proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Атомный год 2017
  Агентство  ПРоАтом. 22 года с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Обсудим?!
На ГХК открытые бассейны с РАО засыпают грунтом. Ваше отношение?
Поддерживаю такой способ изоляции
Допускаю при научном обосновании
Нужно РАО извлекать, в емкости и в хранилище

Результаты
Другие опросы
Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
Вышла в свет книга воспоминаний Михаила Владимировича Шавлова. Авторитет инженера, технического специалиста был в то время в стране на самом достойном уровне, поэтому и страна развивалась высочайшими темпами.
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. Информация: (812) 438-32-77, E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.
PRo Рекламу

[27/04/2018]     Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России

Ситуационный анализ

Ю.А.Бобылов, к.э.н., эксперт Российского совета по международным делам,  msk_2008@mail.ru

Редкие металлы (РМ) отличаются своей рассеянностью в рудах месторождений. Отсюда сложные технологии их производства и высокая стоимость на мировом рынке. В России ведущим производителем редких и особенно редкоземельных металлов (РМЗ) продолжает оставаться ГК «Росатом». Добыча и производство на 90% монополизировано Китаем. Это определяет свою специфику производства и мировой торговли.



Россия имеет значительные разведанные запасы  редких и редкоземельных металлов. Важную роль в развитии редкометалльной промышленности играет «Подпрограмма 15» Министерства промышленности и торговли России. Инновационная и промышленная политика России  применительно к редким металлам требует уточнения приоритетов и лучшего стратегического маркетинга. В условиях экономических санкций США против России иностранные инвестиции могут пойти в редкометалльную промышленность России при введении льгот и преференций.

 

1. Рост мировой инвестиционной активности для производства РМ и РЗМ

Термин  «редкие металлы», широко  используемый как в отечественной, так и в англоязычной литературе («rare metals»), не имеет единого общепринятого научного толкования. Отнесение металла к «редким» не связано  однозначно с характером его распространенности в литосфере  и обусловливается  в определенной мере сложившейся инженерной традицией.

К  2016 г. американские ученые доктор Роберт Хейзен (Robert Hazen) из Института наук Карнеги в Вашингтоне и профессор Джесси Оусбел (Jesse Ausubel) из Рокфеллеровского университета (Нью-Йорк) составили каталог редких минералов Земли, включающий 2500 видов. Об открытии можно прочитать в статье: «О природе и значении редкостей в минералогии» (См.: On the nature and significance of rarity in mineralogy. Robert M. Hazen, Jesse H. Ausubel. DOI: 10.2138/am-2016-5601CCBY Published on June 2016, First Published on June 02, 2016).

Некоторые редкие минералы находятся на Земле в настолько малом количестве, что общий объем добытого вещества некоторых из них не превышает объем кубика рафинада. Эти минералы из-за своей редкости чрезвычайно дороги. Понимание того, как образовались эти минералы, может даже пролить свет на некоторые процессы образования Земли.  Эти ученые описали 5000 видов минералов, из которых лишь около 100 составляют почти всю земную кору. Самые редкие из 2500 редких встречаются лишь в пяти местах на Земле. Эти редкие минералы рассказывают нам много о том, чем Земля отличается от Луны, Марса, Меркурия, где существуют те же распространенные минералы, но лишь редкие минералы отличают Землю См.: http://rareearth.ru/ru/news/20160216/01960.html.

Образование РМ и РЗМ возможно лишь в определенных условиях: при особых значениях температуры, давления, воздействия света; а некоторые не смогли бы образоваться без присутствия микроорганизмов. В упомянутом  каталоге описаны виды редких минералов в четырех категориях: 1) Уникальность условий, повлиявших на возникновение минерала; 2) Планетарные ограничения (включение в состав редких элементов, которых мало в земной коре); 3) Короткий период существования (например, некоторые минералы образуются в экстремальных условиях, холодных или сухих средах, и быстро распадаются при изменении условий); 4) Малодоступные геологические места образования (такие, как холодные и отдаленные районы Антарктики, глубокие впадины на дне океанов или места извержения вулканов). Такие месторождения  характеризуются  минералогическим разнообразием, бесчисленными вариациями цвета и формы, богатыми разнообразными геохимическими нишами и различной композиционной и структурной сложностью, требуя от крупных производителей РМ и РЗМ уникальных специализированных технологий, дорогостоящего оборудования, материалов и квалифицированных кадров.

Отличительной чертой РМ следует признать относительно ограниченные объемы их производства.  Действительно, в отличие от железа, меди, никеля, цинка и других «обычных» металлов, ежегодное мировое производство которых измеряется миллионами тонн, большинство РМ производится в объемах от десятков  до сотен тысяч  тонн  в год. С другой стороны, для РМ характерна их активная вовлеченность в сферу высокотехнологичных производств, где их применение, как правило,  имеет особо важное значение. Ясно, что страны и крупные компании, производящие РМ и РЗМ в силу потребностей в них и дефицитности в мире не могут подпадать по какие-либо санкции США, стран Евросоюза, Японии и др.

Наиболее крупные редкоземельные месторождения мира расположены в Китае (Баян-Обо, Цзянси), России (Ловозеро, Томтор), США (Маунтин-Пасс), Австралии (Маунт-Вельд, Хоршем), Канаде (Стрейндж-Лейк). Важнейшими мировыми источниками РЗЭ для цериевых земель являются бастнезит (Маунтин-Пасс в США; Баян-Обо в Китае), монацит (Норт-Капель, Страдброк-Айленд, Маунт-Вельд в Австралии; Грин-Кав-Спрингз в США; Нанганг в Китае; россыпи Бразилии); для иттриевых – ксенотим (Лахат и Перак в Малайзии; Гвангдонг в Китае); второстепенную роль играют латеритные глины, обладающие адсорбционными свойствами (Хунву и Лонгнан в Китае), а также лопарит, апатит (Селигдарское на Алданском щите, Манвилл в США, Эдегорден в Норвегии), фосфориты, эвдиалит, рабдофанит, чералит и др.

Классификационные группировки редких металлов носят отчасти спорный характер и нуждаются в учете некоторых особых факторов производства и применения. Обратимся к монографии: Быховский Л.З., Тигунов Л.П. и др. Цирконий и гафний России: современное состояние, перспективы освоения и развития минерально-сырьевой базы / «Минеральное сырье», Серия геолого-экономическая, № 23 // М.: ВИМС, 2007, 127 с. Авторы отмечали: «Цирконий традиционно относится к группе редких металлов, хотя по распространенности (кларку) в земной коре он их (Ta, Nb, Be, Li, Tr, Sc и др.) значительно превосходит… Металлический цирконий, будучи абсолютным «пропускателем» нейтронов, широко используется в качестве оболочек топливных элементов (ТВЭЛов)… Цирконовые концентраты – единственный источник получения еще одного редкого элемента – гафния… Гафний также имеет важное стратегическое применение, так как обладает (в противоположность цирконию) свойством сильнейшего поглотителя тепловых нейтронов. Гафний широко используется как превосходный материал для регулирующих стержней атомных реакторов» (с. 5). Дело в том, что гафний как бы вне инженерной классификации РМ и РЗМ в России.

Если с разработкой и производством военной техники в России и материалов для неё относительно  благополучно, то  в части коммерчески значимой гражданской техники и выхода на мировые рынки российских товаров и услуг  ситуация крайне неблагополучная. Между тем, ресурсы недр России позволяют иметь прибыльный экспорт редких металлов. Отчасти даже ГК «Росатом» и его холдинг «АРМЗ» все еще в устаревших военно-промышленных стратегиях прошлого ХХ-го века.

