[19/07/2018] Урановый занавес
Поставки «Росатома» в
США могут признать угрозой
Владимир Дзагуто, «Коммерсант»
Уже в 2019 году США могут ввести для своих АЭС квоту в 25%
на обязательную покупку американского урана. Этого требуют местные
уранодобывающие компании, потерявшие рынок из-за импорта дешевого урана из РФ,
Казахстана и Узбекистана. Это может ударить и по импорту услуг по обогащению
урана, который является важной частью экспортных доходов «Росатома».
Но есть вероятность, что при введении квоты местный уран в
США потеснит не поставки из РФ и Казахстана, а более дорогое сырье из Канады и
Австралии.
17 июля Минторг США начал расследование, угрожает ли
национальной безопасности зависимость от импортного урана. Расследование идет
по 232-й статье закона о расширении торговли от 1962 года (она позволяет при
наличии угрозы вводить квоты или пошлины) и касается как добычи урана, так и
его обогащения, использования в обороне и энергетике.
Инициатором расследования стали Energy Fuels и Ur-Energy —
две последние компании, добывающие уран в США. Они в январе опубликовали
петицию, заявив, что с 1987 года доля своего урана в потреблении США упала с
49% до 5%, загрузка мощностей Energy Fuels и Ur-Energy — 9% и 13%
соответственно. Жалобщики указывали, что поставки урана идут из стран, где
отрасль получает господдержку (РФ, Казахстан, Узбекистан, Китай), заявляли о рисках
для обороны и занятости и отмечали, что в последние годы три компании в США
прекратили добычу. Также упоминалось о том, что Москва использует контроль над
энергоресурсами как «экономическое и политическое оружие», приводя в пример
ограничение поставок газа на Украину в 2009 и 2014 годах
В качестве решения в петиции предлагалось выделить местному
урану квоту в 25% рынка, а также обязать госструктуры США закупать уран только
у своих производителей. У Минторга есть 270 дней на расследование, затем за 90
дней президент США должен на основании отчета принять решение о необходимых
мерах, сообщили Energy Fuels и Ur-Energy.
Ключевая проблема уранового рынка — низкие цены на сырье,
упавшие после аварии на АЭС «Фукусима-1» в 2011 году (по данным UxC, с начала
года спотовые котировки колеблются на уровне $20,5–23,5 за фунт закиси-окиси
урана — U3O8). На цены давит профицит, что привело к закрытию рудников с
высокой себестоимостью, в том числе в США. Доминировать на мировом рынке начал
дешевый казахский уран «Казатомпрома» (связаться с компанией не удалось) и его
СП, в том числе с Uranium One «Росатома». Попытки поддержать цены «по методу
ОПЕК+», сократив добычу, давали лишь краткосрочные результаты.
В «Техснабэкспорте» (TENEX, входит в «Росатом», экспортер
урана и услуг по обогащению) заявили, что основная цель петиции — «защита
американских производителей природного урана, который из России в США не
поставляется». В компании сейчас «не видят прямой угрозы» для своих интересов.
Но в статистике Энергетического информационного агентства (EIA) США отмечено,
что в 2017 году поставки российского урана для АЭС США составили 7,07 млн
фунтов эквивалента U3O8 из общих 43 млн фунтов, казахского (сюда, видимо,
относятся и объемы от Uranium One, указанной в числе поставщиков) — 4,64 млн
фунтов, узбекского — 2,15 млн фунтов. Но в общих поставках на природный
уран (U3O8), о котором говорят в TENEX, приходится 55%, еще 45% — гексафторид
урана (UF6, в этой форме уран обогащают для военных целей и для энергетики). На
необогащенный UF6, по данным EIA, пришлось 27% закупок, на обогащенный — 18%.
Но более дорогие поставки в США услуг по обогащению урана
являются важной статьей доходов «Росатома» (до 2014 года поставки шли по
договору ВОУ-НОУ, затем по коммерческим контрактам — с меньшими объемами, но
высокой ценой). Общий объем поставок урановой продукции TENEX за рубеж в 2017
году — $1,7 млрд, выручка по МСФО упала на 10%, до $1,9 млрд, чистая
прибыль — на 38,5%, до $242,6 млн.
Глава Atominfo.ru Александр Уваров считает, что введение в
США квоты весьма вероятно, поскольку зависимость от импорта урана является
риском для безопасности. Источники “Ъ” в отрасли говорят, что квота приведет к
росту внутренних цен на уран и создаст сложности для АЭС США. Господин Уваров
также соглашается с тем, что если квоты помогут запустить рудники в США, это
усилит профицит урана в мире и будет давить на цены. Но, по данным “Ъ”, в
«Росатоме» ситуация пока не вызывает особого беспокойства. Пока сложно судить,
какой уран вытеснит из США местная добыча, но данные EIA показывают, что
поставки из РФ и Центральной Азии дешевле: средневзвешенная цена российского
урана в 2017 году составляла $31,54 за фунт эквивалента U3O8, канадского —
$40,63, австралийского — $42,44.
«Коммерсант»,
19.07.2018
|