Добавлено: Вт Dec 29, 2015 2:34 pm Заголовок сообщения: Про Ростехнадзор
Вышел ежик из тумана…
Автор: Дмитрий Сомов, 2015-12-18 10:47:09
Отраслевой захват под сенью надзорного органа
Вышел ежик из тумана…
Сначала присказка.
В недавнем Послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин вновь напомнил чиновникам о разрушительности избыточного надзора для бизнеса: «Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где-то сокращаем, они где-то опять вырастают… Прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов».
А теперь – сказка наяву.
С начала этого года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), в числе прочего регулирующая доступ на рынок промышленной экспертизы, анонсировала его очищение от недобросовестных участников. Цель, несомненно, благая и в интересах, прежде всего, добросовестных участников, в первую очередь страдающих от конкурентов-шарлатанов. Однако методы зачистки, продвигаемые регулятором, выдавят с рынка скорее честных игроков, чем нечестных.
Наиболее спорный из этих методов – перевод аттестации экспертов из действующей Единой системы оценки соответствия в систему аттестации Ростехнадзором и по новым требованиям. Самое экстравагантное из них – размещение аттестуемым в научной периодике не менее пяти авторских публикаций по промышленной безопасности.
У кого их больше – тому выше категория. Объяснение необходимости такого критерия заместителем руководителя Ростехнадзора Александром Рыбасом достойно пера автора «Истории одного города»: «Мы хотим, чтобы у нас формировалось профессиональное сообщество экспертов. Конечно, всегда существует риск формализма. Люди защищают диссертации, и не всегда в опубликованных трудах содержится светоч мысли, где-то что-то перепечатано. Но, наличие публикаций – это лучше, чем их отсутствие». Чем конкретно лучше, чиновник не объясняет. Хотя по совести должен бы признать, что у абсолютного большинства экспертов нет никаких публикаций вообще. Просто потому, что не было в их профессиональной жизни, часто длинной в 20-30 лет, таких задач. Эксперт по своей сути - технарь, его миссия - оценка соответствия объекта проверки требованиям промышленной безопасности. Когда ему, не вылезающему с поля, заниматься наукой?
А даже и возжелай он соответствовать новому облику, так поздно. Времени, чтобы «отсутствие» перевести в «наличие» нет: никакого переходного периода на соответствие новым требованиям не предусмотрено. При этом сам переход на новую систему аттестации г-н Рыбас называет «волшебным временем».
Наконец, аттестовать экспертов Ростехнадзор намеревается силами одной централизованной комиссии в Москве. Это притом, что многие экспертные организации работают за тридевять земель от столицы и можно представить, во сколько им обойдутся отправки сотрудников на экзамен.
При обсуждении проекта приказа, вводящего новые квалификационные требования, на портале REGULATION.GOV.RU свои отзывы оставили 211 представителей экспертного сообщества. По данным Ростехнадзора, лишь 17 из них «приняли к сведению» предложения ведомства, а 194 их не приняли и высказались против критерия по наличию публикаций и за создание аттестационных комиссий при территориальных органах Ростехнадзора, а также за необходимость переходного периода минимум на год.
Минэкономразвития в своем заключении об оценке регулирующего воздействия на этот документ, по сути, присоединилось к мнению экспертов. Поддержали их и ряд общественных организаций и профессиональных объединений бизнеса, направив соответствующие обращения к руководству Ростехнадзора.
Но диалога не вышло. С 20 октября Ростехнадзор де-факто начал аттестовать экспертов по новым правилам. Без их соответствующего юридического оформления и невзирая на заявление Генпрокуратуры РФ о том, что они «в установленном порядке не зарегистрированы и не опубликованы» и что «в этой связи они не влекут правовых последствий и не могут служить основанием для регулирования правовых отношений». Как сообщает Генпрокуратура на своем сайте, до сих пор не утвержден ни собственно административный регламент оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, ни «требования к формированию и ведению реестра экспертов в области промышленной безопасности, а также перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене».
Попросту говоря, высший надзорный орган страны за соблюдением законности объявил незаконной придуманную Ростехнадзором аттестацию экспертов промышленной безопасности. Тем не менее, первый квалификационный экзамен по новым правилам, читай незаконная акция, прошел, причем, как считают в Ростехнадзоре, успешно.
Успех такой: из более 1000 претендентов были допущены к экзамену меньше трех ста, а аттестованы в итоге только 28 человек. Первые герои «волшебного времени» одолели все три испытательных этапа: компьютерное тестирование из 200 вопросов, «сгенерированных» из 15 тысяч утвержденных чиновниками Ростехнадзора, решение ситуационных задач и собеседование с квалификационной комиссией. Поражает не столько сумма пройденных испытаний, сколько преодоление ими первого из них, физически непреодолимого.
Судите сами. Мало того, что утвержденные вопросы не дифференцированы по областям аттестации (из-за чего эксперту, специализирующемуся, например, на объектах нефтехимии, компьютер может «подбросить» на экзамене вопрос из металлургической области), так еще ответить на выбранные 200 из них надо успеть за два часа. По 36 секунд на ответ! Уложиться в такой норматив можно только, если отвечать, не читая не только предлагаемые варианты ответа, но и сам вопрос. То есть попасть в точку, что выиграть в лотерею.
