но с идеологически доминирующей ролью компартии и командно-административной системой. Фактически же в КНР сейчас действует несколько социально-экономических систем разного масштаба, от капиталистических без ограничений по частной собственности (Сингапур), через свободные экономические зоны масштабов провинций до крестьянских кооперативов или частных владений в большинстве материковых провинций. Именно такой "симбиоз" и дает КНР, по-видимому, возможность маневра, что обусловило один из самых высоких приростов ВВП в мире в течение многих лет, кризисных и бескризисных для экономик других государств.

Подавляющая часть населения России существовала ранее, в основном и существует, по принципу "самовыживания". Перекошенная рыночно олигархически охлократическая экономика с обеспечением значимыми доходами доли процента населения, в основном проживающего в Москве, Санкт Петербурге и Екатеринбурге, и до сих пор, уже после создания вертикали власти, ориентирована на развитие России как сырьевого придатка западных стран. Доходы этой доли населения сравнимы с доходами богатейшей части населения наиболее развитых стран мира, но примитивная жадность, проявляющаяся в дальнейшем ограблении основной части населения, сейчас в уже преимущественно чиновниками разного рода, похоже, не имеет пределов.

Если раньше основной капитал государства, финансовый, интеллектуальный, материально-технический, уходил в военно-промышленный комплекс, то сейчас он просто уводится из страны, в лучшем случае вкладывается в частную недвижимость страны.

Попытки превратить знания в инновации, а инновации в наукоемкую продукцию им, как правило, невыгодны, и потому отторгаются большей частью чиновничества. Они понимают, что бюрократическая система оттолкнет их от "кормушки", к которой они столь долго тянулись, как ранее послевоенные комсомольские и партийные функционеры, если не будут выполнены правила и условия вновь образованной системы.

Этим активно пользуются недруги России, цель которых окончательно развалить экономику и, главное, оборонно-промышленный комплекс страны, а затем глобализировать (сиречь присвоить) интеллектуальные и иные ресурсы страны, а по возможности, всей планеты [5].

Россияне, население стран СНГ, в основном понимают цели пришедшей к власти верхушки страны, но обычно противятся ей пассивно. Менталитет населения России, затем СССР в ХХ веке обычно отделял от реальных действий срок в 2, затем 1,5 поколения. В связи с ускорившимися, особенно в информационной сфере, изменениями, темп изменения менталитета, очевидно, также возрос, что может привести россиян к измененному восприятию окружающего мира уже за одно поколение, а то и быстрее.

Бессмысленно говорить, какое поколение умнее, ибо речь идет о разных факторах, не только об ускоренной адаптации к изменяющимся условиям жизни новых поколений, но и о жизненном опыте и мудрости отдельных людей, которые они накапливают в течение всей своей жизни.

Внешнее информационное давление на подсознание и менталитет, пусть его называют, например, бархатной или оранжевой революцией, также может ускорить его изменение и даже вызвать слом, особенно на уровне сознание подсознание новых поколений.

Один из авторов ранее проанализировал отличия менталитета российских и "западных" физиков [14]. Сильные позиции российских физиков обусловлены хорошей подготовкой в области естественных наук и широтой мышления, включая аналитические способности и качественное знание гуманитарной сферы. Слабая сторона российской физики, да и науки в целом, как отмечено и в интервью [7], обусловлена, главным образом, низкой эффективностью внедрения инноваций российских ученых в отечественное производство.

Однако до сих пор с точки зрения мирового разделения труда для Российской Федерации наибольший интерес в глобальном масштабе представляет развитие науки и образования, изобретательской и рационализаторской деятельности, в частности, представление услуг в этой сфере странам мирового сообщества [5].

Но в России, при значительном относительном увеличении затрат на науку в последний год, абсолютные значения расходов не нее более чем на порядок ниже, чем в США, особенно на фундаментальную науку [15].

А ведь в аэрокосмической промышленности, разработке ядерных технологий и техники, создании разнообразных нанотехнологий не всегда обойдешься только компьютером, тем более что специалисты в России обычно не знают, что все корневые серверы, через которые идет поток Интернет-информации, которой они обмениваются, расположены на основной территории США. Пока это единственная обоснованная защита территории США в оборонно-промышленной области [16] относительно России, но ситуация может резко измениться при очередном открытии, позволяющем получить новые технические решения посредством быстро набирающей темп инновационной экономики в США.