Несмотря на наличие больших месторождений редких и редкоземельных металлов и емкий мировой рынок, Россия существенно отстает в промышленном и инновационном отношении от Китая, США, Германии и других высокоразвитых стран мира. В части производства РМ и РЗМ  причины нашего стратегического отставания как в крайне малых затратах на геологоразведку России, так и в отставании создания новых конкурентных технологий применения редких металлов в условиях многолетнего значительного недофинансирования сферы НИОКР.

После 2010 г. с интенсификацией технологического перевооружения  оборонно-промышленного комплекса редкометалльная наука и промышленность стала быстрее развиваться, но опять-таки с особенной спецификой. Наращивание производства в России ряда РМ, особенно для нужд корпораций «Ростех» и «Росатом», идет преимущественно в государственном оборонном секторе сферы НИОКР и промышленности, а не в частном акционерном крупным и среднем бизнесе, что характерно для новых технологий и гражданских товаров в США, Германии, Японии или Южной Корее. В последнее десятилетие в мире  возник ряд новых перспективных и  коммерчески значимых видов гражданской техники, в числе которых средства  связи и информационной техники, бытовые  смартфоны, солнечные батареи, ветроэнергетические установки, мобильные и промышленные аккумуляторы электроэнергии и др. В их основе – важнейшие компоненты и комплектующие изделия на основе РМ и РЗМ.

               

2.      Роль государственно-частного партнерства для развития редкометалльного бизнеса России

На первых стадиях мирового инновационного процесса в силу неопределенности результатов НИОКР и финансовых рисков даже богатый частный бизнес проявляет сдержанность в возможном масштабном финансировании работ. При этом производственные риски для военного и гражданского производства велики, хотя имеют свои различающиеся особенности. Изменение ситуации на мировом потребительском рынке влияет на инвестиционные планы горнопромышленных предприятий. Для российской экономики важным стал запуск процессов импортозамещения, а также развития экспортного потенциала. Очевидно, что в силу своей географической и геологической специфики, Россия не сможет в даже в отдаленной перспективе уйти от «сырьевого уклона»  в своей экономике.

Глава Минпромторга России Д.В.Мантуров в ходе  совещания 29 июля 2016 г. на заводе «Акрон», анализируя состояние редкоземельной отрасли, сообщил, что изменение на рынке РЗМ «сыграли нам на руку». Если к 2012 г. в России в отрасли наблюдалось значительное технологическое отставание от стран, являющихся крупнейшими производителями РЗМ (а это являлось фактором риска для национальной безопасности), то в 2016 г., благодаря принятой программе развития отрасли, в России создан «необходимый научно-технический задел для обеспечения извлечения РЗМ из сырья, разделения концентратов на индивидуальные оксиды и производства продукции на основе этих металлов».  При этом министр отметил: «Мы своевременно воспользовались возникшей паузой в динамике потребления редкоземельных металлов, сумев через госинвестиции нарастить собственные технологические компетенции. Рассчитываем, что эта пауза будет непродолжительна, спрос, цены должны постепенно пойти вверх, что позволит в полной мере реализовать накопленный за это время потенциал». См.: http://rareearth.ru/ru/news/20160801/02338.html.

В ближайшие годы в мире можно ожидать дальнейшего промышленного бума как в части наращивания производства редких  и особенно редкоземельных металлов, так и их многообразного применения в новых областях научно-технического прогресса. Редкие металлы, золото, платина, кобальт и др. могут помочь в экономии использования невозобновляемых ресурсов недр.  

Редкометалльные провалы России проявляются не столько в промышленной и экономической политике, сколько в мировой торгово-промышленной и инвестиционной сфере.

Главный заказчик новой промышленной редкометалльной базы страны  – Минпромторг России и Военно-Промышленная комиссия при Правительстве РФ. Гражданский сектор в России РЗМ использует мало, а продукция чаще идет на экспорт. Госкорпорация «Ростех» при значительном участии ГК «Росатом» ставит задачу к 2020 г. полностью обеспечить атомную и оборонную промышленность редкими и редкоземельными металлами российского производства. Однако мировой рынок только РЗМ за 25 лет к 2012 г. вырос в 50 раз – с 5 до 120 тыс. т в год и к 2020 г. по ряду ожидается его увеличение до 190-200 тыс. т.

Пожалуй, ориентация Минпромторга России более всего на нужды военного производства упрощает и искажает встающие проблемы кардинальной технологической и промышленной модернизации России. Нужны более масштабные цели промышленного развития России для выхода РМ и РЗМ на прибыльный мировой рынок, в том числе более активное привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность. Отсюда видится необходимость публикации специфический статьи внешнеэкономического и внешнеторгового профиля.

 

3.      Стратегии редкометалльного бизнеса Китая и США

По статистическим данным, из добываемых к началу 2000-х годов в мире 125 тыс. тонн редкоземельных металлов на Китай приходилось 110 тыс. тонн. Другие производители – Индия (2,70 тыс. т), Бразилия (0,65 тыс. тонн). Россия производила РЗМ до 2,5 тыс. т, однако эта продукция преимущественно экспортировалась в другие страны в силу неразвитости в РФ новейших наукоемких производств.

После окончания мировой гонки атомных вооружений США и СССР  снизился интерес в США к мало прибыльным урановым и редкометалльным производствам для развития самой атомной отрасли.  Промышленная политика Китая в части РМ и РЗМ оказалась более дальновидной, чем «слишком прагматичная» США. С середины 60-х годов и до середины 80-х прошлого века основной объём РЗМ США на мировой рынок поступал с месторождения бастнезита Маунтин Пасс в пустыне Мохаве. Но в 80-х годах Китай начал поставки на мировой рынок более дешевых металлов с бастнезитового месторождения Баян-Обо (Внутренняя Монголия). Американцам с их культом рыночной экономики показалось выгодным покупать концентраты РЗЭ в Китае. В 1995 году администрация Клинтона разрешила двум производителям редкоземельных металлов США, в Северной Каролине и Индиане, выйти из бизнеса и перенести свои производственные мощности в Китай, сделав его, таким образом, крупнейшим в мире поставщиком редкоземельного сырья. Сегодня ясно, что для США это стало стратегической ошибкой, приведшей к монополии Китая на мировом редкоземельном рынке и части иных редких металлов. 

После осознания угроз китайской монополии в США были предприняты самые различные меры по преодолению редкоземельной зависимости. Так, компания «Molycorp» попыталась возродить былое величие месторождения Маунтин Пасс, и поначалу ее акции выросли в цене на 350%. Но для функционирования полноценного производства РЗМ на базе месторождения Маунтин Пасс требовались серьезные вложения и федеральная господдержка. Летом 2016 году компания объявила о банкротстве, несмотря на растущий объем продаж. В сентябре 2016 года компания вместе с дочерними предприятиями утвердила план реструктуризации компании, благодаря которому вышла из банкротного процесса под новым именем «Neo Performance Materials».