Но лотерея слепа. А здесь из 28 счастливчиков, 21 эксперт являются сотрудниками ООО «Техкрандиагностика», другие представляют хоть и разные экспертные организации, но тоже входят в одно объединение - Некоммерческое партнерство «Риском». Можно, наверное, объяснить совпадение исключительным профессионализмом представителей этой действительно авторитетной структуры. И все же есть сомнения в случайности отбора.
Во-первых, часть организаций, где трудятся вновь аттестованные специалисты, перешли под эгиду НП «Риском» чуть ли не накануне аттестационной кампании. Во-вторых, с началом «волшебного времени» в «Рискоме» сменилось руководство, с приходом которого, как свидетельствуют некоторые организации, не входящие в ассоциацию, они стали получать от ее посредников предложения, от которых нельзя отказаться. В обмен на сотрудничество обещают прохождение аттестации работниками, а под сотрудничеством подразумевают переуступку блокирующей доли уставного капитала компании. Ничего личного, только бизнес.
Одновременно те же посредники берутся за заказчиков экспертных услуг – промышленников. Экспертиза – лишь часть общего режима контроля предприятий на соответствие требованиям промышленной безопасности. Но, в отличие от обязательных государственных проверок, экспертиза для владельца предприятия – процедура добровольная и оплачиваемая им из своего кармана. Когда же ему намекают, что при выборе им определенной экспертной компании будет лояльнее общий надзор, то его воля, диктуемая интересами безопасности своего предприятия, подменяется интересами получателя платы за экспертное обслуживание. А рынок, сама жизнеспособность которого зависит от отсутствия монополизма и наличия конкуренции, соответственно вырождается в подсобное хозяйство администрирующей структуры.
Так что, если поначалу экспертное сообщество недоумевало, почему Ростехнадзор не идет на диалог, почему так спешит с имплементацией им же придуманных правил аттестации, то теперь туман рассеялся. Из тумана вышел ежик, вынул ножик... на лакомый рынок промышленной экспертизы с годовым финансовым объемом не менее 25 млрд. рублей. Ежегодно у нас проводится более 350 тыс. промышленных экспертиз при средней стоимости одной в 50 тыс. рублей.
Сегодня на этом рынке действуют более 3000 организаций, где занято порядка 8500 экспертов. От их вердикта во многом зависит, будет тот или иной производственный объект эксплуатироваться или, в случае небезопасного функционирования, остановлен до выполнения соответствующих работ по результатам экспертизы. Далеко не все экспертные организации, годами выстраивавшие свой бизнес, пойдут в услужение новоявленным рейдерам. Далеко не все эксперты впишутся в новые порядки. Не из-за отсутствия знаний или опыта, а только от неспособности шустрить (ответить на 200 вопросов за 2 часа, соорудить на ровном месте 5 научных публикаций). То, что многие с рынка уйдут - к гадалке не ходить. Вопрос, смогут ли и насколько качественно освоить объем этого рынка оставшиеся на нем аффилированные с надзорным органом компании?
За деревьями надо видеть лес. За избитой фразой «излишние административные барьеры, избыточные полномочия надзорных органов» надо понимать суть момента. А суть невеселая. Эксперт вырастает не за год-два – за десятилетия. Которые он буквально проползает по прокатному стану, по домне, по крекинг-установке и т.п., чтобы не только понимать, как там все устроено, но и печенкой чувствовать, когда и почему может рвануть. Этому не учат учебники, это впитывается работой, банальным трудовым стажем. И если сегодня из-за надуманных препон из отрасли уйдут такие кадры, ни завтра, ни послепослезавтра замены им просто не будет. Со всеми вытекающими последствиями для наших заводов, строек и громадья планов.
Происходящее переформатирование рынка промышленной экспертизы - конфликт не только коммерческих интересов его субъектов. Это и их конфликт с интересами общенациональной безопасности. Не понимать этого и не принимать соответствующих мер государству просто неприемлемо.
Добавить комментарий
— Что за бред? Гнездо трутней. Какие научные публикации. Где взять столько "ботаников", которые могли бы своими собственными руками пощупать и оценить степень рисков. Их нет и не нужно искать иголку в стоге сена. Кто знает и чувствует оборудование лучше технаря. Не нужно мешать работать спецам и наводить тень на плетень. А если это опять добавочный приработок,то снова нужно вернуться к посланию президента. — вячеслав (28 Декабря, 18:03)
— Ну и кто тут размещает комментарии от моего имени? Даже не напрягаясь, скопировали другой комментарий и подписались чужими именами. — Васин Александр (28 Декабря, 16:42)
— Нечто похожее происходит сейчас практически во всех отраслях и видах деятельности. Планомерно уничтожается малый и средний бизнес в пользу избранных "гигантов". Ужесточение требований к торговле постепенно приводит к вытеснению с рынка мелких торговых организаций, их место занимают крупные сети. Ужесточение требований к организациям, осуществляющим продление срока эксплуатации оборудования с изотопными источниками, привело к тому, что эту услугу оказывает один лишь "Изотоп", г. Москва. Сейчас мы боремся с частниками - владельцами грузовых автомобилей, чтобы уничтожить их конкуренцию. Происходящее с экспертными организациями вполне гармонично вписывается в общий тренд - уничтожение малого и среднего бизнеса под видом необходимости наведения порядка. Постепенно мы придем к ситуации, когда 90% заключений ЭПБ будет оформлять ООО ТКД, а остальные 10 еще 2..5 избранных "властью" организаций.