До сих пор научно-техническая сфера и экономика знаний в России развиты настолько, что новую наукоемкую продукцию и высокотехнологичные услуги интенсивно разрабатывают в России, иногда даже без помощи государства [15], несмотря на бюрократические препоны.

Однако носители интеллекта не вечны, и без передачи их знаний следующим поколениям не трудно потерять последний значимый ресурс, которым Россия обладает и может иметь в будущем, поскольку знания один из наиболее эффективно воспроизводимых и, одновременно, дорогих товаров.

Но если инновационный потенциал, и интеллектуальный капитал как важнейшая его составляющая, будут утрачены, воссоздать его, как и интеллектуальную собственность, в должном объеме, соответствующем великой державе, по-видимому, уже не удастся.

Не случайно развал СССР пошел по линии опорочивания главных нетехнических ценностей российского общества, таких, как коллективизм, семейность, патриотизм, вместо которых назойливая реклама, впитываемая молодыми людьми, навязывает национализм, потребительство, получение максимальной прибыли любым путем.

В Японии, например, сейчас государством поставлена цель: дать высшее образование всем детям, без чего создать инновационную экономику и интеллектуальную цивилизацию вскоре будет невозможно.

Россию же, с подачи "новых русских" министров образования и социальной политики, захлестнула волна некачественного образования, иногда необразованности вовсе, часто беспризорности детей и подростков, их нарко- и токсикомании, агрессивности, воспитываемой и направляемой не только улицей, но и, в первую очередь, масс-медиа. И то, что наши бывшие друзья из республик, ныне стран СНГ, ничуть не лучше, не должно нас утешать. Стремиться нужно вверх, а не в болото, топь, куда нас усиленно направляют.

Глобализация и инновационная экономика

Понятия "идеологические установки", "патриотизм", "человеческий фактор" не случайно широко распространено именно в странах, ориентированных на производство наукоемкой продукции и высокотехнологичных технологий. Те, кто побывал в США, знают, что посмотреть большую часть фильмов, которые в России показывают государственные телеканалы в самое лучшее время, приковывая к ним и взрослых, и детей, невозможно.

Есть жесткие запреты в виде формально мягких ограничений. Страны беспокоятся о своем населении, но отнюдь не о "партнерах", к которым относят Российскую Федерацию.

В этом плане интересно мнение редакции газеты "Известия", где цитируют заявление Председателя КНР [17]: "Мы планируем за 20 лет (с 2000 по 2020 год) увеличить ВВП в четыре раза и достичь 4 трлн. Это превратит Китай в страну с более развитой экономикой, более совершенной демократией, более передовой наукой и образованием и более процветающей культурой… "Вроде бы все точки над i поставлены, пока все выполняется, но редакция возмущена порядком развития Китая сначала экономика, затем демократия и т.д. Вот если бы наоборот, как делали "демократы" Российской Федерации сначала все "культурно" развалить, затем разделать оборудование, включая новое, и целые заводы, и продать металлолом в тот же Китай. Вот это "по-нашенски", так мы и поступаем. А "китайский путь не для России", его отвергают "цивилизованные" народы, правителям которых нужно быстрее вступить в НАТО, если удастся, то и в Европейский Союз.

Показательно, что это не только мнение данной редакции; но других СМИ. Однако власть одного лица или одной партии, при ряде положительных аспектов в кризисных условиях, при длительном стабильном развитии рано или поздно приводила к деградации политэкономической системы, что многократно повторялось в различных странах, странах с азиатским способом производства, в частности.

Идеологические же шоры, их ужесточение, начиная с определенного момента, дают обратный эффект, приводят к социальному взрыву, что и произошло в социалистической системе, возглавляемой Советским Союзом.

Система уже не могла сдержать натиска проблем в классическом варианте: "низы не хотели, верхи не могли", сопряженном с предательством державных интересов государства конкретными лицами, сумевшими стать во главе государства примерно со времени перестройки.