Более половины редкоземельного производства в Китае сосредоточено в районе «Редкоземельной долины» (Chinas Rare earth Valley) близ г. Баотоу, занимающей площадь 50 кв. км. Предполагается, что в ближайшее десятилетие этот район превратится в глобальный центр производства РЗМ – «Зону развития высокотехнологичной редкоземельной промышленности». Правительство Китая инвестирует значительные средства в развитие редкоземельного производства в этом регионе. Ожидается, что здесь будут производиться порошки РЗМ, постоянные магниты Nd-Fe-B и порошковые сплавы РЗМ для накопителей водорода.

Основой таких успехов Китая стало открытие несколько уникальных по размерам и содержанию металлов природных месторождений, и также значительная финансовая  бюджетная поддержка специализированных китайских добывающих компаний. Хотя, уже найдены несколько подобных месторождений в других странах (Австралия, Бразилия, Россия и др.), но их разработка и производство товарных металлов или окислов на коммерческой основе даже богатыми крупными производителями без государственного субсидирования невозможны. При этом не менее значимым фактором успеха является развитая химико-технологическая база для переработки сырья.

Согласно данным полученным к 2016 г. в результате исследования ценового агентства «Argus Media", более 20% компаний производителей РЗМ работают в убыток и готовы покинуть отрасль, сообщило профильное издание «Mining.com». В этих условиях для России важно скорее начать крупномасштабное освоения ряда своих уникальных месторождений РМ и РЗМ. Меняется отношение к развитию редкометалльной промышленности в Евросоюзе и Японии.

Цены на РМ и РЗМ на мировом рынке уверенно растут, и это создает основу для необходимой прибыльности бизнеса.

В XX веке общая добыча твердых полезных ископаемых увеличилась в восемь раз. При этом ежегодная добыча руд и минералов выросла в 27 раз, ископаемого топлива – в 12 раз, потребление биомассы возросло в 3,6 раза. Количество ресурсов, участвующих в мировой торговле, увеличилось с 5,4 млрд т в 1970 г. до 19 млрд т в 2005 г. ООН прогнозирует, что к 2050 г. 9 млрд человек будет потреблять около 140 млрд т полезных ископаемых в год – втрое больше, чем сейчас. (kommersant.ru›doc/3228448). Но в мире отмечается изменение и системы бизнес-рисков в сфере недропользования. На первое место в экономических стратегиях выдвигается более широкое инновационное развитие и рост затрат в сфере НИОКР, а также повышение уровня высшего профессионального образования, в том числе в области менеджмента. Здесь у ГК «Росатома» и его «АРМЗ» сильная технологическая база, но есть нехватка инвестиций для редкометалльной промышленности.

Имеется и уязвимость в части организации экологических производств. В связи с растущим антропогенным разрушением биосферы Земли необходима "экологизация" сферы НИОКР и новых технологий. Это требует не только изменений в научно-технической политике и финансирование инноваций, но и введения новых требований к самим ученым, инноваторам и предпринимателям. Ситуация в мире такова, что требуется последовательное снижение объемов мирового ВВП, особенно в перенаселенных регионах суши (США, Китай, Индия и др.).

За последние 200 лет деятельность человека привела к выбросам в атмосферу более 600 миллиардов тонн углерода. В масштабах всей атмосферы это способствовало росту содержания в ней углекислого газа примерно на 0,012 процента и увеличению средней глобальной температуры воздуха на 1 градус Цельсия (на 1,5 градуса на континентах). Ныне прогнозируется рост к концу века глобальной температуры на 4-5 градусов, если резко не снижать мировое население и мировой ВВП. С учетом общих космических планетарных можно согласиться, что через 300-400 лет Земля превратится в подобие горячей Венеры. Если текущие тенденции потребления энергии продолжатся, то экологически катастрофическое потепление и гибель цивилизации может произойти к 2200-2400 гг. (Raftery 2012)».  См.: Adam Frank, University of Rochester, Eric Wolf, University of Colorado, Duncan Forgan, University of St Andrews, Charles Cockell, University of Edinburgh, Woodruff Sullivan, University of Washington. A white paper on “Astrobiology Science Strategy for the Search for Life in the Universe” for the National Academy of Sciences (2017) // https://arxiv.org/ftp/arxiv/papers/1801/1801.00052.pdf.

В целом мировая промышленность нуждается в менее ресурсоемких технологиях с более широким применением РМ и РЗМ.

 

4. Ситуация с редкометалльной промышленностью России

Уже в ближайшие годы более эффективной российской экономике требуются: 1) корректировка стратегических приоритетов, включая развитие редкометалльной промышленности; 2) крупные структурные изменения; 3) рост в 2,5 - 3 раза затрат (в % к ВВП) на сферу НИОКР; 4) повышение внимания к гражданским секторам промышленности (в сравнении с военным производством); 5) более масштабное целевое инвестирование в производственную базу экономики и другие управленческие нововведения. При этом России нужны иностранные инвестиции в добывающую и обрабатывающую промышленность, где производятся и применяются редкие и резкоземельные металлы (РМ и РЗМ). Все это обусловлено и новыми стратегическими факторами внутрироссийской политики. Предстоящие в России масштабные промышленные нововведения вызывают необходимость повышения компетенций руководящих и инженерных кадров для соответствующей перестройки управленческой деятельности Минприроды, Минэкономразвития и Минпромторга, Корпораций «Росатом» и «Ростех»а  и иного крупного и среднего бизнеса России.

На редкометалльную промышленность России можно смотреть с разных позиций для общесистемного понимания: 1) от прикладной геологии до разработки полезных ископаемых; 2) от прикладных НИОКР до реализации промышленных проектов; 3) от национальных инновационных проектов до международных проектов; 4) от гражданских промышленных технологий до военно-промышленных (оборонных), реализуемых в режимных организациях и на предприятиях; 5) от плановой работы прошлого советского периода до рыночной организации производства технически сложной продукции; 6) от научной работы в академической и отраслевой науке до университетской науки с решением задач подготовки кадров и др. Соответственно, возникают проблемы: 1) научные; 2) образовательные для подготовки кадров; 3) геологические; 4) рыночные; 5) производственные; 6) торговые; 7) экспортно-импортные; 8) правовые; 9) организационные; 10) экономические; 11) управленческие и др.

Направления промышленной политики на уровне Минпромторга России показаны в рис. 1.

По оценкам  ученых «ВИМС» и «ИМГРЭ», Россия в сравнении с ведущими промышленно развитыми странами мира, и прежде всего США и Японией,  потребляет в 5–10 раз меньше, чем каждая из них, Li, – РЗ, Zr, в 10-25 раз меньше – Ta и Sr, в сотни раз – Re и In и т.д. Так, при мировом лидерстве России в общей протяженности нефтегазопроводов, потребление феррониобия для легирования стали трубопроводов в начале 2000-х годов составляло 8 г/т, в то время как в странах ЕС и Японии –  по 40 г/т и в США – 70 г/т. Развивающаяся Бразилия превосходит Россию в производстве феррониобия и ниобия в десятки раз по объемам их производства и экспорта. По этой причине в России даже новая атомная и военная техника зачастую производится из менее качественных металлов и сплавов.

В табл. 1  приведен перечень выявленных   организаций и предприятий России, работающих по созданию новых технологий производства РМ и РЗМ (см.: Атомная стратегия XXI, 2017, № 128).  Как видно из этой таблицы велико присутствие организаций и предприятий ГК «Росатом», ныне контролирующую и подгруппу  редких «радиоактивных металлов» .

Табл. 1. Российские  организации и предприятия, работающие

Примечание. Перечень дополнен НПО «Квант», производящим новые источники автономного питания с применением РМ и РЗМ.