А статья, безусловно, верная. Честная статья. — Алексей (24 Декабря, 14:51)
— Интересно, как вы назовете Министра образования, если он объявит ваш диплом недействительным и издаст приказ с требованием всем пересдать экзамены?
…
Вот и я так думаю, но писать такие слова на форумах нехорошо.
Ростехнадзору нужно немедленно отменить эту идиотскую реформу экспертизы ПБ и начать РАБОТАТЬ. Хватить реализовывать хотелки дилетантов и коррупционеров.
Обсуждения проблем экспертизы ПБ нужно проводить на сайте Ростехнадзора, или на профессиональных сайтах, например НАДЗОР-ИНФО, Техдок.
Здесь нужно обсуждать саму статью и благодарить (или наоборот критиковать) автора. — Ворчун (24 Декабря, 8:01)
— "Конечно, ответственность нужно ужесточать, но
с экспертами нужно поаккуратнее. Эксперты решение не принимают, решения принимают чиновники. Можно спуститься до того, как было в Италии, когда осудили ученых за то, что они не предсказали землетрясение. Так можно скатиться в средневековье", — сказал Путин.
РИА Новости
НОВО-ОГАРЕВО, 13 фев 2013г. (на заседании комиссии по вопросам развития ТЭК и экологической безопасности) — эксперт20 (24 Декабря, 6:16)
— Вернее верхушка в правительстве услышала верхушку Заказчиков, те дали указания, но получилось как всегда: ввели уголовную ответственность для экспертов, усилили необоснованно требования к экспертам. В итоге: падает конкуренция, вырастут цены, ужесточатся требования к ЭПБ (а если нет кто будет нести уголовную ответственность?). Что на этот раз запоют руководители от Заказчиков? С кого начнутся посадки с Заказчиков, экспертов или с ... — эксперт20 (24 Декабря, 6:13)
— "Одновременно те же посредники берутся за заказчиков экспертных услуг – промышленников." Вот только Зказчиков невидно и их мнение не слышно, а пострадают в первую очередь они. — эксперт20 (24 Декабря, 5:43)
— Эксперту: я никогда и никому ничего не платила и впредь платить не собираюсь. До сих пор, даже в условиях вопиющего вымогательства, мне удавалось оставаться специалистом, а не карманом для перекладывания денег... Поэтому и ввязалась в эту "драку"... — Наталия Николаевна (23 Декабря, 17:20)
— Константин, я так понимаю, Вы работаете в Ростехнадзоре. Вот ловите таких "экспертов" и сажайте, у вас все для этого есть и копии экспертиз и инспектора и право проверок, в том числе внеочередных без согласования с прокуратурой и даже отдельная уголовная статья, а так издеваться над людьми, набивая свой карман украденными из семей деньгами, никто права не давал. Это проблема вот вот станет социальной, тогда разговор перейдет на другой уровень. — Эксперт (23 Декабря, 16:21)
— Наталия Николаевна, давайте еще вспомним что в Берг- коллегии было в Петровские времена, последнее десятилетие Ростехнадзор этим не занимался вообще, и как оказалось, это было очень правильное решение. Околонадзорные фирмы предлагают сейчас за аттестацию "без проблем" выложить от 500 тысяч до 2 миллионов рублей и надеюсь они привлекут внимание соответствующих органов вместе с теми, кто все это организовал. — Эксперт (23 Декабря, 15:47)
— В порядке справки "Эксперту": если бы вы указали свою электронную почту, я бы выслала Вам скан сохранившегося моего удостоверения эксперта III уровня (высший уровень в терминологии ЕСОС) от 17.02.2004 г., выданное Центральной аттестационной комиссией Системы экспертизы промышленной безопасности Госгортехнадзора России. Очевидно, в то время вы еще не занимались экспертной деятельностью, поэтому этого можете не знать... — Наталия Николаевна (23 Декабря, 14:19)
— <Эксперт-это человек с напряженным лицом, который неизменно переписывает, слово в слово, бумажку под заголовком "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭПБ" через каждые три/пять лет за 50000рублей+инфляция-10%гл.механику.> Это определение подходит для 95% "экспертов"(ИМХО). Что нет? Вспомните русскую пословицу...Разве не обидно? Нет?
А, РОСТЕХНАДЗОР -коррупционеры!
Держи коррупционеров!
Дмитрий Сомов, мы с тобой! — Константин (23 Декабря, 13:52)
— А про непогрешимость Ростехнадзора расскажите Ивченко и Мишанину, они вас внимательно послушают, если Вас в СИЗО пустят. — Константин (23 Декабря, 13:34)
— — Отличная статья! Прикрываясь благими намерениями, Ростехнадзор прекраивает рынок под свои карманные конторы, — Ткачев Александ, Васин Алексан (23 Декабря, 13:21)
— Ростехнадзор никогда не выдавал экспертные удостоверения до 2015 года, покажите мне хоть одно. Эти всегда занимались НОА. Центральный аппарат до 2007 года аттестовывал не экспертов, а на знание норм и правил ПБ, то, чем сейчас и занимаются, только уже через территориальные комиссии.