Руководители КПСС, за малым исключением, не пытались найти выход из все усложнявшегося положения, в котором оказалось страна, а преследовали личные цели, проводили фактически антигосударственную политику, что привело в распаду СССР в, пожалуй, наихудшем варианте, на который не рассчитывали даже наши идеологические противники.

Стоит все же отметить, что следующая цивилизационная стадия будет иметь и свои "подводные камни", которые пока едва заметны или не видны вовсе. Отметим лишь, что пока КНР на стадии третьей цивилизационной стадии, и успеет ли Китай "догнать и перегнать" США неясно. Еще более не очевидны перспективы развития как КНР, так и США, поскольку для инновационной экономики нужны творческие специалисты, как правило, со своими менталитетно-психологическими установками, одна из которых свобода мышления, что часто распространяется и на другие области самоосознания.

Подготовить творческого специалиста для наукоемкой сферы столь трудно и дорого, что немногие страны пытаются решить эту проблему в одиночку, и еще меньшее их количество справляется с ней. Потерять же качественного специалиста зачастую несложно, если у человека отсутствует внутренний "кодекс чести", а иногда и вследствие не зависящих от него факторов. Кроме того, после первичного обучения творческого специалиста в любой отрасли приходится постоянно его переобучать в соответствии со вновь поставленными или динамично развивающимися целями и задачами.

Качественная система повышения квалификации специалистов разного уровня в ряде наукоемких отраслей России действуют до сих пор, например, в Росатоме [18], ныне Федеральном агентстве. Но наряду с рядом положительных аспектов, таких, как расширение контактов студентов и молодых специалистов с зарубежными экспертами, налицо их отток, либо утечка оригинальных незапатентованных идей за границу. И хотя обучение физика в ядерной области, пожалуй, самое дорогое среди всех отраслей, ее должным образом государству не компенсируют.

И это сейчас, когда в условиях сверхсложного производства и стремительного роста спроса на высококвалифицированный труд вклад в творческую личность стал особо выгоден не только государственным предприятиям, но и частным собственникам разного масштаба [15].

Однако глобализация относится не только к обучению. В работе [19] последовательно перечислены основные цели глобализации, достижение которых должно привести к власти над планетой ограниченное количество лиц:

– управление и контроль над всеми мировыми процессами, позволяющими монополизировать использование новейших технологий;

– обладание источниками энергии;

– возможность реального обеспечения бумажных денег.

Этих целей уже пытаются достичь, причем основную роль играет первая позиция, даже сейчас приносящая наибольшую прибыль, и одновременно сопряженная со властью. Информационные системы позволяют эксплуатировать даже интеллект, что дает сейчас наибольшую прибыль [19, 20].

Одновременно США и Великобритания вновь пытаются решить вопросы обладания ресурсами, в первую очередь нефтью, силовыми методами, хотя использованные ими аргументы, например, для войны с Ираком, оказались несостоятельными, и лишь провоцируют террористическую деятельность против граждан США и других участвовавших в захвате Ирака государств.

За антииранской политикой США и их приспешников также просматривается борьба за ресурсы нефтегазовых месторождений стран Персидского залива, провоцирующая неадекватные действия со стороны Ирана.

Силовые методы влекут ответную ту силовую реакцию, на которую способен "третий мир", т.е. террор не только, как ранее, против властных структур, полицейских и военнослужащих, а против гражданского населения, с максимально возможными его потерями для воздействия на те же властные структуры, что произошло, например, в Испании.

Складывается впечатление, что захват страны под предлогом "насаждения демократии" оправдан априори, а вот противодействие захвату своей или чужой страны аморально с точки зрения некоторых политиков и лиц, стоящих за их спиной. Похоже, что опыт вьетнамской войны в США, провал акции их спецслужб в Иране уже забыты, и американцы хотят еще раз "наступить на те же грабли", ибо "ты виноват уж в том, что хочется мне кушать...".

Наконец, США в лице их правительства уже давно, десятки лет, является "скрытым банкротом" из-за многотриллионных займов, прежде всего внутренних, и им необходимы силовые меры для поддержания курса доллара относительно курсов других валют, а также навязывания своего, не всегда лучшего, вооружения, другим странам, особенно странам членам НАТО.

Принципиальным решением данной финансовой проблемы могла бы стать только полная гегемония США над планетой, что крайне маловероятно из-за ограниченности их ресурсов, интеллектуальных, главным образом.

