| [15/05/2006] Возродить целевое обучение строителей в учебном центре Санкт-Петербурга
Ю.П.Лисненко, ректор ФГОУ ГРОЦ
В.Ф.Галаничев, Л.П.Зарубина, доценты ФГОУ ГРОЦ
Поставленная Президентом России и поддержанная командой С.В.Кириенко программа «25%» может быть реализована лишь путем масштабного восстановления строительного комплекса атомной отрасли.
Вспомним – к середине 80-х годов в отрасли работало свыше 300 тыс. строителей на 18-ти стройках – Управлениях строительства, на этих же площадках действовали специализированные монтажные тресты. Отрасль капитального строительства Минсредмаша обслуживал комплекс стройиндустрии в составе 25 предприятий – от карьеров, кирпичного и ж/б производства до лесо- и деревообрабатывающих комбинатов и керамических производств. Четыре крупные проектные организации и их филиалы на градообразующих объектах обеспечивали стройки проектной документацией и авторским надзором. Управление комплексом в структуре Министерства осуществляли четыре Главных управления и одно Специальное управление по стройиндустрии. К сооружению объектов привлекались и военные строители. В этой цепочке активно действовал и специально спроектированный и построенный силами строительного комплекса Институт повышения квалификации в Ленинграде, сегодня ГРОЦ в Санкт-Петербурге на Аэродромной 4. Материальная база комплекса ГРОЦ и его интеллектуальный потенциал готовы вновь принять регулярный поток слушателей-строителей на целевое обучение – переподготовку и повышение квалификации работников возрождаемой подотрасли капитального строительства.
Наш институт, как филиал Центрального института повышения квалификации руководящих работников и специалистов в составе Минсредмаша СССР, был образован в 1969 году. Профиль системы повышения квалификации Ленфилиала ЦИПК – капитальное строительство, торговля и общественное питание (система рабочего снабжения).
К 1990 году был введен в эксплуатацию в полном объеме новый учебный комплекс, включающий аудитории, снабженные современной аудио и видеотехникой, центр питания, гостиницу, библиотеку, конференцзал на 330 мест и др.
При средней месячной продолжительности обучения повышали квалификацию в год 2000–2500 специалистов отрасли. На строительную подотрасль Министерства в институте работало к началу 90-х годов четыре кафедры.
В 1993 году при практически полном отсутствии отраслевых заказов на целевое обучение строительные кафедры были преобразованы в новые структурные подразделения для работы в условиях хозрасчета и полной самоокупаемости.
Обучение строителей отрасли и других ведомств СевероЗападного региона страны, включая Санкт-Петербург, продолжил территориальный Экспертный центр (аттестат аккредитации СПб № 08-И от 20 октября 1992 года), образованный в составе института. Экспертный центр получил право на проведение экспертизы субъектов лицензирования, имеющих намерение осуществлять строительную деятельность.
В 1997 году Экспертный центр получил статус специализированного. Это давало нам право на выдачу экспертного заключения о возможности выполнения специальных видов работ на строительных объектах, в том числе атомной энергетики и промышленности.
С 1994 года наш институт (ГРОЦ Минатома РФ) начал проводить предлицензионную подготовку первых руководителей строительных предприятий в соответствии с постановлением правительства РФ о лицензировании права на управление предприятиями ядерноэнергетического комплекса.
Предлицензионная же подготовка с целью профессиональной аттестации руководящих работников и специалистов строительства и жилищнокоммунального хозяйства СевероЗапада России и Санкт-Петербурга началась в 1999 году по соглашению с Госстроем РФ и Лицензионной палатой Администрации Санкт-Петербурга (соглашение от 29.04.99). Ее проведение было поручено ГРОЦ. Эта работа выполняется совместно с Головным центром предлицензионной подготовки (ГЦПП), созданным в 1993 году при Госстрое России.
ГЦПП постоянно занимается совершенствованием методологической базы и обеспечивает новыми разработками своих партнеров. Одновременно специалисты ГЦПП ведут разработку новых компьютерных программ, обучающих и тестирующих учебных материалов для системы повышения квалификации и аттестации специалистов в области предпринимательства, строительства, ценообразования и сметного нормирования, жилищнокоммунального хозяйства, в том числе с доступом через Интернет в режиме online. В настоящее время для различных категорий руководителей и специалистов в этой системе разработано и используется более 2750 учебных материалов.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10.09.99 № 1207 «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», приказами по Минатому РФ от 29.03.2000 г. № 169 «Об утверждении Положения о порядке выдачи свидетельства на право управления предприятием ядерноэнергетического комплекса» и от 27.06.2000 г. № 461 «О повышении квалификации и профессиональной аттестации (сертификации) руководящих работников предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере строительства» на ГРОЦ Минатома России возложено проведение на договорной основе повышения квалификации и профессиональной аттестации руководителей строительной подотрасли (Аттестат аккредитации Госстроя России от 20.01.2000 г. и 20.01.2002 г. № 0010).