Как такие глобальные преобразования проводят люди, которые не знают о чем говорят?
Что касается коррупции, посмотрите информацию о сданном тестировании на официальном сайте Ростехнадзора, там все видно невооруженным глазом, "эксперты" вбрасываются пачками на фоне общей нулевой картины по тестированию. — Эксперт (23 Декабря, 13:1
— Все правильно. Добавлю, что передел рынка экспертизы ПБ - давняя мечта Радионовой С.Г.
А кто друг Радионовой? Правильно - руководитель ООО «ТехкранДиагностика» Чуркин О.А. (читайте о нем в интернете) — Николай (23 Декабря, 13:13)
— "Очень правильная, своевременная, сильная и честная статья!" ТОЛЬКО ВОТ...Поинтересуйтесь, пожалуйста, сами 1) личностью автора статьи и 2)его другими статьями. Это любопытно и наводит на всякие разные мысли. — Константин (23 Декабря, 11:50)
— Мною приведена цитата из обращения Колоколовой Н.Н. к статс-секретарю,заместителю Руководителя Ростехнадзора Рыбасу А.Л. с
совершенно конкретными и чётко сформулированными предложеними по внесению изменений и дополнений в нормативные документы № 266 от 03.07.15 г.,№ 328 от 19.08.15.г., № 400 от 07.10.15. Вот Колоколова одна! из 8500 экспертов написала и подписала такое письмо.
Господа эксперты - вам не стыдно?
Вам некогда?
Вы заняты тем, что обвиняете Ростехнадзор в коррупции и взятках? (Вперед, анонимусы!!!)
Что -есть определение суда?
С Вас лично тянули эти деньги?
За такие вещи в приличном обществе по лицу положено! — Константин (23 Декабря, 9:01)
— Похоже, что организаторы этого беспредела в ответ на поднимающуюся волну возмущения пытаются сделать видимость объективности их затеи: за последние несколько дней аттестовали еще несколько десятков человек. Теперь таких "избранных" и "богом" помазанных уже около 70-ти человек. Вот нам всем "в пику", чего возмущаетесь, идите и сдавайте, как ваши коллеги - пионеры..... — Надежда Петровна (23 Декабря, 8:50)
— По моему мнению, происходит попытка рождения нового олигарха.
Деньги в руки коррупционеров придут вполне легальным путем: предприятиям промышленности необходимо проводить экспертизу ПБ, а вместо 8500 экспертов, останется человек 100 (или 500), при этом полностью укомплектованная экспертная организация, имеющая филиалы во всех регионах будет одна (названа выше). Цены на экспертные услуги автоматически увеличиваются в несколько раз. Дальше все как в лихие 90, только без лишнего шума, все по закону.
Удивляет другое: где ФСБ, СК, ФАС, ОНФ? У них у всех заклеены глаза? Или они глупы и не понимают последствий, что маловероятно. А может все дело в крыше?
Ладно. Поживем, увидим. — Ворчун (23 Декабря, 7:44)
— весьма актуально для всех, кто в течение десятилетий занимался нелегким экспертным трудом. Даже если, в силу значительного научного опыта и успеха в инновации российских инжиниринговых услуг за рубежом у эксперта нет недостатка в публикациях - прохождение им подобного "экзамена без правил с бесчисленными неизвестными" заведомо обречено на поражение! Было бы полезно представить на суд экспертного сообщества в режиме общественного обсуждения "научные труды" тех "счастливчиков" из ООО «Техкрандиагностика» и Некоммерческого партнерства «Риском», которые преодолели столь высокую планку. Может, все остальные эксперты (по крохам десятилетиями копившие свой опыт) действительно должны снять шляпу перед этими "победителями"? Момент истины — С.С. Камаева (23 Декабря, 1:11)
— Уважаемый коллега, Константин. Вы приводите цитату, которая никакого отношения не имеет ни к Алешину, ни к Рыбасу. Это цитата из обращения к ним нашего коллеги, который пытался рассказать высшим чинам Ростехнадзора, что не все действующие эксперты - "лжеэксперты и самозванцы". как они их обозвали.... — Надежда Петровна (22 Декабря, 16:36)
— Цитата:"...«Система экспертизы промышленной безопасности Госгортехнадзора России» и ее подсистема неразрушающего контроля (НК) функционировали с 1997 г. по 2007 г. Часть сейчас работающих экспертов получали свои квалификационные удостоверения в Центральной аттестационной комиссии Госгортехнадзора России, в состав которых помимо руководителей и специалистов профильных управлений входили эксперты высшей квалификации.