Некоторые до сих пор считают, что "антиглобалисты" неразумные люди, не понимающие, что творят. Но они-то как раз и знают: нынешняя политика развитых государств уже более 10 лет размывает основную собственную опору средний класс в собственных странах, увеличивая разницу между богатой и бедной прослойками, возрождая люмпен пролетариат, что наряду с организованным международным терроризмом и современными информационными системами повлекут социально-экономические катаклизмы, что уже имело место и в ХVIII, и в ХIХ, и в ХХ веках, причем их мощь все усиливались по мере технической вооруженности общества и развития техногенной цивилизации, а также все новых способов воздействия на менталитет человека и "менталитет толпы". Нынешним "властителям мира" не мешало помнить, что стало основной причиной краха Древнеримской империи.

Обратный принцип Кассандры и затратная экономика России

Современная глобализация имеет несколько существенных аспектов, принципиально отличающих ее от колонизации Америки, Африки, Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока XVI–XX веков.

Прежде всего, глобализация настоящего времени эпоха небывало жесткая, направленная на захват территорий и уничтожение стран и народов [5], кроме лиц, обслуживающих "золотой миллиард". Развитие техногенной цивилизации привело к экономическим и экологическим "перекосам", созданию национальных и транснациональных корпораций, ориентированных на экономику знаний, с производством, особенно экологически вредным, в развивающихся странах.

Современные патентные законы промышленно развитых стран защищают отечественных разработчиков новых технических решений. Недавно принятый Патентный закон Российской Федерации в целом гармонизирован с этими законами, и конкурентоспособность российской технологии, как и качество наукоемкой продукции и высокотехнологичных услуг, должны возрасти [21]. Но от России промышленно развитые страны ждут лишь сырье, ресурсы, включая интеллектуальный капитал, по возможно низкой цене.

Не менее опасны для России и других государств, перед которыми стоит задача воссоздать либо создать новые наукоемкие производства и высокотехнологичные услуги, намечающиеся тенденции существенного изменения патентного законодательства в промышленно развитых странах [5]. Это позволит коренным образом изменить схему торговли, обмена одних товаров на другие, с нарастанием разрыва между бедными и богатыми странами. Эксперты развитых стран предлагают, в частности, уже на этапе становления инновационной экономики все большую часть расходов на НИОКР, продолжающих расти относительно стоимости производства, особенно мелкосерийного и единичного, перекладывать на покупателей, что повлечет существенное удорожание продукции и услуг для зарубежных потребителей наукоемкой продукции, среди которых наша страна занимает не последнее место.

Если Россия останется, как в настоящее время, в основном сырьевым придатком стран с инновационной экономикой и интеллектуальной цивилизацией и все уменьшающимся коренным населением, она может превратиться в регион борьбы за ресурсы, а затем и территорию новых центров экономики, например, Китая, Западной Европы, Японии и США.

Эти тенденции необходимо вовремя учесть, поскольку развитие науки и образования, воспроизводство интеллектуальной собственности, изобретательской, в частности, может стать важнейшим фактором России в распределении труда и его результатов в глобальном масштабе.

Временное правительство Российской Федерации 1992 г., как и последующие, за малым исключением, вплоть до отставки первого Президента Российской Федерации, правительства России, проводили политику, направленную на обескровливание, уничтожение собственного народа. Созданные тогда бюрократические барьеры зачастую действуют до сих пор, не позволяя принимать новые организационные и финансово-экономические решения, и вынуждают уменьшать инновационный потенциал Российской Федерации, которую многие уже считают потенциальным врагом [16].

При этом в стране, в основном, по-прежнему действует затратная экономика, с выбором из возможных научно-технических и социально-экономических решений не только дорогостоящих, но и наименее эффективных, а также экологически небезопасных, что показано на примерах [22-24] ниже.

Населению же и, возможно, высшему руководству страны, бюрократическое чиновничество (они же финансовые директора или менеджеры), преподносит эти решения, наоборот, как самые эффективные в настоящее время и с экономической и с экологической точек зрения.

