proatom.ru - сайт агентства ПРоАтом
Атомный год 2016
  Агентство  ПРоАтом. 20 ЛЕТ с атомной отраслью!              
Навигация
· Главная
· Все темы сайта
· Каталог поставщиков
· Контакты
· Наш архив
· Обратная связь
· Опросы
· Поиск по сайту
· Продукты и расценки
· Самое популярное
· Ссылки
· Форум
Журнал
Журнал Атомная стратегия
Подписка на электронную версию
Журнал Атомная стратегия
Атомные Блоги





Обсудим?!
Сроки строительства блоков АЭС в РФ выросли до 10 лет. Причины?
Спешка не требуется
Плохая организация на площадке
Слабый контроль со стороны Заказчика
Некачественный проект
Брак комплектующих в поставках
Другое

Результаты
Другие опросы
Актуальная тема
Подписка
Подписку остановить невозможно! Подробнее...
Задать вопрос
Наши партнеры
PRo-движение
АНОНС
PRo Погоду

Сотрудничество
Редакция приглашает региональных представителей журнала «Атомная стратегия» и сайта proatom.ru. Информация: (812) 438-32-77, E-mail: pr@proatom.ru Савичев Владимир.

[17/03/2014]     Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения''

Из письма в редакцию: «Предлагаю разместить на вашем сайте обзор состояния дел в электроэнергетике Украины на конец 2013 года. Он написан ещё до событий, поэтому политически нейтрален»

Артем Белоусов, УНИАН

2013 год стал этапным в истории украинской электроэнергетики. Парламент принял закон о переходе на новую модель функционирования этого сегмента рынка, неоднозначно воспринятую его участниками. Реформа будет реализовываться на фоне обострения хронических проблем.


Стремительно растущие долги коммунальщиков вынуждают государство вернуть в обращение векселя для взаиморасчетов энергопредприятий и потребителей. Кроме этого, удручающее состояние отрасли не помешало государству залезть в «карман» атомщиков для спасения тонущего в долгах «Нафтогаза», а также продать один из немногих оставшихся в его руках энергоактивов – «Донбассэнерго».

В 2013 году производство электроэнергии и ее потребление неуклонно падали. Финальных результатов ни Госстат, ни Министерство энергетики и угольной промышленности пока не обнародовали, но за 11 месяцев производство электроэнергии снизилось, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, на 2%, а потребление - на 2,5%. Наибольшее сокращение продемонстрировала атомная генерация (АЭС) - выработка сократилась на 8%. Падение производства на тепловых электростанциях (ТЭС) составило всего 2,5% из-за необходимости сжигания профицитного угля.

Вместе с тем, значительный рост в прошлом году продемонстрировали гидроэлектростанции (ГЭС) и объекты альтернативной энергетики. Так, производство электроэнергии за 11 месяцев на ГЭС увеличилось на 36%, а на возобновляемых источниках - вдвое.

Прошедший год ознаменовался также падением темпов наращивания экспорта электроэнергии. За 11 месяцев показатель увеличился лишь на 2%, тогда как в 2012 году прирост составлял 52%. Это вызвано тем, что основное для Украины западное экспортное направление достигло своего максимума. Наличие значительных незадействованных мощностей генерации позволяет Украине увеличить экспорт электроэнергии в европейском направлении, но для этого необходимо провести ряд дорогостоящих мероприятий по увеличению пропускной способности энергосетей.

Старая песня на новый лад

В конце октября 2013 года Верховная Рада приняла Закон «Об основах функционирования рынка электроэнергии Украины», которым предусматривается внедрение новой, эффективной, по мнению авторов, модели организации рынка. Документ вступил в силу с 1 января 2014 года, однако реформирование будет постепенным. К 2016 году модель должна начать работу в пилотном режиме, а полностью - с 1 июля 2017 года.

Пока в Украине действует модель оптового рынка электроэнергии, принятая правительством в 1995 году. Согласно ей, вся производимая в Украине электроэнергия сливается в один котел, которым управляет госпредприятие «Энергорынок». Оно скупает и перепродает ее облэнерго, а те, в свою очередь, - конечному потребителю.