К сожалению, в 2007 г. Госгортехнадзор передал свои функций в части аттестации экспертов «Единой системе оценки соответствия». Это и положило начало неконтролируемого роста численности экспертов с сомнительным уровнем квалификации и степенью компетентности"
Тут Алёшин(или Рыбас) прав на 100%. Я думаю, все согласны...Нужно завинтить гайки. А метод, конечно, нестандартный, на взгляд экспертного сообщества. Ну давайте обсуждать, предлагать, настаивать, поправлять, критиковать. Где жестко, где мягче. Голову не надо только в песок! — Константин (22 Декабря, 16:19)
— Статья хорошая и правильная. Все это понимают и понимали сразу, что за красивыми лозунгами Ростехнадзора естественно стоит желание обогащения. Если было бы желание навести порядок в аттестации экспертов, достаточно было навести порядок в собственном ведомстве, ведь инспектора Ростехнадзора тоже участвовали в аттестации экспертов и подписывали протокол аттестации. — Игорь (22 Декабря, 14:27)
— После введения нового порядка регистрации заключений ЭПБ, начиная с 2014г. внебюджетный доход работников Ростехнадзора сошел на минимум.Неся личные убытки чиновники задумались и не дожидаясь милости от природы решили наладить свой теневой бизнес в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности. Так у них родилась мысль подтянуть к себе аттестацию экспертов и контролировать количество экспертов на рынке проведения экспертизы промышленной безопасности. Кто соглашается на них работать тех аттестуют, кто нет тот никогда не пройдет тестирование, так как существующая программа тестирования работает таким образом, что при наборе необходимого ВАМ количества баллов, она сбрасывает назад ориентировочно 20 баллов. Таким образом сдать честным порядком - невозможно. — Елена (22 Декабря, 13:24)
— Статья объективная, но очень мягкая и деликатная по отношению к тем "успешным менеджерам", которые от имени уполномоченного Правительством надзорного органа разваливаю кровью выстроенную систему промышленной безопасности страны.
Новую Систему ЭПБ пытаются создать люди, которые добились успеха в области управления рыбными ресурсами Дальнего Востока и торговли оружием...
Складывается впечатление, что создают они ее не по Закону, а по своим воровским понятиям.
Нам, по мнению господина Рыбаса "лжеэкспертам" (так он назвал ныне работающих экспертов в интервью каналу Россия-1), остается надеяться, что нас наконец-то услышат компетентные органы и займутся этой процветающей под "крышей" Ростехнадзора организованной преступной группировкой.
Что касается фирмы "ТДК": эта фирма отличалась авантюристической политикой на рынке экспертных услуг, и в экспертном сообществе не пользовалась уважением. С нее надо было начинать профессиональную чистку рядов. Поэтому не удивительно, что ее бывшие хозяева не устояли от соблазна опереться на заманчивые предложения "продать свой бизнес" под обещания надежной административной поддержки. — Надежда Петровна (22 Декабря, 10:41)
— В продолжение об ООО "ТехкранДиагностика".
Лицензия на проведение ЭПБ переоформлена на основании решения лицензирующего органа – приказа от 26 мая 2015г. № 1024-лп, зам. Руководителя С.Г. Радионова.
А теперь, кто переоформлял лицензию, и знает требования г-ки Радионовой к аттестации по Б1-Б12, делайте выводы где и кто за кем стоит!
Кстати, фирма существует с 2004г., а хозяева появились новые в 2015г. — Александр (22 Декабря, 9:26)
— Отличная статья! Прикрываясь благими намерениями, Ростехнадзор прекраивает рынок под свои карманные конторы. — Дмитрий Васильев (22 Декабря, 8:30)
— Удивляет тот факт, что вся, так называемая, новая система аттестации экспертов пронизана коррупционными составляющими и почему до сих пор не дана оценка и не приняты меры соответствующими госструктурами, стоит только догадываться... В последние годы руководство центрального аппарата Ростехнадзора превратили в отсидочное место для отставных генералов, госчиновников, руководства госкорпораций, которые утратили доверие либо заработали сомнительную репутацию и никогда и никакого отношения к системе Ростехнадзора не имели (не специалисты). С их приходом, под разными якобы благовидными предлогами, начался новый передел рыка экспертиз (а это миллиарды рублей...!). Можно много привести фактов, но необходимо отметить, что Ростехнадзор, а в особенности его центральный аппарат должен быть вообще отстранен от аттестации экспертов (иначе аттестованы будут только угодные и нужные люди, которых экспертами можно назвать с очень большой натяжкой). И если этого не произойдет, то можно с уверенностью сказать, что махровая коррупция процветает и в очередной раз победила и вся шумиха по борьбе с ней нужна только для того, чтобы создать видимость и отвлечь внимание честных сограждан, по настоящему радеющих за состояние промышленной и энергетической безопасности государства Российского..! — Владимир (21 Декабря, 19:37)
— Упомянутая в статье ООО "ТехкранДиагностика" имеет представительства в наиболее развитых промышленных регионах Российской Федерации, а вернее в Территориальных управлениях по технологическому и экологическому надзору по федеральным округам:
Центральный федеральный округ, ООО «ТехкранДиагностика», г. Москва.
Приволжский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городах: Самара, Уфа, Казань.
Уральский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городах: Екатеринбург, Сургут.
Сибирский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городах: Иркутск, Новокузнецк, Новосибирск.
Дальневосточный федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городе: Хабаровск.
Крымский федеральный округ, представительство ООО «ТехкранДиагностика» в городе Симферополь.
Северо-Западный федеральный округ и Южный федеральный округ представительств пока не имеют.