Одновременно они подрывают уверенность населения к руководству страны на высшем уровне, поскольку ответственность за принятие подобных решений обюрокраченные чиновники перекладывают на Президента Российской Федерации и его Администрацию.

Приведем лишь два примера.

Российскими специалистами запатентованы оригинальные решения, позволяющие снизить опасность от радиоактивных отходов (РАО) разной активности, как твердых [22], так и жидких [23, 24]. Предложено, в частности, размещать твердые РАО, включая дефектное ядерное топливо, в нереакторных отсеках, что позволит снизить затраты на хранение отходов примерно на два порядка.

В таких же отсеках планируют разместить отделенные отсеки судов атомного технического обслуживания и, возможно, удаляемые зоны надводных кораблей и ледоколов с ядерными энергетическими установками, активированным и загрязненным оборудованием.

Помимо выполнения мультибарьерной защиты, данный способ позволит на 2-4 порядка снизить вероятность выброса радиоактивных аэрозолей из хранилища отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) или РАО при террористическом акте. Технически выполнить данный проект легче, чем разместить на штатной площадке реакторные отсеки, поскольку нереакторные отсеки с удаленным оборудованием и не отвечающими за прочность отсека конструкциями существенно легче, чем реакторные с металловодным кессоном, корпусом реактора с экранами с крышкой, и защитой от гамма-излучения.

Столь же перспективен проект размещения в пластах коллекторах не только радиоактивных отходов, что практикуется в СССР и России уже примерно 45 лет, но и реакционных масс, полученных посредством переработки боевых отравляющих веществ.

Достаточно сравнить три объекта, где задействованы пласты коллекторы, с зоной наземных хранилищ жидких РАО в регионе ПО "Маяк", чтобы понять, насколько велик риск хранения жидких РАО на поверхности относительно их глубинного захоронения.

Но есть и другой аспект: стоимость остекловывания жидких РАО, в зависимости от их активности, на 1,5–2 порядка дороже, чем их закачка, и эти затратные средства из не столь уж богатого бюджета Российской Федерации заинтересованным лицам страсть как хочется получить. И идут заказные статьи, без оснований порочащие более дешевые способы и устройства, и принимаются методики, по которым можно посчитать не то, что есть, а то, что "очень хочется", и лоббируют самые дорогие и экологически небезопасные подходы.

Это и есть затратная экономика, когда одни министры дрожат над немереными миллиардами, боясь их тратить (и вдруг разворуют!?), а другие государственные чиновники, пусть даже не воруя, тратят также немереные средства госбюджета России на неприемлемые технические решения.

И как тут достичь хотя бы прежнего уровня развития. Открытое общество требует других подходов к экономике, и, в первую очередь, перехода от экономики затратной к инновационной или хотя бы постиндустриальной, с осмысленными техническими и технико-экономическими решениями. Средства для этого нужны, но прежде всего нужен интеллект для корректного выбора решений, без которого средства лишь карточки, бумага и т.д., что в условиях глобализации и открытого общества, что без них.

И прогнозирование, коль скоро мы так боимся сейчас понятия "планирование", – необходимый этап социально-экономического и научно-технического развития любого общества, и мы не имеем ни права им пренебрегать.