Руководством Минатома России утверждены учебные планы и программы повышения квалификации и аттестации руководителей проектных, строительномонтажных организаций и предприятий стройиндустрии отрасли, по которым и проходит обучение с 2000 года.
В 2000 году, а затем в 2003 году группа первых руководителей монтажных организаций Минатома России (ОАО ПМСП «Электрон») при участии генерального директора В.Н.Кармачева прошла повышение квалификации с профессиональной аттестацией в ГРОЦ. В 2001 году первые руководители проектно-изыскательских организаций отрасли прошли у нас предлицензионную подготовку и совершили выезд в Финляндию на АЭС в г.Ловиса. В дальнейшем предлицензионную подготовку проходили в нашем институте и первые руководители предприятий по производству стройматериалов и строительномонтажных организаций. Так, например, первые руководители акционированных строительномонтажных организаций, находящихся в г.Сосновый Бор Ленинградской области, неоднократно проходили повышение квалификации с профессиональной аттестацией в нашем институте.
В настоящее время разработаны программы повышения квалификации с учетом должностной подготовки в соответствии с приказом Госстроя РФ № 93 от 09 марта 2004 года, в частности:
– Строительство в атомной энергетике и промышленности.
– Проектирование зданий и сооружений.
Программы содержат курсы:
«Организация и управление проектированием», «Генеральный план и транспорт, архитектурно-строительные решения, функции генерального проектировщика, обследование технического состояния зданий и сооружений», «Технологические решения, инженерное оборудование, сети и системы, специальные разделы проектной документации».
В программе «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены курсы: «Управление строительством», «Общестроительные и отделочные работы», «Инженерные сети и системы», «Специальные работы», «Монтаж технологического оборудования и пусконаладочные работы». Всего разработано более 15 учебных программ.
Перечисленные программы повышения квалификации рассчитаны на руководителей и специалистов не только проектных и строительномонтажных организаций, но и служб заказчиков (УКС, ОКС). В этих программах представлен весь комплекс работ по осуществлению функций заказчиказастройщика:
– получение и оформление исходных данных для проектирования объектов строительства (резервирование земельного участка, техникоэкономические обоснования, технические условия на присоединение инженерных коммуникаций, строительный паспорт);
– подготовка задания на проектирование;
– техническое сопровождение проектной стадии (контроль за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы, на утверждение генподрядной организации);
– оформление разрешительной документации на строительство и реконструкцию, контроль за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций;
– обеспечение освобождения территории строительства (переселение граждан, вывод организаций из строений, подлежащих сносу или реконструкции, решение других вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ);
– организация управления строительством;
– технический надзор.
Обучение специалистов предприятий всей цепочки инвестиционностроительного цикла позволяет акцентировать внимание на общих проблемах для всех участников строительства и путях их решения совместными усилиями.
Задача реализации длительных образовательных программ решается путем интенсификации обучения с использованием передовых компьютерных, информационных технологий, а также систем дистанционного образования.
При обучении работников, занимающихся строительной деятельностью в отрасли, ГРОЦ имеет возможность оперативно привлекать в качестве преподавателей высококвалифицированных специалистов отраслевых предприятий (ГИ ВНИПИЭТ, Атомэнергопроект, НИТИ, ЛАЭС и др.) и профессорско-преподавательский состав вузов Санкт-Петербурга (Государственный архитектурно-строительный университет, Государственный политехнический университет, Государственный университет путей сообщения, Государственный инженерноэкономический университет и др.).
Выпуск группы первых руководителей монтажных организаций – ОАО ПСМП «Электрон» – в ГРОЦ, 2003 год
В настоящее время актуальность профессиональной аттестации кадров подтверждается приказом № 91 от 12.09.05 г. Министерства регионального развития. В лицензии на общеобразовательную деятельность ГРОЦ сегодня записано повышение квалификации, в частности, по направлениям промышленного и гражданского строительства, строительства в атомной энергетике и промышленности. Институт имеет соглашение о взаимодействии с Федеральным лицензионным центром при Росстрое и активно сотрудничает с Союзом строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга в области профессиональной подготовки кадров строительного комплекса.
Таким образом, ГРОЦ в полной мере готов к масштабному возобновлению целевой подготовки руководителей и специалистов строительных организаций атомной отрасли.
Журнал «Атомная стратегия» № 22, май 2006 г.
|