В Минсредмаше СССР изначально инновационная важная миссия принадлежала «Гиредмет», создававшему технологии по созданию материалов и изделий на основе редких металлов, сплавов и легирующих добавок для стратегически важных отраслей промышленности, а также проекты высокотехнологичных химических и металлургических производств, включая продукцию двойного назначения и др. В 1951 г.  на базе ряда подразделений института «Гиредмет» был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт химических технологий («ВНИИХТ»). См.: http://www.giredmet.ru/ru/aboutinstitute/.

«ВНИИХТ» разработал технологические схемы переработки урановых руд различных типов для технологической базы Минсредмаша СССР, производившей 50% общемирового производства урана. Все 20 гидрометаллургических заводов СССР были построены по технологиям, разработанным во ВНИИХТ. Также были внедрены проекты по обеспечению оборонной и атомной промышленности  литием, бериллием, цирконием, ниобием, танталом. В последние годы во ВНИИХТ выполнен большой объем геолого-минералогических работ по обоснованию новых перспективных районов поиска и добычи редкоземельных месторождений.

17 апреля 1951 г. для удовлетворения сырьевых потребностей ядерной программы СССР был создан проектный «ВНИПИпромтехнологии». За десятилетия производственной деятельности института спроектировано и построено большое количество объектов по добыче полезных ископаемых. Введено в эксплуатацию более 60 рудодобывающих предприятий с открытым и подземным способами добычи урановых, литиевых, бериллиевых, тантало-ниобиевых, золотых руд, угля, стройматериалов, обеспечивающих нужды сырьевой подотрасли Минсредмаша СССР. См.: http://www.vnipipt.armz.ru/about/history/

Велик инновационный потенциал «Московского завода полиметаллов» («МЗП»), производящего поглощающие стержни для систем управления и защиты ядерных реакторов. В разное время завод организовывал и осваивал технологии получения самых разнообразных материалов: бериллия и его соединений (19321949 г.г.), мышьяка и его соединений (19301937 г.г.), циркония йодидного, кальция (19351955 гг.), солей редких металлов (19351941 гг.), тория и урана (19341972 гг.), металлических лития, сурьмы, ванадия, хрома (19381959 гг.), различных редкоземельных элементов в виде оксидов и металлов (19721996 гг.). По экологическим соображениям производство данных материалов на предприятии прекращено и передано на другие производства См.: http://newsruss.ru/doc/index.php/МЗП.

К 2000 г. производством редких металлов в России занималось около 30 предприятий, как правило, расположенных вблизи соответствующих месторождений. Большинство из них (Качканарский ГОК "Ванадий", "Дальполиметалл" и др.) производили редкоземельные металлы в качестве побочного продукта. Лишь единичные предприятия, крупнейшие из которых Соликамский магниевый завод и Приаргунское ПГХО, выпускали редкие металлы как основную продукцию. Важно, что в России к настоящему времени на предпринимательской основе сложились два новых научно-производственных центра в г. Королеве («Скайград») и г. Череповце («ФосАгроЧереповец» и «Русредмет»).

Разделение легких РЗМ цериевой группы предусматривает получение оксидов La, Ce, Pr, Nd чистотой 99,9–99,99%. Разделение иттриевых среднетяжелых РЗМ осуществляется экстракцией из азотнокислотных растворов алкило-фосфорными или алкило-фосфоновыми кислотами. При этом получают наиболее востребованные оксиды Sm, Eu, Gd, Dy, Tb, Er и иттрия. В этом поиске растет активность НИЯУ МИФИ.

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2013 № 1535-р была утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (в новой редакции)», включающая в себя Подпрограмму 15. «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов». Ответственный исполнитель – Минпромторг, участники – Минприроды, Росрезерв, ГК «Росатом». Ряд производств уже создан или близок к пуску.

В редкометалльной Подпрограмме к целевым индикаторам отнесены:  критические редкие металлы – ниобий, тантал, титан; критические редкоземельные металлы – неодим, празеодим, диспрозий, гадолиний, тербий, самарий, иттрий (табл. 2).

 Табл. 2. Виды «критичных» и «некритичных» редких и редкоземельных металлов по Подпрограмме 15 Минпромторга РФ

Примечание.  Жирным курсивом показаны «критичные» металлы.

В части «критичности», речь идет, очевидно, о наиболее востребованных в России металлах с минимально потребными затратами  ресурсов для их производства. Важным фактором является наличие нужных месторождений полезных ископаемых, готовых к промышленной разработке, переработке сырья или его экспорта. Однако эта стратегия не учитывает экспортных задач России и привлечения мировых иностранных инвесторов. Иначе критичность стратегических металлов трактуется, например, в Евросоюзе. Трудно согласиться с «некритичностью» для России, например, лития и скандия.

В 2015 году в мире добыли 32,5 тыс. т лития и его соединений в пересчете на металл (http://rareearth.ru/ru/pub/20161026/02870.htm). Потребности мировой промышленности к 2030 г. до 100 тыс т. В России учтенные запасы Li2O сосредоточены в 14 месторождениях России. Около 60% запасов находится в Восточной Сибири, 37% - в Северном регионе, остальные 3% - на Дальнем Востоке. Завитинское месторождение в Забайкальском крае –   это единственный освоенный в России источник лития, который разрабатывался с 1941 г. Забайкальским ГОКом и по причине выработки руды было законсервировано в 1997 г. (http://www.atomic-energy.ru/organizations/zabaykalskiy-gorno-obogatitelnyy-kombinat-oao-zabgok). Сейчас в России литий в небольших количествах добывается лишь попутно. Объем производства в ОАО «НХМЗ» компании «ТВЭЛ»  рафинированного лития для батарей лишь  1 тыс т. металла (http://mining-info.ru/литиевый-потенциал-россии).

В природе скандия (Sc) в 60 раз больше, чем серебра. Sc почти не концентрируется в рудах. В силикатных  хвостах Качканарского ГОК накоплено около 1 млрд т. отходов с содержанием до 100-200 г/т скандия (http://rareearth.ru/ru/news/20160818/02393.html). Технологии получения скандия – многоступенчатые с использованием операций выжигания, выпарки, промывки, сушки и др. Цена на мировом рынке 4-5 тыс. долл./кг.  Металл обладает значительной химической и коррозионной стойкостью.  Окись скандия используется для ферритов в элементах памяти вычислительных машин. На сегодняшний день мировое потребление оксида скандия оценивается лишь в 15-20 т в год.

В части более эффективной промышленной и внешнеэкономической политики следует быстрее снимать сложившиеся в российском недропользовании барьеры «делового климата».

С этой целью нужны свои меры, в частности, со стороны Минприроды России:

1) существенное снижение участия государства в совместных проектах по недропользованию на Востоке страны;

2) предоставление возможности получения прав пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по факту открытия месторождения полезных ископаемых в границах расширяющегося лицензионного участка;

3) устранение требования о необходимости полного опоискования участка недр федерального значения до обращения в Правительство Российской Федерации с заявкой на получение права разведки и добычи в пределах такого участка;

4) замена механизма конфискации участка при наличии угрозы обороноспособности и безопасности и нерыночной компенсации механизмом, основанном на снижении доли иностранного инвестора  до порогового уровня с поэтапной продажей, основанной на рыночных условиях;

5) установления  мер, направленных на стимулирование первооткрывателей месторождений полезных ископаемых, в том числе иностранных инвесторов;

6) упрощение процедуры доступа иностранных инвесторов к пользованию участками недр федерального значения для целей разведки и добычи месторождений полезных ископаемых, более четкая законодательная регламентация условий, порядка и возможных ограничений пользования данными участками недр;

7) большее использование лизинговых и концессионных механизмов финансирования с привлечением частных инвестиций на срок до 50 лет и др. [Стенограмма круглого стола 7 апреля 2014 г.  Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему:  "Законодательное обеспечение отрасли редких, в том числе редкоземельных металлов"   –   Электронный ресурс: http://www.komitet2-21.km.duma.gov.ru/site.xp/052050050124049049050052.html. Дата обращения 20  мая 2014  г.].