Делайте выводы господа! — Анатолий (21 Декабря, 16:21)
— Все верно, я сдавал этот экзамен, в вопросах действительно каша, формулировки настолько запутаны и пересказаны своими словами, что правильно ответить не представляется возможным, даже зная ответ. Все как в подворотне, никакого подтверждения, никаких апелляций, нельзя даже посмотреть распечатку своих ответов и оспорить. Претенденты уходят с пустыми руками, им даже не дают бумагу о прохождении экзамена и количеством набранных баллов, что сказали, тому и надо верить. Не веришь, твои проблемы, оспаривание результатов не предусмотрено. Такое впечатление, что комиссия решает кто сдал а кто нет не своим каким то данным. Неужели ФСБ, МВД и следственный комитет не видят и не знают что происходит в Москве на соседней улице? — Эксперт (21 Декабря, 14:59)
— "Эксперт вырастает не за год-два – за десятилетия. Которые он буквально проползает по прокатному стану, по домне, по крекинг-установке и т.п., чтобы не только понимать, как там все устроено, но и печенкой чувствовать, когда и почему может рвануть. Этому не учат учебники, это впитывается работой, банальным трудовым стажем."
Каждое слово не в бровь, а в глаз! Вот он основной критерий аттестации. Никакой теоретик, успешно "сдавший" экзамены в подметки не годится экспертам-практикам. — Эксперт с 25 летним стажем. (21 Декабря, 13:21)
— Все забыли про лицензии которые выдавали только избранным организациям!!!А всем остальным только отказы.Причем новые эксперты для таких организаций оказались и не нужны.
Мне кажется прокуратуре и ФСБ пора давно заняться этим вопросом, иначе нам грозят техногенные и экологические катастрофы.Ведь с рынка уходят региональные профессионалы,а приходят "эффективные" Московские фирмы с коррумпированными связями в центральном аппарате Ростехнадзора. — Эксперт (21 Декабря, 12:14)
— "...Судите сами. Мало того, что утвержденные вопросы не дифференцированы по областям аттестации (из-за чего эксперту, специализирующемуся, например, на объектах нефтехимии, компьютер может «подбросить» на экзамене вопрос из металлургической области), так еще ответить на выбранные 200 из них надо успеть за два часа...." - полный бред. Вы на экзамене присутствовали? Основной источник материала - ОБС - "одна бабка сказала". — Владимир (21 Декабря, 10:34)
— Статья правильная и даже мягкая, но в любом случае автору спасибо и поклон. Ростехнадзор маскируясь благими намерениями, по сути уничтожает саму суть экспертизы, заменяя ее чисто финансовыми интересоми в пользу определенных структур. Все изменения внесенные в этом и прошедшем 2014 году в Правилах и других законодательных и нормативных документах надуманны, и про лоббированы на законодательном и других уровнях. И несут в конечном итоге разрушение и непоправимый вред системе экспертизы промышленной безопасности. — Евгений Александрович (21 Декабря, 9:44)
— Очень правильная, своевременная, сильная и честная статья! Нашему Правительству давно надо было отменить свое Постановление №509, а Руководителям Ростехнадзора объявить строгий выговор! — Евгений Степанов (19 Декабря, 22:31)
http:/ /w w w.moscow-post.com/economics/vyshel_ezhik_iz_tumana19702/
Добавлено: Ср Сен 07, 2016 10:33 am Заголовок сообщения: Опасность в ПБ.
Anonymous писал(а):
A где сейчас Касаткин,?
Очень правильная статья. И она не одна. Только вот Васька слушает да ест! Рыбас обосновывает свои деяния якобы продажей обучающими организациями квалификационных удостоверений. А причём здесь система аттестации, которая была отработана годами? Каждый эксперт аттеставался в той области которой занимался. При вводимой системе эксперт дожен знать то, что ему совершенно не нужно.
Увязка категорий эксперта ПБ технических устройств с классом опасности объекта это полный абсурд!
А прекращение регистрации заключений в середине года, не дав выполнить договорные обязательства, это вообще вредительство!
"Достаточно много разговоров ходит о том, что руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Алексея Алешина ведут к отставке.
Алешин считается близким человеком к Сергею Чемезову.
7 лет, с 2007 по 2014 он был первым заместителем Чемезова в Рособоронэкспорте. Был разработчиком закона о госккорпорации Ростех.
Московская карьера связана с родственными связями с Борисом Алешиным, бывшего заместителя министра промышленности , вице-премьера по промышленной политики и президента автоваза.
Алексей Алешин давний друг Ирины Михайловны Вирганской, вхож в семью Горбачевых.
Говорят, что через Вирганскую-Горбачева Алешин выполнял роль конфидента в контактах с Меркель.
С конца 2017 года сотрудники ФСБ инициировали целый ряд уголовных дел по фактам коррупции в системе Ростехнадзора.
Несколько недель назад арестован был руководитель питерского управления Слабиков. Говорят, что он уже дал показания на ряд федеральных чиновников.
Вчера аресты были проведены сотрудниками ФСБ в Ростехнадзоре Карелии, где по обвинению во взятке был арестован начальник Госинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин.