Во многом такая модель схожа с той, что использовалась странами Западной Европы в 80-90-е годы, но с одним большим исключением – наличие перекрестного субсидирования. В Украине так исторически сложилось, что население платит за потребленную электроэнергию по заниженным тарифам. А государство берет на себя выплату энергогенерирующим предприятиям образовывающейся разницы. По мнению многих экспертов, такая система является нерыночной и неэффективной. Она недостаточно гибкая, а принцип тарифообразования не стимулирует генерирующие компании к сокращению издержек и улучшению качества работы. Кроме того, существуют значительные ценовые перекосы. Так, стоимость электроэнергии для промышленного потребителя превышает уровень в ряде стран Евросоюза, тогда как домохозяйства имеют самые низкие тарифы в Европе.

Принятый осенью прошлого года закон предусматривает внедрение новых рыночных механизмов функционирования рынка электроэнергии. Эта модель предполагает полную ликвидацию единого посредника между производителями электроэнергии и потребителями, а также разделение рынка на несколько площадок. Первая позволит заключать прямые договора между участниками рынка, в документе она так и называется - «рынок двухсторонних договоров». Вторая площадка даст возможность энергогенерирующим компаниям продавать электроэнергию на бирже. В законе она определяется как рынок «на сутки вперед».

Также законом предполагается создание «балансирующего рынка», на котором будет осуществляться купля-продажа электроэнергии с целью покрытия дисбалансов в энергосистеме - фактическое сглаживание суточных колебаний производства и потребления электроэнергии.

Еще законом предусматривается создание рынка дополнительных услуг по регулированию частоты и активной мощности, первичному и вторичному регулированию.

На этапе рассмотрения данный закон получил неоднозначную оценку со стороны участников рынка. Мнения экспертного сообщества о реальной эффективности реформы также разошлись. Камнем преткновения стала статья 25, в которой речь идет о создании Фонда урегулирования стоимостного дисбаланса. Его задачей, по мнению авторов закона, является установление конкурентной среды на рынке электроэнергии. Впрочем, некоторые эксперты полагают, что Фонд будет продолжать политику субсидирования населения с целью сдерживания роста тарифов. Закон определяет, что Фонд фактически будет брать часть средств, полученных от продажи электроэнергии, у генерирующих компаний с низкой себестоимостью выработки и передавать их другим. При этом Фонд должен наполняться исключительно за счет производственной деятельности государственных АЭС и ГЭС, себестоимость электроэнергии которых на сегодняшний день является самой низкой среди всех представленных в Украине генераций. Таким образом, перекрестное субсидирование населения перекладывается на госпредприятия «Энергоатом» и «Укргидроэнерго», на которые приходится более половины всей электроэнергии, производимой в Украине.

Также в документе говорится, что учредителем Фонда является Кабинет министров, а его средства не включаются в государственный бюджет.

С другой стороны, в документе фактически ничего не упоминается о тепловых электростанциях, значительную часть которых контролирует крупнейший энергетический холдинг Украины «ДТЭК» бизнесмена Рината Ахметова. Частная компания может заключать прямые договора и забыть о дотировании населения.

Совершенно очевидно, что закон о либерализации не решает главную проблему рынка электроэнергии – не убирает перекрестное субсидирование на десятки миллиардов гривен. Роль донора просто перекладывается на испытывающих дефицит средств операторов действующих АЭС Украины – госпредприятие «Энергоатом» и госкомпанию «Укргидроэнерго», эксплуатирующую все крупные гидроэлектростанции страны. В выигрыше от внедрения новой модели оказываются практически полностью подконтрольная частным компаниям тепловая генерация и альтернативная энергетика.