Как известно, по постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 210 к государственной тайне отнесены сведения  о балансовых запасах в недрах, добыче, об объемах производства в натуральном выражении металлов: ниобий; бериллий; литий; редкие земли иттриевой группы. Это следствие прошлой чрезмерной секретности Минсредмаша СССР, от которой еще не избавилась ГК «Росатом». Ныне такие металлы свободно обращаются на мировом рынке, а часть из них Россия импортирует. Проблема такой секретности России обсуждалась на Круглом столе в Государственной Думе 7 апреля 2014 г.. Установленная секретность на указанные металлы тормозит технический прогресс, привлечение иностранных инвестиций, затрудняет трансфер новых достижений из наукоемких структур атомной и оборонной промышленности в гражданский сектор.

По мнению автора, управление развитием редкометалльной промышленности РМ и РЗМ должно учитывать разные элементы инновационного процесса: 1) месторождение; 2) добывающие компании; 3) перерабатывающие компании; 4) научные организации; 5) целевые НИОКР; 6) новые технологии; 7) реклама для бизнеса; 8) научно-техническая информация и патентование; 9) промышленное оборудование; 10) технические университеты;  11) научные школы (кафедры, советы и др.); 12) профессиональные кадры; 13) федеральные министерства и ведомства; 14) стратегическое планирование развития производства; 15) целевые федеральные, отраслевые и региональные программы и проекты; 16) совместные предприятия; 17) иностранные инвестиции; 18) международные научные   и  деловые  связи;  19)  производство,  экспорт  и  импорт  металлов  в  России; 20) производство, экспорт и импорт металлов ведущих стран мира и др.

Соответственно для лития имеется одна российская специфика SWOT analysis»), а для скандия – иная.

 

5. Значимость мировых иностранных инвестиций для ускоренного роста производства РМ и РЗМ в России

Мировая практика показывает, что национальные и иностранные инвесторы идут в сферу недропользования при условии детально разведанных месторождений. Здесь в России свои нерешенные геологические проблемы и велик риск для предпринимателей. Но еще необходима транспортная доступность месторождения, инфраструктура для производства и благоприятный деловой климат  и др.

В условиях усиления экономических и финансовых санкций для России важно укреплять положительный международный деловой имидж страны среди  стран и крупных финансовых групп, как потенциальных инвесторов. В ближайшие годы это сложная в информационном плане и также дорогостоящая работа для Минприроды, Минпромторга и Минобрнауки России. К сожалению, Россия к 2017 г. опустилась на 32-е место в рейтинге государств с лучшими условиями жизни для иностранных работников. В прошлогоднем рейтинге страна занимала 17-ю позицию. См.: https://www.bfm.ru/news/366065. Однако в 2017 г. Россия поднялась на пять строчек в рейтинге конкурентоспособности различных стран мира, составленном экспертами Всемирного экономического форума. В этом рейтинге Россия занимала 43-е место, а сейчас – 38-е из 137.   Подъему способствовала макроэкономическая стабилизация при росте цен на нефть и снижении годовой инфляции до 4%.  Ведение бизнеса в РФ по-прежнему усложняют коррупция, слабая защита прав собственности и плохая судебная система. См.: http://www.newsru.com/finance/27sep2017/global.html.

В мировой практике выделяют три основные формы инвестирования:
1) Прямые, или реальные, инвестиции (помещение капитала в промышленность, торговлю, сферу услуг, непосредственно в предприятия); 2) Портфельные или финансовые инвестиции (инвестиции в иностранные акции, облигации и иные ценные бумаги); 3) Среднесрочные и долгосрочные международные кредиты и займы ссудного капитала промышленным и торговым корпорациям, банкам и другим финансовым учреждениям.  Минфин России успешно привлекает иностранный капитал в свою экономику на 10 лет и более на основе ГКО по ставке до 10%. При этом доля нерезидентов в российских гособлигациях составляет около 33%.  В Минфине России на начало 2018 г уверены в большой заинтересованности иностранных резидентов высокодоходными российскими облигациями.

Иностранных резидентов, в том числе из США, не спугнут даже угрозы новых американских санкций США: при желании они обойдут запреты с помощью офшоров. Потому на выгодных условиях иностранные инвесторы пойдут и в прибыльные редкометалльные проекты «Росатома» и «Ростеха».

Основные способы привлечения иностранных инвестиций таковы: 1) привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания совместных компаний (ОАО, ЗАО), которые могут базироваться в странах с льготным налоговым режимом; 2) регистрация на территории РФ холдинговых компаний, полностью принадлежащих иностранному капиталу; 3) привлечение иностранного капитала особенно эффективно для неосвоенного Дальнего Востока; 4) создание капитала на основе концессий или соглашений о разделе продукции, что свободных экономических зон, направленное на активное привлечение зарубежных инвесторов в отдельные регионы и др.

По данным ежегодника Росстата «Россия в цифрах. 2016»,  в 2014 г. в стране вели деятельность с участием иностранного капитала 23520 организаций с численностью 3445,3 тыс. чел. и оборотом 43268,7 млрд  руб., в том числе в добыче полезных ископаемых – соответственно: 442, 216,8 и 34206. По величине денежного оборота добыча полезных ископаемых стоит на 3-м месте. В этом же ежегоднике дано распределение числа действующих организаций с участием иностранного капитала по видам экономической деятельности на конец 2014 г., в процентах: добыча полезных ископаемых – 1,9; обрабатывающие производства – 17,3; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 22,3  (с. 212). После 2014 г. из-за кризиса и санкций такие  показатели пошли на снижение.

В кризисных условиях 2014-2017 гг.  для  России обострилась проблема поиска и привлечения иностранных инвесторов для соучастия в разработке российских редкометалльных месторождений. В этом инвестиционном процессе России следует учитывать создаваемые мировые технологические цепочки по новой продукции в Германии, Японии, Китае и др. Ныне тревожная для нас внешнеэкономическая ситуация такова, что корпорациям США по «Закону о противодействии противникам Америки посредством санкций» (от 2 августа 2017 г.) все же разрешается инвестировать в Россию, если продукции имеет стратегический характер (типа обогащенного урана для АЭС или титана для авиакосмической промышленности) и будет импортироваться в США. Здесь для роста производства РМ и РЗМ в России видится свой оптимизм, однако от власти и бизнеса, включая ГК «Росатом», требуются новые хозяйственные  решения.

Лицензирование недропользования в России должно бы учитывать стимулирующую роль льгот и преференций.