Список литературы
1. Новиков М., Политика США и судьба режима ядерного нераспространения, Ядерный контроль, 2003, т. 9, № 2, 17.
2. Моун Г., Теряют ли фантасты дар предвидения? Что нового в науке и технике, 2004, № 12, 86.
3. Гаврилов С., Рылов М., Страшко В., Шмакова И, Инновационный потенциал ускоренного развития страны (на примере атомной промышленности и энергетики), 2004, Экономист, № 3, 59.
4. Гаврилов С.Д., Огнев А.П., Дербичев А.Г.Б. и др., Социально ориентированная инновационная экономика – основа устойчивого развития регионов России и целостности Российской Федерации, Сб. докладов ХI Межд. экологического симпозиума "Урал атомный, Урал промышленный", 2005, Екатеринбург, Ин-т Промышленной экологии УрО РАН, Екатеринбург, 2005, 24.
5. Шмакова И.В., Гаврилов С.Д., Дербичев А.Г.Б., Дудов В.И., Государственное управление, контроль и регулирование – ключевые звенья развития инновационной экономики, Там же, 148.
6. Гусаров Ю.В., Управление: динамика неравновесности, М., Экономика, 2003.
7. Лесков С., "Наука открывать банки и выбивать стулья", Известия, 30.06.2005.
8. Мазуренко С., "Знания у нас есть. Надо превратить их в деньги", Известия, 01.04.2005.
9. Козырева А., В краю удивительного рыночного утопизма, Финансовый контроль, 2004, № 12, 56.
10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции от 10.01.2000 г.).
11. Гаврилов С.Д., Мирошниченко А.В., Проблема безопасности нераспространения и предупреждения ядерного терроризма на примере Договора о нераспространении ядерного оружия, Проблемы безопасности и чрезвычайный ситуаций, 2005, № 3, с.15.
12. Ковалевич О.М., Гаврилов С.Д., Ядерный терроризм и страхование, Докл. семинара Россия НАТО "Защита объектов гражданской инфраструктуры от терроризма", 2004, Межд. институт безопасности сложных технических систем, М. 2005 (в печати).
13. Кириллов Н., Инновационная депрессия. Современные проблемы развития отечественной экономики, Финансовый контроль, 2004, № 12, 68.
14. Gavrilov S.D, and Kremnev V.А, Mentality of Nuclear Energy and Industry Experts from Post Socialist and Post Capitalist Countries and a Problem of Cooperation, Proc.4-th ASME/JSME Joint Int. Conf. On Nuclear Engineering (ICONE 4), 1996, New Orleans, LA, ASME, 1996, v. 4, 363.
15. Кондратьев А., Малютин А., Герасимова А., Осторожно: наука. Создание высокотехнологического бизнеса в России идет без участия государства, Forbes, 2005, № 4, 74.
16. Дроздов Ю., Неравноправное партнерство. США рассматривают Россию как будущий театр военных действий, Военно-промышленный курьер, № 16, май 2005.
17. Мнение редакции "Китайский путь не для России", Известия, 30.06.2005.
18. Харитонов В.В., Глобализация ядерного образования, Атомная стратегия, XXI, № 1, 9.
19. Martrin H.P. und Dchumann H., Die Globalisierungsfalle (der Angriff auf Demokratie und Wohlstand), Hamburg, Rewohlt Verlag, 1996.
20. Огнев А.П., Гаврилов С.Д., Аутсорсинг как современный способ эксплуатации интеллектуального труда (на примере ядерных технологий), Санкт-Петербург, Докл. VIII Межд. конф. "Безопасность ядерных технологий 2005: Экономика безопасности и обращение с источниками ядерных излучений", Настоящая конференция.
21. Скорняков Э.П., Управление качеством и конкурентоспособностью промышленной продукции на основе патентных исследований, М., ИНИЦ Роспатент, 2002.
22. Гаврилов С.Д., Кривенко В.С., Никитин В.С.и др., Инновационный потенциал и охраноспособные решения по обращению с судовым ОЯТ и подлежащими утилизации АПЛ, НК с ЯЭУ и судами АТО России, Санкт-Петербург, Докл. VII Межд. конф. "Безопасность ядерных технологий. Обращение с радиоактивными отходами", 2004, Санкт-Петербург, Pro-Атом, 2004, 159.
23. Гаврилов С.Д., Дербичев А.Г.Б., Дудов В.И., Рыбальченко А.И., Инновационные технологии для утилизации отходов от переработки химического оружия. Обеспечение безопасности, Материалы региональной науч.-практич. конф. "Состояние и перспективы освоения недр, охрана окружающей среды Ярославской области и Верхнее-Волжского региона", 2004, Ярославль, ГОУДПО Яр ИПК, 2004, 165.
24. Рыбальченко А.И., Культин Ю.В., Гаврилов С.Д. и др., Захоронение радиоактивных отходов ПО "Маяк" – упущенные возможности? Сб. докладов ХI Межд. экологического симпозиума "Урал атомный, Урал промышленный", 2005, Екатеринбург, Ин-т Промышленной экологии УрО РАН, Екатеринбург, 2005, 110.


По материалам конференции «Безопасность ядерных технологий: экономика безопасности и обращение с ИИИ»





Это статья PRoAtom
http://www.proatom.ru

URL этой статьи:
http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=290