Долги оплатят векселями

Правительство Украины в 2013 году вновь отложило кардинальное решение острой проблемы долгов коммунального хозяйства за потребляемые энергоресурсы. Объемы субсидирования предприятий ТКЭ достигли критической точки. По оценке экспертов, государству обойдется погашение разницы в тарифах на электроэнергию примерно в 40 млрд грн. И это не считая 17 млрд грн долга коммунальщиков перед «Нафтогазом» за потребленный газ. В виде временного выхода из ситуации в конце прошлого года Верховная Рада решила задействовать механизмы 90-х, когда для погашения долгов за энергоресурсы использовали финансовые векселя. Пока речь идет о долгах предприятий теплокоммунэнерго, которые возникли из-за разницы в тарифах на тепловую энергию и услуги по централизованному водоснабжению населения. Но Министерство энергетики и угольной промышленности разрабатывает схему ввода векселей для предприятий ТКЭ с целью осуществления взаиморасчетов по разнице в тарифах на электроэнергию.

Кабинет министров в канун Нового года успел одобрить выпуск векселей для покрытия задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию в 2013 году в размере 3,878 млрд грн. Правительство поручило Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства «срочно» утвердить формы договора о проведении расчетов между предприятиями теплоснабжения и поставщиками природного газа для погашения задолженности за использованный природный газ с помощью векселей. На очереди - долги за электроэнергию.

Эксперты отмечают, что механизм выпуска и оборота векселей для оформления задолженности продолжает оставаться неясным, и поэтому восприятие продукта неоднозначное.

Однако выпуск векселей - не единственный механизм, которым государство пытается латать бюджетные дыры. Правительство бросилось гасить обязательства коммунальщиков за счет средств атомщиков. В свою очередь, Верховная Рада разрешила оплату 1,3 млрд грн долгов предприятий теплокоммунэнерго, возникших из-за разницы в тарифах на тепло и водоснабжение, за счет прибыли НАЭК «Энергоатом». Главное научно-экспертное управление парламента уже сделало вывод, что данный закон был принят с рядом нарушений. В частности, он не содержал должного финансово-экономического обоснования.

Второе атомное дыхание

Немного ярких красок в мрачную энергетическую картину прошедшего года внесло уникальное событие. В начале декабря был продлен на 10 лет срок эксплуатации энергоблока №1 Южно-Украинской АЭС. Это событие стало вторым в истории эксплуатации атомных блоков с реакторами ВВЭР-1000. До этого подобный шаг осуществила Россия.

«Энергоатом» на техническое переоснащение блока потратил около 2,4 млрд грн. В конечном итоге Украина получила фактически новый атомный блок, который, согласно мнению специалистов, отвечает всем международным нормам по ядерной безопасности.

Необходимость продления срока эксплуатации энергоблоков - один из крайне важных вопросов государства. Технологии позволяют продлевать жизнь атомным блокам в среднем на 10-20 лет. Стоимость такой процедуры, по оценкам специалистов, составляет порядка 3 млрд грн, что примерно в десять раз дешевле строительства нового блока. Процесс предполагает полную замену оборудования и систем, отвечающих за безопасность атомного объекта.

По мнению директора по экономическим вопросам «Энергоатома» Николая Рачина, окупаемость продления срока эксплуатации составляет всего один год.

В сентябре прошлого года Кабинет министров увеличил объем финансирования комплексной программы повышения безопасности украинских атомных электростанций, рассчитанной до 2017 года, на 34,5% - до 16,8 млрд грн.

НАЭК «Энергоатом» по итогам прошлого года на эти цели привлек кредиты на сумму более 1 млрд долларов. На подходе продление сроков эксплуатации еще трех энергоблоков, которая заканчивается в 2014 и 2015 годах. Уже сейчас «Энергоатом» ведет переговоры с двумя государственными банками Украины о привлечении 3,1 млрд грн кредитов на реализацию программы повышения безопасности действующих блоков атомных электростанций.

Причиной, по которой «Энергоатом» вынужден решать вопросы ядерной безопасности за счет кредитов, является низкий тариф на отпуск электроэнергии. Некогда прибыльная компания уже два года подряд имеет только убытки (за 9 месяцев 2013 года - 4,7 млрд грн).