В июне 2016 г. были опубликованы данные ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) о ходе использования в мире прямых иностранных инвестиций.  По этим данным мировые прямые иностранные инвестиции (ПИИ) достигли посткризисного максимума, хотя  в 2015 г. они оказались лишь немногим меньше, чем в рекордный 2007 г.  Рекордный рост  почти на 40%  ($1,8 трлн)  обусловлен притоком денег в развитые страны. Инвестиции в развивающиеся страны выросли только на 9%. Крупнейшим получателем стали США, куда было вложено $21,6 с каждых $100 глобальных ПИИ. За 2015 г. год приток инвестиций в США вырос в 3,5 раза. Эта страна также остается крупнейшим глобальным инвестором, финансируя более $20 из каждых $100 прямых инвестиций в мире. Поток инвестиций из Европы вырос на 85%, этот регион профинансировал более трети всех глобальных ПИИ. В группе развивающихся стран почти три четверти инвестиций получила Азия, вложения в нее выросли на 15,6%, превысив $0,5 трлн. Четверть азиатских ПИИ направились в Китай.  Так, инвестиции в Африку снизились на 7%, в Латинскую Америку – на 1,6%. Что важно для редкометалльного комплекса России? Мировые инвесторы как бы разочаровались в сырьевом секторе: его доля в трансграничных сделках сократилась с 20% в 2010–2011 гг. до 4%, доля во вложениях в новые проекты уменьшилась вдвое и составила 5%. Большую инвестиционную привлекательность получили сфера услуг и обрабатывающие производства.  Однако данный тезис нельзя отнести к добыче РМ и РЗМ, благодаря которым в мире идут крупные научные и промышленные прорывы, включая военную технику и вооружения.

В целом в  2015 г. Россия получила лишь $9,8 млрд ПИИ, что является минимумом  за последние 12 лет (рис. 2). Также Россия выбыла из топ-20 стран – получателей прямых инвестиций, но, в то же время осталась в топ-20 мировых инвесторов. В 2015 г. российские ПИИ составили $26,5 млрд, сократившись в сравнении с 2014 г. в 2,5 раза См.: http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2016/06/23/646445.

По недавнему сообщению А.Л.Кудрина в ходе «Moscow Exchange Forum 2017»  в Нью-Йорке,  иностранные инвестиции в России перед кризисным 2009 годом и сразу после него доходили до 70 млрд долл. в год, а в 2017 г.  будет, скорее всего, 10 млрд долл. Такие негативные изменения обусловлены санкциями США и Евросоюза. См.: http://www.rbc.ru/economics/11/10/2017%20...%20

Иная проблема для промышленного мира в том, что иностранный капитал в кризисных условиях как бы  некуда прибыльно приложить. Но Россия очень богата месторождениями различных полезных ископаемыми, а ряд редких (ниобий) и редкоземельных металлов (скандий и тербий) можно бы из России экспортировать буквально на вес золота.  Многие доступные перспективные месторождения имеются на юге Сибири и Дальнего Востока.

В понимание сложной специфики процесса привлечения в российское недропользование иностранных инвестиций значительный научный вклад внесла канадская корпорация «Кинросс Голд», вошедшая в 2010 г. в состав членов Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) при Правительстве РФ. При спонсорской поддержке ею были подготовлены и изданы три русско и -англоязычные брошюры: 1) «Привлечение иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность Российской Федерации» (октябрь 2011 г.); 2) «Влияние прямых иностранных инвестиций на социально-экономическое развитие Дальнего Востока» (октябрь 2013 г.); 3) «Стимулирование инвестиций в недропользование: предложения по развитию геологического изучения и добычи в России» (октябрь 2014 г.).

Рис. 2.  Динамика ежегодного снижения прямых иностранных инвестиций в Россию в 2008-2016 годах

Эти документы, описывающие мировую и особенно канадскую практику инвестирования и содержащие рекомендации для недропользования в России, доступны в Интернете, требуют внимательного осмысления. Также важно, что высокоразвитый промышленный мир Запада и Востока стремится ослабить сформировавшуюся монополию Китая по производству таких стратегически важных металлов и их поставкам на мировой рынок (в части редкоземельных металлов этой страной монополизировано свыше 90% производства).

 

6. Учиться привлекать иностранный капитал

В ближайшие годы Россия, несмотря на нелепые карательные санкции США, вполне сможет найти свободные мировые капиталы, ищущие  высокой и надежной прибыли. Это задача многоплановая и касается как сферы недропользования (Минприроды), так и промышленной и внешнеэкономической политики (Минпромторг, Минэкономразвития, «Росатом», «Ростех» и др.).

Многие перспективные для мировых инвесторов месторождения имеются на юге Сибири и Дальнего Востока. В хозяйственном плане создание нужной точечной или региональной производственной инфраструктуры (дороги, аэродромы, жилье, линии электропередач, объекты жизнедеятельности и др.) более приемлемо и стратегично для России, чем создание своих или постоянное приобретение на мировом рынке новых машин, оборудования, приборов и материалов.

Для Минприроды РФ и Федерального агентства по недропользованию при организации тендеров по освоению новых месторождений встает  особая политико-экономическая задача привлечения иностранных инвестиций. Значительные свободные денежные средства есть на мировом рынке, особенно в Германии, Канаде, Китае. Так, германские инвесторы настроены на работу в сфере недропользования, особенно в части редких и редкоземельных металлов в России, а также в Казахстане. Однако в части оргструктуры управления недропользованием Минприроды РФ и Федеральное агентство по недропользованию, созданные в ходе административной реформы (2004 г.), существенно  уступают в методах работы управленцам  Минвостокразвития РФ.  Для сравнения, Минвостокразвития России  имеет в своей структуре «Департамент привлечения частных инвестиций», в котором действуют подразделения: 1) Отдел международного сотрудничества; 2) Отдел привлечения инвестиций; 3) Отдел развития приоритетных отраслей; 4) Отдел содействия реализации инвестиционных проектов; 5) Отдел финансовой поддержки инвестиционных проектов (см.: http://minvr.ru/about/struct.php). В сравнении с Минприроды России это молодое федеральное министерство (2012  г.) имеет более современную и эффективную организационную структуру хозяйственного управления[1].

В организационном отношении внешнеэкономический маркетинг и экспортная политика более эффективна в Минпромторге, госкорпорациях «Росатом» и «Ростех», поскольку опирается на наукоемкую деятельность подведомственных крупных и средних компаний. Ясно, что те из них, которые не успевают оперативно отреагировать на новые вызовы современного мира, подвергаются угрозе иностранных конкурентов и банкротства. В числе причин – также и упущения в организации управления.

Большое значение имеет подготовка своих специалистов-международников в ядерном «МИФИ» и ряде военно-промышленных университетов Москвы, Петербурга, Казани, Томска и др. В новых сложных конкурентных условиях высший управленческий персонал федеральных министерств и ведомств должен усилить свое внимание к организационному развитию с усилением межведомственных и международных управленческих функции и в опоре на структуры внешней разведки России (СВР, ФСБ, ГРУ).

Здесь надо сказать об опыте Корпорации «Ростех» по организации «Центров открытых инноваций» ГК «Ростех» при РЭУ им. Г.В. Плеханова и «РУДН». 