За 2017 год силовиками за взятки были задержаны первые лица и сотрудники Ростехнадзора в регионах:
Северо-Уральское управление Ростехнадзора Ноябрьск, Ямал
Уральское управление Ростехнадзора, Екатеринбург
Калининградское управление Ростехнадзора,
Западно-Уральское управление, Пермь
Западно-Уральское управление, Оренбург
Центральное управление, Тверь
Средне-Поволжское управление, Самара
В октябре 2015 года правоохранители задержали в Москве главу центрального управления Ростехнадзора Владимира Ивченко."
Незыгарь
Добавлено: Вт Июн 19, 2018 6:46 am Заголовок сообщения:
《 Беда пришла, откуда ее совсем не ждали. Росприроднадзор, отвечающий за контроль и надзор за природопользованием, будет упразднен, а его функции переданы из Минприроды в Ростехнадзор. С этой инициативой выступает глава Ростехнадзора Алексей Алешин.
Прежде эту фантасмагоричную идею лоббировал отправленный в отставку гротескный Михаил Абызов, который не справился с президентским поручением по реформе контроля и надзора. Абызов вынашивал сей проект исключительно с целью создания для себя уютного местечка и зарабатывания денег, как в лихие времена РАО ЕЭС. Получается, что и Алешину эта затея оказалась по душе. Тем более, что и возможности Алешина в Ростехнадзоре после серии скандалов резко сократились.
Недавно были арестованы руководитель Западно-Уральского управления Ростехнадзора Александр Кондалов и глава Северо-Западного управления Григорий Слабиков. При обыске у Кондалова изъяты наличные на общую сумму 127 миллионов рублей. Дома у экс-чиновника нашли платёжные поручения более чем на 163 миллиона рублей. С его счетов были сделаны переводы (в том числе валютные) на сумму свыше 100 миллионов рублей. По версии следствия, Кондалов своей подписью узаконил деятельность сразу нескольких очень опасных производств без проведения какой-либо экспертизы. Из-за этого был нанесён экологический ущерб в 100 миллионов рублей. В отношении Слабикова возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Только «налички» было изъято более 1 миллиарда рублей, без учёта нескольких найденных килограммов драгоценностей и элитных часов. По одной из версий, деньги (несколько миллиардов), выведенные при помощи Слабикова из саморегулируемых организаций, осели в Испании.
Нетрудно заметить, что в этом списке перечислены руководители территориальных управлений Ростехнадзора. Некоторые считались ближайшими соратниками главы РТН Алексея Алёшина.
Знал он, чем они занимались? Вот ключевой вопрос. Позволял ли он им творить махинации, имел сам какую-то скрытую выгоду?
Но если даже допустить, что господин Алёшин просто не замечал «тёмных делишек» своих подчинённых, то получается, что контроль за уровнем коррумпированности должностных лиц ведомства пущен на самотёк. Что это за начальник, который не знает, что творится у него, даже не за спиной, а «под носом»?
Вероятно, именно поэтому предполагается, что создание укрупненного надзора приведет к сокращению 30% численности существующих органов. Ведь чем меньше будет чиновников, тем лучше их будет контролировать глава объединенного надзора за природой и технологиями Алексей Алешин, тем меньше будет коррупции в их рядах. 》
Пожалуй, мы сейчас о самом жутком в России ведомстве, которое погрязло в бесконечной коррупции, при этом еще и желая сохранить бюджеты.
Анархия в Ростехнадзоре неотрывно связана с именем Алешина, который еще два года назад попал в поле зрения следователей из-за своего сотрудника - Дмитрии Валенсе, который в 2016 году был арестован по подозрению в «покушении на мошенничество в особо крупном размере». Алешин за два года прогнал за обучение через центр «Интерюнион» Эмиля Гайнулина 3,5 млрд рублей, по сути, полностью монополизировав рынок обучения по промышленной безопасности. При этом чтобы не привлекать внимание, платежи принимались через различные организации. Общий оборот за два года составил более 3 млрд рублей. Хороший бизнес: вложений ноль, а чистый денежный поток огромный.
Не менее примечателен зам ведомства Козивкин Владимир Владимирович, который фактически подмял под себя руководство всеми заместителями и занимается решением всех коммерческих вопросов. Говорят, что он один из самых состоятельных людей службы. Сам Алешин уже давно только собирает дивиденды, а на полях - его зам Владимир Козивкин (биография которого даже не открывается на официальном сайте).
Чего далеко ходить - с начала 2018 года задержаны сразу несколько сотрудников Ростехнадзора. Так, в мае был арестован руководитель Северо-Западного управления Григорий Слабиков, у которого правоохранительные органы изъяли более 1,5 млрд рублей. Короче, в Ростехнадзоре ребята вообще не стесняются, Новые Известия начинают расследование:
Добавлено: Сб Июл 07, 2018 8:31 am Заголовок сообщения:
Дочь экс-главы Северо-Западного Ростехнадзора призналась в мошенничестве
5 июля, 23:44 UTC+3
Елена Сабликова также просила суд избрать меру в виде домашнего ареста
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 5 июля. /ТАСС/. Суд продлил срок содержания под стражей Елене Слабиковой - дочери бывшего руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора, проходящего по делу о хищениях. Как сообщает объединенная пресс-служба судов города, Слабикова призналась в особо крупном мошенничестве.
"Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга вынес постановление о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Елены Слабиковой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере"), сроком на один месяц и двое суток. Слабикова вину признала, просила суд избрать меру в виде домашнего ареста", - говорится в сообщении пресс-службы.