Сейчас тариф на отпуск электроэнергии «Энергоатома» составляет 23,08 коп. за 1 кВт/ч. По мнению экспертов, для полноценного функционирования компании тариф должен быть порядка 27,5 коп. за 1 кВт/ч.

Тариф на атомную электроэнергию в Украине в три раза ниже, чем тариф на тепловую электроэнергию. В Европе эта разница в среднем составляет около 30%.

Распродажа энергоактивов

Правительство в 2013-ом ставило целью завершить приватизацию энергогенерирующих предприятий. В начале года у государства в собственности находились «Донбассэнерго» и «Центрэнерго», продажу которых сорвали парламентские выборы-2012. Однако провести приватизационный конкурс по «Центрэнерго» в ушедшем году так и не удалось. На этот раз причина оказалась совершено другой - пожар, произошедший весной 2013 года, полностью уничтожил один из важных активов компании - Углегорскую ТЭС («Центрэнерго» эксплуатирует три электростанции - Углегорскую, Змиевскую и Трипольскую общей мощностью 7 600 МВт, на Углегорскую станцию приходится почти половина).

Другое дело – приватизация «Донбассэнерго». На заре независимости Украины компания была одной из наиболее мощных, в нее входили Старобешевская, Славянская, Зуевская, Кураховская и Луганская теплоэлектростанции. Но в 2001 году за долги три последних станции удивительным образом «улетучились» из государственной собственности и оказались в руках Рината Ахметова, который объединил их в «Востокэнерго».

В данной ситуации продажа оставшихся двух тепловых станций была неминуемой. Фонд госимущества провел приватизационный конкурс по «Донбассэнерго» в конце августа.

Стоит отметить, что продажа этого актива вызвала невиданный ажиотаж на рынке. До последнего момента никто точно не мог сказать, кто же реально купит компанию.

К конкурсу, по решению правительства, допустили лишь тех, кто в течение последних трех лет поставлял на оптовый энергорынок Украины минимум 15% от объема производства «Донбассэнерго» или добывал на территории страны не менее 15% от потребляемого предприятием угля.

При таких условиях логично было предположить, что актив будет куплен также ДТЭК. Вместе с тем, накануне продажи компания сообщила, что не планирует участвовать в приватизационном конкурсе. Эксперты ломали голову, составляя прогнозы о новом собственнике. В конечном итоге им оказался донецкий бизнесмен Игорь Гуменюк. Его компания «Энергоинвест Холдинг» заплатила за 60,8% госпакета акций «Донбассэнерго» 719 млн грн. Всего в приватизационном конкурсе по продаже госпакета «Донбассэнерго» участвовали две компании.

Еще одним знаковым событием 2013 года стало приобретение за неделю до Нового года на приватизационном конкурсе малоизвестной киевской компанией «Укристгаз» 75% госпакета акций «Волыньоблэнерго» за 462 млн грн, что на 6 млн грн больше его начальной цены. Это - не первая покупка новоиспеченной компании. В конце 2012 года «Укристгаз» купил 94,5% госпакета акций крупнейшей в Украине теплоэлектроцентрали - Харьковской ТЭЦ-5, заплатив за пакет 339,9 млн грн. Имена бенефициаров компании не называются.

Итоги прошедшего года не позволяют делать позитивные прогнозы в отношении электроэнергетической отрасли на 2014 год. Падение потребления электроэнергии, а как следствие и снижение объемов ее производства в условия отсутствия роста экономики продолжится. Установление новых правил на рынке не решит хронических проблем, а лишь придаст им иной облик.

 

 
Связанные ссылки
· Больше про Энергетическая безопасность
· Новость от Proatom


Самая читаемая статья: Энергетическая безопасность:
Краткая справка о проблемах региона и Балтийской АЭС

Рейтинг статьи
Средняя оценка: 4.5
Ответов: 2


Пожалуйста, проголосуйте за эту статью:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо

опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу

"Авторизация" | Создать Акаунт | 7 Комментарии | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Re: Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения'' (Всего: 0)
от Гость на 17/03/2014
Ще не вмерла Украина


[ Ответить на это ]


Re: Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения'' (Всего: 0)
от Гость на 18/03/2014
Сала героям! Героям сала!