Опытный венчурный инноватор и управленец «Ростеха» А.И.Каширин называет проблемы ХК и организаций Корпорации по инновационному развитию:

1.         Разработки есть. Коммерциализация крайне слабая. Неэффективные механизмы коммерциализации и управление этими процессами;

2.         Недостаточный уровень диверсификации деятельности, низкие объемы продаж гражданской продукции;

3.         Слабо развиты механизмы «открытых инноваций», система управления процессами взаимодействия с внешними инновационными предложениями, отсутствие в организациях функционала по развитию «открытых инноваций»;

4.         Кадры в организациях Корпорации не имеют достаточных знаний и опыта в управлении инновациями и прежде всего в развитии механизмов «открытых инноваций»;

5.         В инновационной сфере (вузы, наука, промышленность) превалирует «продуктовый» подход. Каталоги Российских разработок.

«Открытые инновации»  являются новой парадигмой ведения военно-промышленного бизнеса, основанной на широком использовании крупными корпорациями внешних разработок, знаний и инновационных проектов из вузов и научных организаций, от индивидуальных разработчиков и малых инновационных компаний в целях ускорения создания и вывода на рынок глобально конкурентоспособных продуктов и технологий совместно с разработчиками, а также коммерциализации собственных разработок на рынке, в том числе в рамках отдельных инновационных компаний.

В России федеральные министерства по статусу не могут прямо заниматься бизнесом и привлечением иностранных инвестиций, но они должны содействовать созданию для этого правовых, информационных и организационных условий. Также специалисты этих министерств и их аналитические научные фирмы могли бы активнее работать с теми специалистами и предпринимателями, которые эмигрировали из СССР и России.

Яркий пример из практики США. Марк Рич, этот эмигрант-еврей из гитлеровской Германии, воплотил американскую мечту, пройдя путь от рядового биржевого брокера до крупнейшего в мире торговца нефтью. Именно на санкциях США против других стран он умел зарабатывать большие деньги. Вскоре после революции 1959 года, в результате которой к власти на Кубе пришёл Фидель Кастро, компания направила 24-летнего Рича на остров Свободы с особой миссией: «Philipp Brothers» вложила $1,2 млн в колчеданный рудник, который был национализирован революционным правительством, и теперь добивалась возврата инвестиций. Переговоры были долгими и тяжелыми, но молодой коммунистической Кубе нужна была твердая валюта. И Рич сумел найти неожиданное, но взаимовыгодное решение. Его компания «Philipp Brothers» вкладывала дополнительные средства в рудник на том условии, что колчедан продолжит поставлять в США. Все инвестиции компании со временем удалось вернуть, Деловые отношения с Кубой, к слову, компания «Philipp Brothers» продолжила и после введения США торгового эмбарго против этой страны – просто операциями стали заниматься европейские подразделения компании. Марк Рич снова получил ценный опыт ведения дел в нестандартных ситуациях с необычными деловыми партнерами. В какой-то момент его коммерческая деятельность попала в поле зрения Прокуратуры США.  Против Рича применили закон RICO, принятый для борьбы с мафией, и заблокировали все активы Рича и его компаний в США. Но за всем происходившим Рич наблюдал уже из Швейцарии, чтобы уже не вернуться в США никогда. См.: http://a.kras.cc/2017/01/blog-post_639.html.

Многие ученые и инженеры из Минсредмаша СССР и ГК «Росатом», эмигрировавшие в Израиль и страны Запада, ныне склонны оказать России и живущим в ней близким людям нужные консультативные и финансовые услуги на фоне разных экономических санкций.

Для развития специфического горного бизнеса важна организация рынков капитала, источников привлечения финансовых средств и механизмы их распределения. Здесь многому можно научиться в Канаде, где значима стимулирующая кредитная и инвестиционная роль Торонтской фондовой биржи (TSX) для обслуживания рынка акций крупных и средних компаний и Торонтской венчурной биржи (TSXV) для сделок с малым бизнесом и привлечением венчурного капитала. Рынки капитала, ориентированные на геологоразведку и добычу полезных ископаемых, являются составной частью более широкого рынка капитала. Главная цель их деятельности – привлечение финансирования для геологического изучения и осуществления проектов, связанных с добычей полезных ископаемых. Также они служат площадкой для последующей торговли акциями горнодобывающих компаний на вторичном рынке. В современном мире многие компании  стремятся к тому, чтобы их акции торговались на бирже.

Интересны данные о том, как в Канаде организуется листинг горнопромышленных компаний мира на TSX. См. http://cre.ranepa.ru/wp-content/uploads/2014/05/2011.09.-Привлечение-иностранных-инвестиций-в-горнодобывающую-промышленность-РФ_Kinross.pdf. Также в Канаде действует ряд региональных Агентств, включая «Western Economic Diversification Canada's» (WD)[2]. WD осуществляет поддержку бизнеса в западной Канаде. Данная организация плотно взаимодействует с местными и федеральными властями.

Еще в докризисные годы России сильно отставала по уровню прямых иностранных инвестиций на душу населения. На одного россиянина в среднем их приходилось около 150 долл., а в большинстве стран мира эта цифра превышает 1 000 долл.  В  Россию шло лишь 17-18% иностранных инвестиций с доминированием добычи нефти, что обусловлено не только холодным климатом юга Сибири и Дальнего Востока. Причина этого дефектный «деловой климат» России.

И если «большая геология» России заметно сближается с геополитикой, то меняется и стратегическая значимость Минприроды и Федерального агентства по недропользованию. Развитие таких сложных организационных структур должно быть процессом непрерывным, но эпизодическим.

 

Выводы и рекомендации

1. Россия  отстает от ряда конкурирующих в геополитическом и военном отношении стран мира (особенно Канады) в области разведки месторождений РМ  и РЗМ, их промышленной разработки, производства, внутреннего потребления и экспорта, прикладной науки, подготовки научных и инженерных кадров и др.

2. ГК «Росатом» с большим многолетним опытом работы в сфере НИОКР и производстве многих редких и редкоземельных металлов и сплавов должна усилить свои внешнеэкономические и внешнеторговые контакты, особенно по привлечению в свои проекты иностранных инвесторов.

3. На мировом рынке даже в условиях введенных США экономических санкций, сохраняется интерес к участию иностранных компаний к участию в разработке открытых и разведанных месторождений РМ и РЗМ. Впереди бурный рост мирового спроса на ряд редких и особенно редкоземельных металлов (также и лития),  нужных для новых технологических прорывов, особенно для использования новых видов энергии от Солнца, ветра, морских течении и недр.

4. Иностранные инвесторы, особенно из стран Евросоюза, Японии и Китая, вполне могут поучаствовать в новых крупных и средних российских проектах, включая Чуктуконское месторождение ниобий-редкоземельных руд (Красноярский край), который по своим качественным и количественным параметрам является ключевым объектом модернизации редкометалльной промышленности России и др.

5. В сфере недропользования и промышленности России следует активизировать работу по привлечению иностранных инвестиций как в российские, так и зарубежные проекты.

6. Государственная система лицензирования пользования недрами должна быть дополнена системой преференций для иностранных инвесторов, идущих в восточные регионы РФ, включая разработку месторождений редких и редкоземельных металлов.

7. Назрело создание единого координирующего межведомственного Центра  развития  редкометалльной промышленности в структуре Корпорации «Ростех», многообразные координационные функции которого шире, чем в ГК «Росатом», и охватывают также гражданские НИОКР и промышленность.

 

Список литературы

1. Бобылов Ю.А., Брюховецкий О.С. О  «редкометалльной секторальной инновационной модели» для целевого стимулирования промышленного развития // Изв. высш. учеб.заведений. Геология и разведка, 2016, № 5. – С. 60-67.