Руководитель Северо-Западного управления Ростехнадзора Григорий Слабиков, который был арестован два месяца назад, и его дочь проходят фигурантами по делу о хищении более 4 млрд рублей. Ранее Слабиков частично признал вменяемые ему деяния.
Арестам предшествовали обыски в здании Северо-Западного управления Ростехнадзора при участии сотрудников ФСБ. По данным источника ТАСС во властных структурах региона, следственные действия проходили в рамках расследования уголовного дела о хищениях компенсационных фондов трех саморегулируемых организаций на сумму более 4 млрд рублей.
В ходе расследования правоохранители получили информацию о возможной причастности к делу начальника Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Григория Слабикова, а его дочь, считают следователи, помогала отцу в хищениях, состояв в организованной группе. Также собеседник агентства отметил, что члены семьи Слабикова владеют недвижимостью, транспортными средствами, стоимость которых значительно превышает их совокупный доход за длительный период времени.
Ростехнадзор может быть реогранизован. И это еще мягкое описание перспектив федеральной службы. Источник из АП сообщает, что причина для столь радикальных мер проста: организация близка к разложению. Руководство на всех уровнях погрязло в коррупции, во всех инстанциях наблюдаются постоянные отставки в связи с возбуждением уголовных дел. Зачастую они связаны с созданием ОПГ и прочей преступной деятельностью (заказное убийство например) и коррупцией в особо крупных масштабах. Самое свежее дело было возбуждено против Григория Слабикова, руководителя Северо-Западного управления, разбогатевшего на гос. службе на миллиард рублей.
Это еще удается “замять" тот факт, что глава Ростехнадзора Алексей Алешин за счет своего положения утвердил ограниченные списки организаций, которые могут работать по методике, одобренной Ростехнадзором. Таким образом, например, установились монополисты в отрасли теплотехнических испытаний. Правда, от ответственности Алешину пока удается уйти.
Однако едва ли его везение продолжится после того, как Ростехнадзор будет полностью ликвидирован, а все полномочия будут распределены между МЧС и региональными властями."
Добавлено: Пт Авг 10, 2018 5:42 am Заголовок сообщения:
//Сообщают о возможном увольнении главы Ростехнадзора Алексея Алешина. Ранее на квартирах и загородных домах его подчиненных Григория Слабикова и Александра Кондалова нашли более 270 млн рублей наличными, общая оценка имущества Слабикова превысила 1 млрд.
Уход Алешина может привести к упразднению Ростехнадзора с разделом его полномочий между МЧС и региональными администрациями.//
Ростехнадзор должен быть построен по принципу NRC США – это единственный способ создания работающего органа по обеспечению безопасности. Председатель NRC должен избираться СоветомФедерации на срок 5 лет, каждый из 5-7 инспекторов тоже должны утверждаться СФ. И ни одна тварь не должна иметь право указывать инспектору, что и как он делает. Председатель и инспекторы должны руководствоваться только законом.
Говорят, что похитивший 4,7 млрд рублей глава Северо-Западного управления Ростехнадзора Григорий Слабиков отдал следствию 500 млн рублей кэша в обмен на освобождение из сизо под домашний арест дочери, проходившей по тому же делу.
Ранее в апартаментах и банковских ячейках чиновника нашли 1 млрд наличными в рублях и валюте.
Добавлено: Ср Ноя 07, 2018 6:22 am Заголовок сообщения:
Как стало известно “Ъ”, в Испании некоторое время назад был задержан предприниматель Алексей Елисеев, которому в России заочно предъявлено обвинение в хищении почти 5 млрд руб. у нескольких саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга и выводе этих денег за границу.
Ранее к уголовной ответственности по этому делу были привлечены глава управления Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу Григорий Слабиков и его дочь. Елена, которым также было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ. После своего ареста оба фигуранта дела признали вину и дали показания, изобличающие друг друга (“Ъ” писал об этом 25 августа). Роль Григория Слабикова, по версии следствия, заключалась в контроле действий подчиненных в интересах предполагаемых сообщников, оформлении документов, необходимых для получения компаниями статуса СРО, предупреждении предполагаемых подельников о возможных проверках и т. д. Его дочь, согласно материалам дела, отвечала за координацию действий участников преступной группы и занималась перемещением средств СРО в банковские ячейки.
Во время обысков только из банковских ячеек было изъято свыше 1 млрд руб., а в одной из квартир правоохранители нашли 33 млн руб. и €560 тыс.
Вы можете начинать тeмы Вы можете отвечать на сообщения Вы не можете редактировать свои сообщения Вы не можете удалять свои сообщения Вы не можете голосовать в опросах
Информационное агентство «ПРоАтом», Санкт-Петербург. Тел.:+7(921)9589004
E-mail: info@proatom.ru, Разрешение на перепечатку.
За содержание публикуемых в
журнале информационных и рекламных материалов ответственность несут авторы.
Редакция предоставляет возможность высказаться по существу, однако имеет свое
представление о проблемах, которое не всегда совпадает с мнением авторов
Открытие страницы: 0.07 секунды
FAQ
Поиск
Группы
Профиль
Войти и проверить личные сообщения
Вход
— С.С. Камаева (23 Декабря, 1:11)