[
Ответить на это ]


Re: Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения'' (Всего: 0)
от Гость на 17/03/2014
"Вы лучше напишите о системном воровстве в системе ЖКХ..." – напишите, только без мата и оскорблений. Президента, все-таки уважать нужно. Сами же выбирали.


[ Ответить на это ]


Re: Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения'' (Всего: 0)
от Гость на 18/03/2014
Слава богу - клюевское Актив Соляр с его дикими тарифами на зеленую энергию - ушло на спорную территорию.

Теплоэнергетики и Атомщики континентальной Украины  - аплодируют стоя.

В добрый путь))) Слава Хутину Пую)))


[
Ответить на это ]


Re: Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения'' (Всего: 0)
от Гость на 18/03/2014
>Теплоэнергетики и Атомщики континентальной Украины  - аплодируют стоя.
Атомщикам пора подумать о другом, куда свои отходы девать?

...
Украина с 2013 года должна была начать прием из России первых тонн ранее вывезенных на хранение ядерных отходов. Но из-за халатности чиновников страна оказалась полностью неготовой к выполнению этой задачи – провален план по строительству хранилища. Пока Москва согласилась отсрочить на три года возврат отработанного ядерного топлива, повысив плату за его хранение. Но если Украина не построит ЦХОЯТ и к 2016 году — а, скорее всего, так и будет - Кремль сможет предъявить не только финансовые, но и политические претензии.

Первые тонны высокоактивных ядерных отходов должны были быть возвращены из России в Украину еще в 2010 году. Именно к этому времени страна обязалась построить централизованное хранилище радиоактивных отходов (ЦХОЯТ). Но все свелось лишь к разработке технико-экономического обоснования проекта. «Подвиг» совершила и Верховная Рада, которая после длительных дебатов дала добро на создание ЦХОЯТ в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС. Но когда Украина приступит к строительству, одному Богу известно.
...
http://energy.unian.net/nuclear/875839-yadernyie-othodyi-grozyat-isportit-otnosheniya-s-rossiey.html [energy.unian.net]


[
Ответить на это ]


Re: Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения'' (Всего: 0)
от Гость на 18/03/2014
Нет предела совершенству, Украина служит нам примером

>
Потребление природного газа системами централизованного теплоснабжения городов Украины в 90-х годах составляло 17-18 млрд м3, в 2011 г. - 8,5 млрд м3. Более чем вдвое сократился отпуск тепловой энергии в секторе централизованного теплоснабжения Украины, избыток установленной мощности котельных во многих городах превышает 60-70% и все это ложится дополнительной нагрузкой на действующие тарифы. Особенно сильно пострадал сектор централизованного горячего водоснабжения - из 450 городов Украины горячая вода централизованного приготовления осталась в немногим более двух десятков городов. Предприятия тепловых сетей в городах Украины массово теряют своих потребителей, и этот процесс все еще продолжается.
>
http://www.energosovet.ru/bul_stat.php?idd=320


[
Ответить на это ]


Re: Электроэнергетика переходит в зону ''высокого напряжения'' (Всего: 0)
от Гость на 19/03/2014
Интересно, власти РФ будут покупать солнечную э.энергию и далее по грабительским тарифам в Крыму?

http://argumentua.com/novosti/gosudarstvo-ne-khochet-dalee-subsidirovat-korruptsionnyi-biznes-klyueva [argumentua.com]


[
Ответить на это ]






Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(812)438-3277
E-mail: info@proatom.ru, webmaster@proatom.ru. Разрешение на перепечатку.
Сайт построен на основе технологии PHP-Nuke. Открытие страницы: 0.10 секунды
Рейтинг@Mail.ru