2. Бобылов Ю.А. Редкие металлы и новые миссии ГК «Росатом» // Атомная стратегия XXI, 2017, № 128. – С. 26-30.

3. Быховский Л.З., Архипова Н.А. Редкометалльное сырье России: перспективы освоения и развитие минерально-сырьевой   базы // Разведка и охрана недр, 2016, № 11. –   С. 26-30.

4. Быховский Л.З., Левченко Е.Н., Онтоева Т.Д., Пикалова В.С., Рогожин А.А. Перспективы обеспечения потребностей высокотехнологичных производств  России  редкометалльным минеральным сырьем // Разведка и охрана недр, 2016, № 9. –  С. 106-115.

5. Михайлов Ю. М. Редкоземельные металлы – основа получения перспективных материалов  // Оборонно-промышленный комплекс России. Федеральный справочник, 2014, т.10 – Электронный ресурс:  federalbook.ruFiles…/OPK-10/III/Mihaylov.pdf. –  Дата обращения 10 августа 2016 г.

6. О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2013 г. / Государственный доклад Минприроды РФ // М., 2014. – 384 с.

7. О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Ф

 

 
Связанные ссылки
· Больше про Материаловедение
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Материаловедение:
Уран – главный металл атомной энергетики

Рейтинг статьи
Средняя оценка: 2.14
Ответов: 7


Пожалуйста, проголосуйте за эту статью:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 10 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 29/04/2018
"Образование РМ и РЗМ возможно лишь в определенных условиях: при особых значениях температуры, давления, воздействия света; а некоторые не смогли бы образоваться без присутствия микроорганизмов."

РМ и РЗМ синтезируются в космосе при взрыве звезд, и никакие бактерии и свет на Земле на этот процесс никак не повлияли, очевидно............


[ Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2018
Автор Бобылов Юрий различает процессы космофизики (образование химических элементов) и образование месторождений полезных ископаемых Земли, что изучает геология! На каждого умника-атомщика найдется эрудит-геолог! Однако моя статья предназначена не только для Росатома и Ростеха! Есть малый редкометальный бизнес, например, новые технологии производства скандия в Русале. Нужны иностранные инвестиции и оборудование для прошленной деятельности!


[
Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 03/05/2018
А зачем нам иностранные инвестиции в стратегическую отрасль , с гарантированным рынком сбыта и прогнозируемой немаленький рентабельностью?Благотворительность?


[ Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 05/05/2018
А зачем нам иностранные инвестиции в стратегическую отрасль , с гарантированным рынком сбыта и прогнозируемой немаленький рентабельностью?Благотворительность?



В сложившихся ныне условиях иностранцы-инвесторы фактически и обеспечивают гарантии этого самого сбыта...



[
Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 06/05/2018
Бобылов Юрий как автор статьи был удивлен, что по Подпрограмме15 Минаромторга России ЛИТИЙ оценен как не "критичный"! И это в условиях мирового бума на мировом литиевом рынке! Критерии критичности могут разные и порой ы мире - невоенного/оборонного характера! В части военной ориентации промышленности России (и в Росатоме/АРМЗ) мне видятся крупные стратегические ошибки Кремля! России нужны иноинвестиции и встройка мировые технологические цепочки гражданского применения! Это относится и к литию, и к рению! И к экспорту из России! Здесь пример успехов с норильским палладием!


[
Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 09/05/2018
В СССР была программа комплексного использования сырья, поэтому вместе с ураном извлекали 14 РЗЭ, иттрий и скандий. Собирали просто про запас, спрос появился потом, когда появились цветные кинескопы, свехмощные магниты, бытовая электроника.  В 90-е все рапродали за капусту... Ученый принадлежит мировой науке, ваш труд пойдет на благо челевечества, мировой коммунизм не за горами, так нас учили.
 Сегодня очевидно, что не научные державы правят бал, а те, которые умеют пользоваться научными плодами.  Правители должны быть образованными? Ученые должны быть политиками? Или все дело в правильном вероисповедании? Должен ученый быть пророком? Дементий Башкиров


[ Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 13/05/2018
Уважаемый Башкиров! Вам отвечает Бобылов как автор статьи ! Это статья с "международной тематикой", которой я обязан 10 годам научной работы по подготовке присоединения России к ВТО и также защищенной диссертации для к.э.н.! Есть сложные вопросы, которые оспаривались по отношению к мне самим д.г.-м.н. ИМГРЭ Кременецким А.А. Однако я надеюсь на отклик специалистов ГК "Росатом", где создавались все технологии производства редких металлов в СССР для атомных и военных нужд! Ныне есть нужда выхода на мировой рынок! Ментальность ученых и засекреченных инженеров мне хорошо понятна! При этом я пишу об активизации внешней разведки! Увы, есть свое инновационное несовершенство самих ученых и даже структур НИИ и КБ!


[
Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 16/05/2018
Мы с вами живем в литиевом веке, если брать за аналогию каменный, бронзовый и железные века. Сегодня литий становится элементом №1 в мировой энергетике, его роль в военном деле давно солирующая. На этот металл должны внимательно смотреть все, в том числе политики.  Редкие и рассеянные элементы - это то, чем я занимаюсь почти сорок лет. Как исследователь и технолог констатирую, что после создания гидрометаллургических технологий - экстракции и ионного обмена (в 40-х, Германия, затем США) в химии (гидрометаллургии, радиохимии) не осталось принципиальных научных вопросов. Задача технолога одна - получить максимальный экономический результат, и я всю жизнь занимался банальным удешевлением продукции.   Проблемы сегодня связаны с политикой и экономикой, торговля на мировом рынке в ущерб своему государству - основное препятствие. Выходить на рынок с желанием выполнить зарубежный заказ - разрушать экономику отечества. Продавец должен четко понимать, для чего будет использоваться его товар.       Росатом четверть века выезжает на запасах МСМ, и у него нет экономически выгодных проектов. Торговля сырьем, таким как РЗЭ, редкие и рассеянные элементы, сырьевые радиоизотопы - это 1-10% от того, что можно заработать на продаже готовой продукции. Это путь к разрушению государства.  Поставьте себе цель четко знать, для чего используется каждый элемент или изотоп. Посчитайте вклад этого элемента в стоимость конечной продукции, и вы увидите, что Россия демпингует. То есть работает в ущерб и себе, и покупателю.   Дементий Башкиров  


[
Ответить на это ]


Re: Привлечение иностранных инвестиций в редкометалльную промышленность России (Всего: 0)
от Гость на 20/05/2018
Бобылов Юрий для Д. Башкирова! Я рад Вашим замечаниям! Но Ваша позиция и позиция атомной Корпорации не отвечает новым вызовам мировой экономики и особенно энергетики! Это - тактика прошлого периода создания ядерного потенциала для войны с США! Но и США все иначе и избрание Д. Трампа неслучайно! И американцы уже делают крупные ошибки, особенно в отношении РФ! Мировая экономика и геополитика определяется гражданским прогрессом! Пример с литием м ростом спроса на него! Россия теряет свои перспективы в рамках туннельного военного мышления! Мои упреки в адрес ВВП как "тактика"! Вчера меня порадовала новость из Госдумы! Решили не запрещать экспорт из РФ редких металлов! Мне пришлось также вникнуть в китайские дела по РМ и РЗМ! Эти успехи Китая могут быть доступны и России!Потому нужны наши общие "стратегические инициативы"!


[
Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(812)438-3277
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы. Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов Открытие страницы: 0.21 секунды
Рейтинг@Mail.ru